Уголовное право Особенная часть. Понятие и система Особенной части уголовного права рф основные этапы ее развития. Особенная часть уп
 Скачать 276.76 Kb.
|
|
ООПТ признаются заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и т.д. По законодательной конструкции составы преступления являются формально-материальными. Преступление окончено в момент совершения незаконной охоты: а) с использованием механических транспортных средств или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов, иных способов массового уничтожения птиц или зверей, а равно с использованием служебного положения; б) в отношении птиц или зверей, охота на которых полностью запрещена, на ООПТ, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, по предварительному сговору группой лиц или организованной группой. Формальный состав преступления имеет место в момент начала поиска, выслеживания, преследования, ловли зверей или птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, независимо от того, были ли фактически добыты эти животные. При отсутствии указанных обстоятельств возможно иное нарушение правил охоты - административное правонарушение (ст. 8.37 КоАП), которое может перерасти в преступление с материальным составом - при причинении действиями виновного лица крупного ущерба животному миру. Материальный состав преступления имеет место лишь при наличии реального ущерба. Субъект преступного посягательства - общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Возможен специальный субъект: а) лицо, использующее для совершения незаконной охоты свое служебное положение; б) участник преступной группы. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, при котором виновное лицо осознает противоправность своих действий и желает их совершить, а в некоторых случаях предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба. При этом не имеет значения, был ли четко определен умысел виновного лица на причинение крупного ущерба или его отношение к нанесению предполагаемого вреда было безразлично. Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей. Нарушение ПДД и эксплуатации транспортных средств (ст.264 УК РФ). Нарушение правил дорожного движения (ПДД) (эксплуатации) транспортных средств (ТС) - это предусмотренное ст. 264 УК общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на безопасность дорожного движения (эксплуатации) ТС и причиняющее по неосторожности вред жизни или здоровью человека. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность дорожного движения и эксплуатации ТС. Безопасность дорожного движения — состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Предмет преступления — автомобиль, трамвай или другое механическое транспортное средство. Под другими механическими ТС понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также ТС, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. Под механическим ТС понимается любое ТС, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. В силу п. 1.2 Правил к механическим ТС не относятся мопеды и другие ТС, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 километров в час, а также велосипеды с подвесным двигателем, мотики и другие ТС с аналогичными характеристиками. Лица, управляющие такими ТС и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации ТС, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность по ст. 268 УК РФ (нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта). Иными самоходными машинами признаются любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т. п.). Объективная сторона преступления включает в себя нарушение ПДД или эксплуатации ТС, причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. ч. 1 и 2), смерть одному человеку (ч. ч. 3 и 4) или нескольким лицам (ч. ч. 5 и 6). Дорожное движение — совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью ТС или без таковых в пределах дорог. Основными принципами обеспечения его безопасности являются: - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; - приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; - программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожное движение регламентировано специальным нормативным актом — Правилами дорожного движения РФ, введенными в действие 1 июля 1994 г., а эксплуатация ТС — Основными положениями по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23 октября 1993 г. Кроме того, существуют правила (инструкции, наставления, указания) технической эксплуатации для отдельных видов ТС, учитывающие их специфику, правила перевозки пассажиров и грузов на некоторых видах и типах ТС и т. д. Правила устанавливают определенный порядок дорожного движения - определяют сферу правового регулирования. Эта сфера охватывает общественные отношения, связанные только с дорожным движением, и не распространяется на другие виды движения. Нарушение ПДД может выражаться в превышении скорости, неправильном обгоне, несоблюдении правил проезда железнодорожных переездов, перекрестков и т. д., управлении ТС в нетрезвом виде и т. п. Эксплуатация ТС запрещается, если: не соблюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системы; нарушена герметичность гидравлического тормозного привода; суммарный люфт в рулевом управлении превышает установленные