реферат. реф. Понятие чрезвычайной ситуации и ее характеристика
 Скачать 26.51 Kb.
|
|
Введение На всех этапах своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. В начале 20-го века человечество все больше осознает проблемы, возникающие при жизни в высокоиндустриализованном обществе. Опасное вмешательство человека в природу резко возросло, масштабы этого вмешательства расширились, оно стало более разнообразным и теперь угрожает превратиться в глобальную угрозу человечеству. Почти ежедневно в различных частях нашей планеты возникают так называемые «чрезвычайные ситуации». Чрезвычайная ситуация — это сообщения средств массовой информации о стихийных бедствиях, стихийных бедствиях, другом несчастном случае, военном конфликте или террористическом акте. Количество чрезвычайных ситуаций растет как лавина и удвоилось за последние 20 лет. Это означает, что растет число жертв и материальный ущерб, как в промышленности, так и на транспорте, дома, в армии и т.д. Однако наибольшую опасность представляют серьезные аварии, катастрофы на промышленных предприятиях и транспорте, а также стихийные бедствия и экологические катастрофы. Следовательно, социальные и экологические последствия, которые они вызывают, сопоставимы с крупномасштабными военными конфликтами. Аварии и катастрофы не знают национальных границ, они приводят к человеческим жертвам и, в свою очередь, вызывают социальную и политическую напряженность (например, чернобыльская авария). На всех континентах мира действуют тысячи потенциально опасных установок с запасами радиоактивных, взрывчатых и токсичных веществ, которые в чрезвычайной ситуации могут нанести непоправимый ущерб окружающей среде или даже уничтожить жизнь на Земле. Понятие чрезвычайной ситуации и ее характеристика Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет чрезвычайную ситуацию как «ситуацию на данной территории в результате аварии, стихийного бедствия, катастрофы, стихийного или иного бедствия, способного вызвать или повлекшего за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью человека или окружающей природной среде, значительный материальный ущерб и ущерб условиям жизни людей». Чрезвычайная ситуация — это состояние, при котором в результате возникновения аварийного источника на объекте, на определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и труда людей, ставится под угрозу их жизнь и здоровье, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Под источником чрезвычайных ситуаций понимается опасное природное явление, авария или опасное событие, вызванное деятельностью человека, широко распространенные инфекционные заболевания человека, сельскохозяйственных животных и растений, а также использование современных средств поражения, в результате которого возникает или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Каждому аварийному событию предшествует определенное отклонение от нормального хода процесса. Характер события и его последствия определяются дестабилизирующими факторами различного происхождения. Это могут быть природные, антропогенные, социальные или иные воздействия, нарушающие функционирование системы. В любом случае, чрезвычайная ситуация вызвана оперативной обстановкой. Оперативная обстановка в аварийном районе представляет собой описание аварийного района, полученное в заданное время и содержащее информацию о его состоянии, требуемых ресурсах, проведенных работах и различных внешних факторах, связанных с событием. Желательно также оценить ситуацию в районе, где чрезвычайная ситуация неминуема. В терминологии чрезвычайных ситуаций важное место занимают термины «авария», «бедствие» и «катастрофа». Авария — это чрезвычайное событие человеческого рода, произошедшее по проектным, промышленным, технологическим или эксплуатационным причинам или в результате случайных внешних воздействий и состоящее в повреждении, выходе из строя или разрушении технического оборудования или конструкций. Промышленная или транспортная катастрофа — серьезная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие серьезные последствия. Стихийная опасность — это природное явление природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабам и продолжительности может иметь негативные последствия для деятельности человека, экономики и природной среды. Стихийное бедствие — это катастрофическое природное явление (или процесс), которое может привести к многочисленным человеческим жертвам, значительному материальному ущербу и другим серьезным последствиям. Экологическая катастрофа (экологическая катастрофа) — это исключительное явление особо крупного масштаба, вызванное изменениями (под влиянием антропогенных факторов) на суше, в атмосфере, гидросфере и биосфере, которое оказывает негативное воздействие на здоровье человека, духовную сферу, окружающую среду, экономику или генофонд. Экологические катастрофы часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды. Классификация чрезвычайных ситуаций Классификация чрезвычайных ситуаций по шкале распределения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены 6 видов чрезвычайных ситуаций в зависимости от района их распространения, количества погибших или раненых или размера ущерба: Чрезвычайная ситуация местного характера — не выходит за пределы территории завода, при этом число пострадавших не превышает 10 человек или размер ущерба не превышает 100 тыс. рублей…; Чрезвычайный муниципальный характер — не выходит за пределы территории населенного пункта или в черте города федерального значения, при этом число пострадавших не превышает 50 человек или размер ущерба составляет не более 5 млн. рублей; Чрезвычайная ситуация межмуниципального характера — относится к району двух и более населенных пунктов, к центральным городским районам города федерального значения или к району между населенными пунктами, где количество пострадавших или нанесенный ущерб аналогичны критериям чрезвычайной ситуации коммунального характера; Чрезвычайная ситуация регионального характера — не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, число пострадавших составляет более 50 человек, но не более 500 человек, либо размер ущерба составляет более 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей Межрегиональная чрезвычайная ситуация — затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, количество пострадавших или размер ущерба аналогичен критериям региональной чрезвычайной ситуации; Чрезвычайная ситуация федерального масштаба — число пострадавших свыше 500 человек или сумма ущерба свыше 500 миллионов рублей. Классификация чрезвычайных ситуаций по степени развития Каждый вид чрезвычайной ситуации имеет свои темпы распространения опасности, что является важной составляющей интенсивности чрезвычайного события и характеризует степень внезапного облучения. С этой точки зрения, чрезвычайная ситуация может быть разделена: внезапные события (взрывы, дорожно-транспортные происшествия, землетрясения и т.