1526934624503_Ответы на ГОСы для юристов ГП специализации - межд. Понятие гражданского права как отрасли права. Предмет, метод, принципы, источники гражданского права. Гражданское право(Предмет гражданского права)
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
Материальная ответственность — это обязанность стороны трудового договора (работодателя или работника), причинившей материальный ущерб другой стороне, возместить этот ущерб. Ущерб подлежит возмещению, если он явился результатом виновного противоправного действия (бездействия) причинителя ущерба. При этом размер причиненного ущерба должна доказать потерпевшая сторона. Поскольку трудовые отношения не основаны на принципе равноправия их участников и у работодателя больше возможностей защитить свои имущественные интересы, чем у работника, законодательство о материальной ответственности сориентировано прежде всего на охрану и защиту работников. Об этом свидетельствует подробное законодательное регулирование материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, преследующее цель исключить необоснованное привлечение их к материальной ответственности. Подтверждается это и установлением в большинстве случаев ограниченной материальной ответственности работников, в то время как работодатель всегда возмещает причиненный работнику ущерб в полном размере, а иногда кроме имущественного возмещает и моральный вред. Пределы материальной ответственности установлены законом. Однако Трудовой кодекс допустил возможность конкретизации материальной ответственности сторон в самом трудовом договоре или прилагаемом к нему соглашении, заключаемом в письменной форме. Тем самым допущены некоторые возможности договорного регулирования размеров материальной ответственности. Условия наступления материальной ответственности работников определены ст. 239-240,244-245 и 247 ТК. Наличие ущерба не является достаточным основанием для привлечения работника к материальной ответственности. Требуется еще наличие в совокупности 3 условий. 1. Ущерб должен быть результатом противоправного деяния (действия или бездействия) работника. То есть он должен быть вызван нарушением, допущенным работником. Это может быть нарушение закона, правил внутреннего трудового распорядка, технологического процесса, правил, инструкций и т. д. Материальная ответственность работника наступить не может и исключается в следующих случаях:
2. Ущерб должен быть причинен по вине работника — умышленно или по небрежности. В трудовом праве обычно действует презумпция невиновности работника в причинении ущерба. Основанием для привлечения работника к ответственности является вина в любой форме — умысла или неосторожности (небрежности). Однако форма вины влияет на вид ответственности. 3. Необходимо установление непосредственной причинной связи между противоправным виновным действием (бездействием) работника и ущербом, т. е. ущерб должен быть вызван именно деянием работника, а не какими-либо иными обстоятельствами. При наличии основания ответственности — реального ущерба и всех рассмотренных условий в совокупности — привлечение работника к материальной ответственности возможно. Однако работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от взыскания с работника убытка. Таким образом, привлечение работника к материальной ответственности — право, но не обязанность работодателя. Указанное право работодателя может быть ограничено собственником имущества организации в случаях, предусмотренных законодательством, либо учредительными документами организации (ст. 240 ТК).
Защита трудовых прав работников - это система мер по обеспечению, соблюдению и защите, а также восстановлению нарушенных трудовых прав работни- ков, ответственности работодателей и их представи- телей за нарушение трудового законодательства. Способы защиты трудовых прав и законных интере- сов работников. 1. Государственный контроль и надзор за соблюде- нием трудового законодательства. 2. Защита трудовых прав профсоюзами. 3. Самозащита работниками трудовых прав. Государственный контроль и надзор за соблюдени- ем трудового законодательства, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы Федеральной инспекции труда. Госнадзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами феде- ральной инспекции труда осуществляют специально уполномоченные органы - федеральные надзоры (Госгорпромтехнадзор, Госэнергонадэор, Госсанэпи- демнадзор, Госатомнадзор). Внутриведомственный госнадзор за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных ак- тов, содержащих нормы трудового права, в подведом- ственных организациях осуществляют органы испол- нительной власти РФ субъектов РФ и органы местного самоуправления. Госнадзор за точным и единообразным исполнени- ем трудового законодательства, иных нормативных актов, содержащи^нормы трудового права, осуществ- ляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. При защите прав работников не должны нарушаться права работодателя. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивиду- альных предпринимателей при проведении государст- венного контроля (надзора)» направлен на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предприни- мателей при проведении госконтроля (надзора). Закон устанавливает: порядок проведения мероприятий по контролю; права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госконтроля; меры по защите их прав и законных интерасов; обязанности органов госконтроля (надзора) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать одного месяца. В отношении одного юридического лица или индиви- дуального предпринимателя каждым органом госкон- троля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года Согласно ТК РФ и Федеральному закону от 8 де- кабря 1995 г. «О профессиональных союзах, их пра- вах и гарантиях деятельности» профсоюзы выпол- няют функцию защиты и представления интересов работников на всех этапах правового регулирования труда. Профкомы организаций и представители вышестоя- щих органов, профсоюзов готовят проекты коллектив- ных договоров и социально-партнерских соглашений, высказывают в письменной форме свое мнение при создании локальных нормативных актов. При принятии решения работодатель обязан учиты- вать мнение профсоюза. Перед принятием решения работодатель направляет проект локального норма- тивного акта и обоснование к нему в профком, пред- ставляющий интересы всех или большинства работ- ников данной организации. В течение пяти рабочих дней с момента получения проекта профком направ- ляет работодателю свое мотивированное мнение по проекту. Если работодатель не согласен с этим мнени- ем, то он обязан в течение трех дней после получения провести дополнительные консультации с профкомом в целях достижения взаимовыгодного решения. При недостижении соглашения возникшие