ответы на вопросы. право. Понятие и особенности административно правовых норм
 Скачать 140.21 Kb.
|
|
Понятие и особенности административно правовых норм Административно-правовые нормы – это установленные государством правила, регулирующие отношения, возникающие при формировании и деятельности исполнительной власти. Особенности административно-правовых норм (АПН): предмет регулирования административных норм совпадает с предметом административного права в целом и заключается в трех видах правоотношений - управленческих, организационных и контрольно ревизионных; административные нормы строго иерархичны, в случае несоответствия одной нормы другой действует высшая по юридической силе; административная норма чаще всего императивна, т.е. закрепляет какой-либо обязательный для исполнения приказ; Целью административно-правовых норм является обеспечение должной упорядоченности организации и функционирования всей системы исполнительной власти. АПН определяют должное поведение всех лиц и организаций, действующих в сфере государственного управления. АПН устанавливают и обеспечивают режим законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности. Структура административно правовой нормы  Классификация административно правовых норм По содержанию административно-правовые нормы объединяются в правовые институты, с их помощью регулируются родственные по содержанию управленческие правоотношения. По предмету правового регулирования: По методу воздействияна поведение субъектов управленческих отношений: 1) обязывающие; 2) уполномочивающие; 3) запрещающие; 4) стимулирующие; 5) согласительные. По форме предписанияадминистративно-правовые нормы бывают: 1) категорические (императивные); 2) рекомендательные; 3) диспозиционные. По способу действия: Реализация административно правовых норм: исполнение, применение, использование, соблюдение Соблюдение как форма реализации норм административного права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, закрепленных нормами. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере государственного управления, они не вступают в конкретные административно-правовые отношения. В этой форме реализуются запрещающие нормы. Исполнение норм административного права заключается в активных действиях субъектов, они исполняют возложенные на них юридические обязанности. Например, пассажир общественного транспорта, компостируя талон, выполняет юридическую обязанность – оплачивает проезд, следовательно, исполняет норму права. От качества, объема и уровня исполнения зависит реальность административно-правовых норм и устанавливаемого ими правового режима в сфере государственного управления. Использование предполагает добровольное совершение субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления. Путем использования реализуются управомочивающие нормы. Механизм административно-правового регулирования Механизм административно-правового регулирования – это система административно-правовых средств, в комплексе и последовательно применяемых и используемых субъектами административного права для беспрепятственного достижения баланса публичных и частных административных прав и законных интересов. |