д.); быстро (пожары, выброс высокотоксичных газообразных веществ, гидродинамические аварии с образованием извергающих волн и т.д.). ); умеренный (выброс радиоактивных веществ, аварии на питающих установках и т.д.); гладкий (аварии на очистных сооружениях, эпидемии и т.д.). Гладкие (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в Приаралье. Классификация чрезвычайных ситуаций по видам чрезвычайных ситуаций По практическим соображениям целесообразно установить общую классификацию чрезвычайной ситуации в соответствии с типами и характером лежащих в ее основе чрезвычайных событий, и можно использовать принадлежность, причину или масштаб чрезвычайной ситуации частично в том или ином звене классификационной структуры. По такому набору атрибутов все чрезвычайные ситуации делятся на шесть групп. Классификация чрезвычайной ситуации в зависимости от характера ее возникновения В зависимости от характера источников событий, все чрезвычайные ситуации делятся на 5 групп: аварийные ситуации, связанные с возникновением аварий на опасных установках Аварии на атомных электростанциях (АЭС); утечка радиоактивного газа на объектах ядерного топливного цикла за пределами санитарно-защитной зоны (СЗЗ); Аварии на атомных судах с радиоактивным загрязнением территории порта и прибрежной зоны; аварии на ядерных установках инженерных и исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории; Аварийные ситуации во время промышленных и испытательных ядерных взрывов в связи с выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду крушение самолета с ядерным энергетическим оборудованием на борту с последующим радиоактивным заражением района; незначительное загрязнение территории радиоактивными веществами вследствие потери источников ионизирующего излучения, аварии при транспортировке радиоактивных препаратов и в некоторых других случаях Аварии на химически опасных объектах с выбросом (утечкой) в окружающую среду Чрезвычайные химически опасные вещества (AHCS); авария, при которой бактериологические или биологические вещества выбрасываются в окружающую среду в концентрациях, превышающих допустимые значения (утечка). Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами и взрывами, и их последствия: пожары в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и транспортных коммуникациях; взрывы на объектах и транспортных коммуникациях (в том числе в случае авиакатастрофы); Взрывы в жилых зданиях. Аварийные ситуации в области дорожной связи: Авиакатастрофы; Столкновения и крушения железнодорожных поездов (метро); Аварии на водных путях; Аварии на трубопроводах, при которых выбрасывается большая масса транспортируемых веществ и загрязняется окружающая среда; Аварии в электрических сетях и других технических сетях, приводящие к прерыванию нормальной жизнедеятельности населения в силу вторичных факторов. Чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями: землетрясение магнитудой 5 и более баллов по 12-балльной шкале. Ураганы, торнадо, бури на 10 и более баллов по 17-балльной шкале; катастрофические наводнения и наводнения, вызванные разрушением гидротехнических сооружений, землетрясениями, оползнями и оползнями, наводнениями, паводками или волнами наводнений и цунами; сели, оползни, лавины, сугробы и карстовые явления, которые вызвали разрушения в городах, транспортных, энергетических и других инженерных сетях, образование обломков и др; Массовые, лесные и торфяные пожары, ставшие неконтролируемыми и нарушившие нормальную жизнедеятельность населения региона; факторы биосоциального риска: эпидемии, эпизоотии и эпифитозы. Чрезвычайная ситуация военно-политического характера в мирное время: Однократное (случайное) ракетно-ядерное воздействие из нейтральных вод корабля неизвестного происхождения или в результате падения носителя ядерного оружия при взрыве боеголовки из нейтральных вод; в случае носителя ядерного оружия с уничтожением боеголовки или без него; вооруженное нападение на штабы, командные и контрольные центры, центры связи, лагеря воинских частей и формирований (включая гражданскую оборону) Заключение Чрезвычайные ситуации обычно затрагивают большие массы населения на большой территории, и весьма вероятно, что большое число пострадавших будет нуждаться в экстренной помощи. В этой ситуации только целый ряд мер медицинской защиты, включая медицинскую эвакуацию, санитарно-гигиенические и эпидемиологические меры, могут предотвратить появление жертв. В то же время эти меры должны осуществляться в кратчайшие сроки и специальными, профессионально подготовленными подразделениями, являющимися подразделениями медицинской службы гражданской обороны. Однако население самих пострадавших районов также играет важную роль в оказании помощи жертвам (самопомощь и взаимопомощь), в связи с чем растет потребность в обучении населения основам гражданской обороны. Стихийные бедствия могут происходить как независимо друг от друга, так и взаимосвязано: одно может привести к другому. Все эти причины чрезвычайной ситуации могут либо существовать отдельно, либо быть связанными и дополняющими друг друга. В целях обеспечения безопасности, особенно на рабочем месте, многие страны разрабатывают конкретные законы, руководящие принципы, стандарты, правила и меры по предотвращению несчастных случаев. Во всех высокоразвитых странах в последние годы все больше внимания уделяется совершенствованию профессиональной подготовки, особенно для менеджеров высокорисковых отраслей, различных служб безопасности, профессиональных и страховых услуг. Список литературы Положение «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Гражданская оборона. 1992 Алимов Р., Дмитриев Е., Яковлев В. Космические катастрофы; надежда на лучшее, подготовка к худшему // Гражданская оборона. 1995 Макеев В., Михайлов А., Стражиц Д. Классификация чрезвычайных ситуаций // Гражданская оборона. 1994 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.93 № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». |