разногласия оформляются протоколом и работодатель может при- нять локальный нормативный акт, который может быть обжалован профкомом в ГИТ или в суд. Профком имеет право начать процедуру коллективного трудово- го спора. Статья 373 ТК устанавливает порядок учета работо- дателем мнения профкома при принятии решения о расторжении трудового договора по инициативе рабо- тодателя с работником - членом профсоюза. В этом случае работодатель направляет в проф- ком проект соответствующего приказа и копии доку- ментов, являющихся основанием для принятия ука- занного решения. В течение семи дней со дня полу- чения проекта приказа и копий документов профком рассматривает этот вопрос и направляет работода- телю свое мотивированное мнение в письменной форме. Работодатель обязан безвозмездно создавать усло- вия для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа - предхтавлять помещение для проведения заседаний, хранения документации, оргтехнику, средства связи и т. д. В целях самозащиты своих трудовых прав работ- ник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здо- ровью. На время отказа от такой работы за работником со- храняются все права, определенные ТК РФ и иными нормативными актами
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства является одним из способов защиты трудовых прав и законных интересов работников. Он распространяется в равной мере на предприятия и организации всех форм собственности и всех организационно-правовых форм, а также на работодателей — индивидуальных предпринимателей и физических лиц Законодательством определены система и компетенция специальных органов государства, основным направлением деятельности которых является надзор за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда. Высший надзор за исполнением законодательства о труде осуществляется органами прокуратуры РФ. Основным контролирующим государственным органом является Федеральная инспекция труда, деятельность которой регулируется ст. 354-365 ТК. Федеральная инспекция труда — это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, и его территориальных органов (государственных инспекций труда). Государственный контроль и надзор за соблюдени- ем трудового законодательства и охраны труда во всех организациях на территории РФ осуществляет Федеральная инспекция труда (ФИТ) и подведомст- венные ей государственные инспекции труда на мес- тах (согласно положению «О Федеральной инспекции труда», утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г.). Система органов ФИТ является единой и централи- зованной. Руководство деятельностью ФИТ осуществ- ляет Главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. В свою очередь, он назначает и освобождает от должности руководителей государственных инспекций труда в субъектах РФ - главных государственных инспекторов. Государственные инспекторы труда наделены кру- гом прав и полномочий. Они анализируют обстоятель- ства и причины выявленных нарушений трудового за- конодательства, правил охраны труда, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушен- ных трудовых прав граждан; обобщают данные о со- стоянии и причинах производственного травматизма, разрабатывают меры по их профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на про- изводстве; рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда и т. д. (ст. 356 ТК). Государственный контроль за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с ФИТ осуществляют федеральные надзоры. Они дей- ствуют на основе ТК РФ и положений о них, утвер- жденных Правительством РФ. 1. Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности осуществляет Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгорпромтехнад- зор). Он следит за соблюдением норм по охране труда в организациях угольной, горнорудной, горно-химической, нефтедобывающей, металлургической промышленно- сти, при ведении взрывных работ в промышленности. 2. Государственный энергетический надзор РФ (Гос- энергонадзор) осуществляет надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслужи- вание электрических и теплоизолирующих установок (СТ.367ТК). 3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор РФ (Госсанэпидемнадзор) осуществляет над- зор за соблюдением организациями санитарно-гигие- нических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил (ст. 368 ТК). 4. Государственный надзор за ядерной и радиацион- ной безопасностью РФ (Госатомнадзор) следит за со- блюдением правил ядерной и радиационной безопас- ности (ст. 369 ТК)
Трудовые споры — это неурегулированные разногласия, возникающие между работником или коллективом работников и работодателем по вопросам, связанным с применением труда. Действительно, в процессе применения труда в рамках трудовых отношений работника с работодателем могут возникать и возникают разногласия, которые зачастую перерастают в трудовые споры. Трудовой спор считается возникшим, когда разногласия не урегулированы путем непосредственных переговоров работника (коллектива) с работодателем. Поэтому, чтобы не доводить разногласия до трудового спора, работнику (коллективу) следует попытаться урегулировать их непосредственно с работодателем. Наличие трудовых споров — свидетельство неблагополучия в обществе в целом и в рамках трудовых коллективов в частности. Причин возникновения трудовых спорив много, и они разные. Наиболее распространенная — это нарушение работодателем трудовых прав отдельных работников или трудовых коллективов в целом. Современный период, к сожалению, характеризуется грубейшими нарушениями трудовых прав работников (незаконные отказы в приеме на работу, незаконные увольнения, невыплата или выплата в неполном размере и несвоевременно заработной платы, непредоставление отпусков или предоставление их без оплаты, введение штрафных санкций за нарушения трудовой дисциплины, невыплата пособий по обязательному социальному страхованию и т. д.). В этой ситуации закономерно перерастание разногласий в качественно новое состояние — в трудовые конфликты, сопровождающиеся митингами, демонстрациями, забастовками и другими проявлениями возмущения людей. К трудовым спорам приводит плохая организация труда, нечеткое разграничение трудовых функций между работниками, неудовлетворительный стиль руководства трудовыми коллективами и т. д. Иногда трудовые споры возникают вследствие низкой правовой культуры работников, не знающих своих трудовых прав и обязанностей, предъявляющих необоснованные требования работодателю и т. д. Основным средством преодоления трудовых споров является искоренение причин и условий, их порождающих. Законодательством установлен различный порядок рассмотрения трудовых споров. Он зависит от вида трудового спора. Поэтому необходимо знать классификацию трудовых споров, чтобы разобраться в порядке их рассмотрения. |