лекции по предпринимательскому праву. лекции по предпринимательскому праву.. Понятие и признаки предпринимательского права

• Название: Понятие и признаки предпринимательского права
• Анкор: лекции по предпринимательскому праву
• Дата: 01.05.2023
• Размер: 136.28 Kb.
• Имя файла: лекции по предпринимательскому праву..docx
• Тип: Занятие; #1099854
• страница: 4 из 5

Порядок рассмотрения дел о банкротстве

в арбитражном суде

Производство по делу о несостоятельности (банк-

ротстве) может быть возбуждено на основании заяв-

ления с которым вправе обратиться:

— Должник. Целью обращения с заявлением для

должника является необходимость расплатиться с кре-

диторами и освободить себя от долгов. Закон предус-

матривает не только право, но и обязанность долж-

ника обратиться с заявлением о признании его несо-

стоятельным (банкротом). За неисполнение этой обя-

занности должник (руководитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель или члены лик-

видационной комиссии должника) может быть при-

влечен к ответственности.

Заявление подается в письменной форме на осно-

вании решения собственника или органа, уполномо-

ченного руководить имуществом должника. Заявле-

55

кие должно содержать сведения о форме и субъекте

собственности, о причинах, по которым должник не

выполняет требований, и о сумме требований. К за-

явлению прилагаются список кредиторов и должни-

ков и бухгалтерский баланс. Заявление должника не

может быть отозвано.

— Кредитор. Кредитор вправе подать заявление в

случае невыполнения должником своих обязательств

по истечении трех месяцев со дня наступления сро-

ков исполнения. Правом на подачу заявления обла-

дают только конкурсные кредиторы, т. е. кредиторы

по денежным обязательствам. В число конкурсных

кредиторов не включаются граждане, перед которы-

ми должник несет ответственность за причинение

вреда жизни и здоровью, а также учредители (участ-

ники) должника по обязательствам, вытекающим из

участия. От имени Российской Федерации, ее субъек-

тов выступают уполномоченные на то органы госу-

дарственной власти и местного самоуправления. За-

явление о банкротстве может быть подано в арбит-

ражный суд как одним кредитором≫ так и несколь-

кими. Однако суд принимает указанное заявление и

возбуждает дело о банкротстве лишь в том случае,

если требования к должнику в совокупности состав-

ляют сумму не менее 500, а к должнику-граждани-

ну — не менее 100 минимальных размеров оплаты

труда, установленных законом. Задолженность на

меньшую сумму, не смотря на неплатежеспособность

должника, не является основанием для возбуждения

дела о банкротстве.

Перед обращением в суд необходимо соблюсти до-

судебный порядок разрешения спора: кредитор дол-

жен послать должнику извещение с уведомлением о

вручении. В этом извещении должны содержаться

требования к должнику в недельный срок исполнить

свои обязательства. В случае получения уведомления

и неисполнения обязательств должником у кредито-

56

pa появляется право обращения в суд. К заявлению

прилагаются документы, подтверждающие требова-

ния к должнику, уведомление и копия заявления с

приложениями. Заявление кредитора может быть им

отозвано до возбуждения производства по делу.

— Прокурор. Прокурор вправе обратиться с заяв-

лением в суд в случае обнаружения им признаков

преднамеренного или фиктивного банкротства и в

других случаях, предусмотренных законом. Предна-

меренное банкротство — умышленное создание или

увеличение руководителями или собственником не-

платежеспособности предприятия, нанесение ими

ущерба в личных интересах или в интересах других

лиц, а также заведомо некомпетентное ведение дел.

Фиктивное банкротство — заведомо ложное объяв-

ление предприятия о своем банкротстве с целью вве-

дения в заблуждение своих кредиторов, отсрочки или

рассрочки платежей либо скидки с долгов. Заявле-

ние прокурора может быть отозвано им до возбужде-

ния производства по делу.

— Налоговые и иные уполномоченные в соответ-

ствии с федеральным законодательством органы.

Такое заявление может быть подано в связи с неис-

полнением обязанности по уплате обязательных пла-

тежей. Данные органы не являются кредиторами по

гражданско-правовым обязательствам, а выступают

как субъекты публично-правовых отношений, реали-

зуя свои властные полномочия. Представлять инте-

ресы РФ по обязательным платежам в федеральный

бюджет и внебюджетные фонды может Федеральная

служба по делам о несостоятельности (банкротстве).

К заявлению налогового или иного уполномоченного

органа должны быть приложены доказательства при-

нятия мер к получению соответствующей задолжен-

ности. Таким доказательством, например, может быть

платежное требование на бесспорное списание недо-

имки с юридического лица, предъявленное в учреж-

57

дение банка, с отметкой о неисполнении из-за отсут-

ствия средств на счете и другие документы.

