Понятие и признаки адвокатуры в законодательстве и юридической науке
![]()
|
1. Понятие и особенности адвокатуры по законодательству Российской ФедерацииВ Древней Руси не было понятия «адвокат» и суды обходились только наличием истца и ответчика. Только в XV веке в судах Руси появились профессиональные поверенные. О профессиональных поверенных «адвокатуры» впервые упоминается в законодательных актах XV века. Принцип личной явки в суд продолжает, однако, ещё долго господствовать1. В Древней Руси суд обходился практически без адвокатов. Тогда для установления истины использовались результаты вооружённого поединка состязающихся сторон или приёмы так называемого «суда Божьего», вплоть до испытаний водой или калёным железом; «суд Божий» требовал лишь присутствия истца и ответчика, а консультация адвоката, как и его присутствие в суде, не требовалось2. К середине XVII века в России появилось сословие наёмных поверенных, которых в законах того времени называли стряпчими. Екатерина II в 1775 году подписала Указ «Учреждение о губерниях», в соответствии с которым стряпчие стали помощниками прокуроров и защитниками казённых. При этом каких-либо образовательных или нравственных требований к стряпчим не предъявлялось, как не было и их профессиональной организации3. При подготовке к судебной реформе был использован европейский и Российский опыт деятельности адвокатуры. Польская Конституция 1791 года и постановления Литовского статуса требовали, чтобы адвокат был дворянином, имел поместье, не был замечен ни в каком пороке и знал законы. При вступлении в сословие адвокатов кандидат обязан был принести присягу. Молодые люди подготавливались к профессии под руководством опытных адвокатов, которые отвечали за учеников перед законом. Включение в состав адвокатов зависело от суда, высшей судебно-административной власти Царства Польского. Проводя общую характеристику адвокатуры в СССР, следует отметить, что вопросы ее организации и деятельности преимущественно упорядочивались принимаемыми союзными республиками Положениями об адвокатуре. В их содержании, в частности, предусматривалось образование коллегий адвокатов на региональном уровне, а также юридических консультаций в городах и районах. Одним из институциональных признаков советской адвокатуры выступал ее государственный характер – частная адвокатура, как в СССР, так и в других социалистических странах отсутствовала без каких-либо исключений. Кроме того, одной из особенностей отличающей советскую адвокатуру и современную адвокатуру РФ выступал низкий удельный вес гражданских дел, правовая защита сторон которых осуществлялась бы адвокатами. Основной причиной обозначенной тенденции выступала неразвитость гражданского оборота в СССР, обусловленная отсутствием частной собственности в стране. Тем не менее, в специальной литературе отмечается, что даже в тех немногочисленных делах, которые рассматривались в порядке гражданского судопроизводства, роль адвоката была весьма велика. В том числе, решающим зачастую оказывалось искусство адвоката при рассмотрении и разрешении по существу споров между физическими лицами. В основном деятельность адвокатов была сопряжена с оказанием юридической помощи по уголовным делам. В этой связи, важное значение имело принятие в 1960 г. Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, в содержании гл. 3 которого нашли отражение и легальное определение понятие «защитника», а также порядок его участия в уголовном процессе. Таким образом, следует обратить внимание на то, что в советское время (в отличие от действующих правил уголовного судопроизводства), в качестве защитников по уголовным делам допускались не только адвокаты, но и, например, представители профсоюзов и иных общественных организаций, а по определению суда (постановлению судьи) – также близкие родственники, законные представители, или иные лица по усмотрению суда. В правовом государстве каждому человеку должно быть обеспечено равенство возможностей в обладании и пользовании правом на получение квалифицированной юридической помощи. Конституции Российской Федерации, а именно ст.46, свидетельствует об этом, отдавая приоритет правам и свободам человека и гражданина, праву граждан на судебную защиту. В настоящее время, адвокатской деятельностью, как сказано в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее Закон), «является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката» в порядке, установленном Законом (п.1 ст.1 - Кроме того, деятельность адвоката регламентируется соответствующими процессуальными законами и другими нормативными актами4). Как мы видим из юридического определения, адвокатура - это деятельность по оказанию правовой помощи в самом широком смысле. Несмотря на то, что адвокатура осуществляется в первую очередь в частных интересах, в целом она носит публичный характер, поскольку обеспечивает эффективность правового регулирования и служит для установления особого баланса между политическими реалиями в обществе и предписаниями законов. Публичный характер, по сути, отличает пропагандистскую деятельность от предпринимательской деятельности, целью которой является систематическое извлечение прибыли. Более того, несмотря на то, что договор об оказании правовой помощи регулируется гражданским законодательством, деятельность юриста и статус адвоката устанавливаются публичным правом5. Именно адвокатская деятельность призвана обеспечить гарантируемое ст. 48 Конституции Российской Федерации, право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. У юрисконсультов, юридических фирм, правозащитных организаций и других общественных объединений есть некоторые сходства с юристами, однако именно юридическая деятельность осуществляется профессиональными юристами, то есть лицами, прошедшими специальную подготовку, получившими статус юриста в установленном порядке. по закону, и являются членами корпорации юристов. Корпоративный - одна из существенных черт бара. Юрист, который сдал квалификационный экзамен и дал клятву, не может осуществлять полномочия адвоката, не работая ни в одной из предписанных организационных форм юридических фирм. В соответствии с Законом основными элементами адвокатуры являются: а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (принципалам); б) оказание такой помощи лицам, работающим на профессиональной основе; в) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученного в установленном законом порядке; г) целями этой деятельности должны быть: защита прав, свобод и интересов принципалов; доступ к правосудию. Адвокатура не является предпринимательской деятельностью. Это означает, что его целью не может быть прибыль. Все доходы адвокатской ассоциации или отдельного адвоката по своей юридической природе являются не результатом коммерческой или иной коммерческой деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса юриста не должно быть никаких указаний на прибыль. Адвокат не должен регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, адвокат не подчиняется нормам гражданского, налогового и других видов законодательства, касающихся предпринимательской деятельности гражданина6. В нынешнее время, российская адвокатура представляет собой негосударственное некоммерческое профессиональное сообщество квалифицированных юристов-адвокатов, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Кроме того, следует заметить, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, сохраняя при этом своего рода баланс в обществе между государственными интересами и интересами отдельных граждан и организаций. Независимость адвоката в своей профессиональной деятельности от любых государственных и иных органов и должностных лиц гарантирует любому лицу, обратившемуся к нему за помощью, реальную защиту его прав, свобод и законных интересов, в том числе при оспаривании действий и решений должностных лиц и государственных органов7. Можно сделать вывод, что адвокатура - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом. Основными чертами адвокатуры являются: оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (принципалам); оказание такой помощи лицам, работающим на профессиональной основе; поставщики юридической помощи должны иметь статус адвоката. |