Приняв заявление о банкротстве, арбитражный суд

назначает судебное заседание по проверке обоснован-

ности требований заявителя к должнику и в случае

признания этих требований обоснованными и соответ-

ствующими названным выше условиям подачи заяв-

ления о банкротстве, вводит процедуру наблюдения.

В том случае, если с заявлением о банкротстве

обращается сам должник, то наблюдение вводится не-

посредственно с даты принятия арбитражным судом

заявления к производству. (О процедуре наблюдения

и иных процедурах, применяемых в отношении дол-

жника в процессе банкротства, будет сказано ниже.)

Дела о банкротстве подлежат рассмотрению ар-

битражными судами в сроки, не превышающие семи

месяцев с даты поступления в суд соответствующих

заявлений.

Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд

может принять один из следующих актов:

1) решение об отказе в признании должника бан-

кротом. Такое решение принимается при отсутствии

признаков банкротства, а также в иных случаях, пре-

дусмотренных законом;

2) решение о признании должника банкротом и

об открытии конкурсного производства. Данное ре-

шение принимается в случаях установления судом

признаков банкротства должника при обоснованнос-

ти и достаточности требований кредиторов и отсут-

ствии оснований для введения процедур финансово-

го оздоровления или внешнего управления;

3) определение о введении финансового оздоров-

ления;

4) определение о введении внешнего управления.

Оба этих определения выносятся в случаях, если

имеется возможность восстановить платежеспособ-

ность должника.

58

5) определение о прекращении производства по

делу о банкротстве. Такое определение выносится в

случаях:

— восстановления платежеспособности должника

в ходе финансового оздоровления или внешнего уп-

равления;

— удовлетворения всех требований кредиторов в

ходе любой процедуры банкротства;

— заключения мирового соглашения;

— в иных случаях, предусмотренных законом.

Процедуры, применяемые к должнику

Как уже было сказано, приняв заявление о банк-

ротстве и установив обоснованность требований зая-

вителя к должнику, арбитражный суд вводит в отно-

шении должника процедуру наблюдения. В ходе бан-

кротства арбитражным судом могут быть применены

к должнику также такие процедуры, как финансо-

вое оздоровление (санация), внешнее управление,

конкурсное производство.

Для проведения процедур банкротства арбитраж-

ным судом назначается арбитражный управляющий

{внешний, временный или конкурсный). Арбитраж-

ным управляющим может быть назначено физичес-

кое лицо, зарегистрированное в качестве индивиду-

ального предпринимателя, обладающее специальны-

ми знаниями и не имеющее личной и (или) имуще-

ственной заинтересованности в отношении должни-

ка и кредиторов.

Арбитражным управляющим в силу заинтересо-

ванности не могут быть назначены руководитель, а

также лица, входящие в состав совета директоров (на-

блюдательный совет), коллегиальный исполнитель-

ный орган должника, главный бухгалтер (бухгалтер)

должника, в том числе освобожденные от своих обя-

занностей в течение одного года до момента возбуж-

дения производства по делу о банкротстве.

59

Деятельность арбитражных управляющих подле-

жит лицензированию. Лицензии выдаются Федераль-

ной службой по делам о несостоятельности (ФСДН).

Лицензирующий орган осуществляет лицензион-

ный контроль за деятельностью лиц, которым выда-

на лицензия. В случаях, установленных законодатель-

ством Российской Федерации, лицензирующий орган

вправе обратится в суд с заявлением об аннулирова-

нии лицензии.

При проведении процедур банкротства интересы

всех кредиторов представляют собрание и комитет

кредиторов. Участниками собрания кредиторов с

правом голоса являются конкурсные кредиторы, а в

части требований по обязательным платежам — на-

логовые и иные уполномоченные органы. В собра-

нии кредиторов участвует представитель работников

должника. Конкурсные кредиторы и иные уполно-

моченные органы обладают на собрании кредиторов

числом голосов, пропорциональным сумме их тре-

бований.

К компетенции собрания кредиторов относятся:

— принятие решения о введении и продлении

внешнего управления и об обращении с соответству-

ющим ходатайством в арбитражный суд;

— принятие решения о заключении мирового со-

глашения;

— принятие решения об обращении в арбитраж-

ный суд с ходатайством о признании должника бан-

кротом и об открытии конкурсного производства;

— принятие решения об избрании членов комите-

та кредиторов, определении количественного состава

комитета кредиторов и о досрочном прекращении пол-

номочий комитета кредиторов;

— решение иных вопросов, предусмотренных за-

коном.

Комитет кредиторов представляет интересы кон-

курсных кредиторов и осуществляет контроль за дей-

60

ствиями внешнего и конкурсного управляющего. Если

количество конкурсных кредиторов менее 50, реше-

нием собрания кредиторов может быть предусмотре-

но возложение функций комитета кредиторов на со-

брание кредиторов.

Наблюдение

Основными целями, преследуемыми при введении

процедуры наблюдения, являются:

— обеспечение сохранности имущества должника

до вынесения арбитражным судом решения по суще-

ству дела;

— проведение анализа финансового состояния дол-

жника;

— составление реестра требований кредиторов;

— проведение первого собрания кредиторов.

Введение наблюдения влечет за собой ряд важных

правовых последствий как для должника, так и для

кредиторов. С этого момента имущественные требова-

ния к должнику могут быть предъявлены только с

соблюдением порядка предъявления требований к дол-

жнику, установленного Федеральным законом ≪О не-

состоятельности (банкротстве)≫; по ходатайству кре-

дитора приостанавливается производство по делам,

связанным со взысканием с должника денежных

средств и иного имущества должника. Кредитор впра-

ве в этом случае предъявить свои требования к долж-

нику в рамках процедуры банкротства. Приостанав-

ливается исполнение исполнительных документов по

имущественным взысканиям, за исключением испол-

нения исполнительных документов, выданных на ос-

новании судебных решений о взыскании задолженно-

сти по заработной плате, выплате вознаграждений по

авторским договорам, алиментов, а также о возмеще-

нии вреда, причиненного жизни и здоровью, и мо-

рального вреда, вступивших в законную силу до мо-

мента принятия арбитражным судом заявления о при-

61

знании должника банкротом. Запрещается удовлетво-

рение требований участника должника — юридичес-

кого лица о выделении доли (пая) в имуществе долж-

ника в связи с выходом из состава его участников.

Процедура наблюдения осуществляется арбитраж-

ным (временным) управляющим. При этом руково-

дитель организации-должника не отстраняется от дол-

жности; не прекращаются полномочия и иных орга-

нов. Однако их полномочия существенно ограничи-

ваются, в частности, некоторые сделки могут совер-

шаться только с согласия арбитражного управляю-

щего. К ним относятся сделки:

— связанные с передачей недвижимого имуще-

ства в аренду, залог, с внесением указанного имуще-

ства в качестве вклада в уставный (складочный) ка-

питал хозяйственных обществ и товариществ или с

распоряжением таким имуществом иным образом;

— связанные с распоряжением иным имуществом

должника, балансовая стоимость которого составляет

более 10% балансовой стоимости активов должника;

— связанные с получением и выдачей займов (кре-

дитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой

прав требований, переводом долга, а также с учреж-

дением доверительного управления имуществом дол-

жника.

Органы управления должника не вправе прини-

мать решения о реорганизации (слиянии, присоеди-

нении, разделении, выделении, преобразовании) и

ликвидации должника, о создании юридических лиц

или об участии в иных юридических лицах, созда-

нии филиалов и представительств, о выплате диви-

дендов, о размещении должником облигаций и иных

эмиссионных ценных бумаг, о выходе из состава уча-

стников должника — юридического лица, приобре-

тении у акционеров ранее выпущенных акций.

Арбитражный суд вправе отстранить руководите-

ля должника от должности в случае, если руководи-

62

телем должника не принимаются необходимые меры

по обеспечению сохранности имущества должника,

чинятся препятствия временному управляющему при

исполнении его обязанностей или допускаются иные

нарушения требований законодательства Российской

Федерации. В этих случаях исполнение обязаннос-

тей руководителя организации должника возлагает-

ся на временного управляющего.

В ходе осуществления процедуры наблюдения вре-

менным управляющим проводится анализ финансо-

вого положения должника и устанавливается, явля-

ется ли должник банкротом фактически, могут ли

быть покрыты судебные расходы и расходы на вып-

лату вознаграждения арбитражному управляющему,

может ли быть восстановлена платежеспособность.

Кроме того, временный управляющий устанавливает

объем требований кредиторов, определяет и созывает

первое собрание кредиторов. На первом собрании

кредиторов принимается решение о дальнейшей судь-

бе должника, определяются требования, с которыми

собрание обратится в арбитражный суд.

На основании решения первого собрания кредито-

ров арбитражный суд соответственно выносит опреде-

ление о введении финансового оздоровления или внеш-

него управления, либо принимает решение о призна-

нии должника банкротом и об открытии конкурсного

производства, либо утверждает мировое соглашение.

С момента принятия арбитражным судом любого из

названных актов наблюдение прекращается.