значения; неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройство тягача прицепного звена, а также отсутствуют или неисправны предусмотренные их конструкцией страховочные тросы (цепи); имеются люфты в соединениях рамы мотоцикла с рамой бокового прицепа и т. д. Игнорирование указанных запретов образует нарушение правил эксплуатации ТС. Последнее может проявляться и в несоблюдении правил перевозки пассажиров или перевозки груза, правил технической эксплуатации и содержания подвижного состава автомобильного транспорта и др. Правилами учета все происшествия подразделяются на 9 видов: 1. Столкновение — происшествие, при котором движущиеся ТС столкнулись между собой или с подвижным составом железных дорог. К этому виду относятся также столкновения с внезапно остановившимся ТС (перед светофором, при заторе движения или из-за технической неисправности) и столкновения подвижного состава железных дорог с остановившимся (оставленным на путях) ТС. 2. Опрокидывание — происшествие, при котором движущееся ТС опрокинулось. К этому виду происшествий не относятся опрокидывания, которым предшествовали другие виды происшествий. 3. Наезд на стоящее ТС — происшествие, при котором движущееся ТС наехало на стоящее ТС, а также прицеп или полуприцеп (наезд на внезапно остановившееся ТС относится к столкновению). 4. Наезд на препятствие — происшествие, при котором ТС наехало или ударилось о неподвижный предмет (опора моста, столб, дерево, мачта, строительные материалы, ограждение и т. д.). 5. Наезд на пешехода — происшествие, при котором ТС наехало на человека или он сам натолкнулся на движущееся ТС. К этому виду относятся и такие происшествия, при которых пешеходы пострадали от перевозимого ТС груза или предмета (доски, бревна, кирпичи и т. д.). 6. Наезд на велосипедиста — происшествие, при котором ТС наехало на велосипедиста или он сам натолкнулся на движущееся ТС. 7. Наезд на гужевой транспорт — происшествие, при котором ТС наехало на упряжных животных, а также на повозки, транспортируемые этими животными, либо упряжные животные, или повозки, транспортируемые этими животными, ударились о движущееся ТС. 8. Наезд на животных — происшествие, при котором ТС наехало на птиц, диких или домашних животных (включая вьючных и верховых), либо сами эти животные или птицы ударились о движущееся ТС, в результате чего пострадали люди или причинен материальный ущерб. 9. Прочие происшествия — происшествия, не относящиеся к перечисленным выше видам. К их числу относятся: сходы трамвая с рельсов (не вызвавшие столкновение или опрокидывание); падение перевозимого груза или отброшенного колесом ТС предмета на человека, животное или другое ТС; наезд на лиц, не являющихся участниками движения; наезд на внезапно появившееся препятствие (упавший груз, отделившееся колесо); падение пассажиров с движущегося ТС или в салоне движущегося ТС в результате резкого изменения скорости или траектории движения и др. К последствиям преступления согласно закону относятся: 1) причинение тяжкого вреда здоровью человека; 2) причинение смерти человека. Между нарушением ПДД или эксплуатации ТС и наступившими последствиями должна существовать причинная связь. Действия водителя ТС, повлекшие указанные в ст. 264 последствия не в результате нарушения ПДД или эксплуатации ТС, а при погрузке или разгрузке, ремонте ТС, производстве строительных, дорожных, с/х и других работ, а равно в результате управления ТС вне дороги, должны квалифицироваться в зависимости от наступивших последствий и формы вины по соответствующим статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ. В тех случаях, когда нарушения ПДД были допущены двумя и более участниками дорожного движения, содеянное ими влечет УО по ст. 264 УК РФ, если их действия по управлению ТС находились в причинной связи с наступившими последствиями, указанными в данной статье. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожным отношением к наступившим последствиям. Лицо, нарушая ПДД или эксплуатации ТС, предвидит возможность причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерти человека, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие); лицо, управляющее ТС, нарушая ПДД или эксплуатации ТС, не предвидит возможности наступления указанных в законе последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность). Мотивы и характер допущенного нарушения ПДД или эксплуатации ТС, отношение виновного к этим нарушениям должны учитываться при выборе вида и размера назначаемого наказания. Решая вопрос о виновности либо невиновности водителя в совершении ДТП вследствие превышения скорости движения ТС, следует исходить из требований п. 10.1 Правил, в соответствии с которыми водитель должен вести его со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние ТС и груза вещества, видимость в направлении движения. Исходя из этого при возникновении опасности движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять меры к снижению скорости движения вплоть до остановки ТС. Опасность для движения следует считать возникшей в тот момент, когда водитель имел объективную возможность её обнаружить. Если будет установлена и вина потерпевшего (неприменение ремней безопасности, езда на мотоцикле без шлема) – эти обстоятельства могут быть учтены судом как смягчающие наказание, за исключением случаев, когда водитель не выполнил свои обязанности по обеспечению безопасности пассажиров (п. 2.1.2. Правил). Дополнительное наказание в виде лишения права управления ТС может быть также назначено и лицу, управлявшему автомобилем или другим ТС без соответствующего разрешения. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, управляющее ТС. Отсутствие водительского удостоверения, навыков управления ТС не имеет значения для решения вопроса об УО. Субъектом признается любое лицо, управляющее ТС, в т.ч. лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение правил, лицо, не имевшее либо лишенное право управления соответствующим видом ТС. При учебной езде за ошибочные действия обучаемого, повлекшие указанные в законе последствия, несет ответственность инструктор. Действия водителя ТС, поставившего потерпевшего в результате ДТП в опасное для жизни или здоровья состояние и не оказавшего ему необходимую помощь, если он имел возможность это сделать, подлежат квалификации по ст. 125 УК. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки: Ч. 2 - совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, Ч. 3 - повлекшее по неосторожности смерть человека, Ч. 4 - совершенное лицом, наход. в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, Ч. 5 - повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - Ч. 6 - совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. Лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее ТС, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством РФ об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее ТС, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В ч. ч. 2, 4 и 6 состояние опьянения виновного является квалифицирующим обстоятельством. При Постановлении обвинительного приговора за нарушение лицом правил дорожного движения, повлекшее последствия, указанные в ч. ч. 2, 4 или 6, назначение виновному дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством (ч. 2 ст. 47 УК) является обязательным. Государственная измена (ст.275 УК РФ). Отграничение государственной измены в форме выдачи государственной тайны от разглашения государственной тайны (ст.283 УК РФ). Повышенная степень общественной опасности государственной измены обусловлена в первую очередь участием в совершении преступления наряду со специальным субъектом (гражданином России, в том числе бипатридом) иностранного государства или международной либо иностранной организации, которые всеми доступными им средствами способствуют нанесению ущерба безопасности РФ. Совершение данного преступления гражданином РФ совместно с зарубежными представителями затрудняет противодействие такой деятельности, поскольку от государства требуется затрата большего количества ресурсов. В немалой мере на степень общественной опасности влияет и отсутствие возможности применения национального законодательства в отношении иностранных субъектов и членов их семей, обладающих дипломатическим статусом. По общему правилу в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК преступление относится к категории особо тяжких преступлений, а также тяжких преступлений в том случае, если судом применены правила ч. 6 ст. 15 УК и назначенное осужденному наказание не превысило семи лет лишения свободы. Объектом государственной измены являются общественные отношения, которые складываются в связи с осуществлением деятельности РФ по обеспечению своей безопасности, характеризующейся охраной конституционного строя, суверенитета, территориальной целостностью государства. Суверенитет РФ по смыслу ст. ст. 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции РФ представляет собой верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении и представляет собой необходимый качественный признак РФ как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус. Территориальная целостность представляет собой определенные условия, при которых возможен суверенитет государства, в соответствии с которым РФ гарантирует неизменный статус своих территорий, возлагает на себя обязанности по охране этой целостности от внешних и внутренних угроз, способных нарушить территориальное единство страны. Обороноспособность РФ является ключевым фактором военной безопасности страны, предполагает наличие всех необходимых средств и механизмов для эффективного отражения реальных угроз и противодействия потенциальным. Субъект государственной измены специальный, им является гражданин РФ, достигший 16 лет. При этом, субъектом выдачи государственной тайны выступает только носитель этой тайны: лицо, которому сведения доверены или стали известны по службе (работе), учебе или в иных случаях и на котором лежит обязанность по их неразглашению, либо лицо, оказывающее финансовую, материально-техническую, консультативную или иную помощь иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ. При этом ИГ или ЛБГ не являются субъектами данного преступления и не могут привлекаться к УО как исполнители, при этом УО по данной статье может наступить в случае наличия в их действиях одного из видов соучастия (ст. 33 УК). С объективной стороны состав государственной измены сконструирован как формальный, что не предполагает наступление каких-либо общественно опасных последствий и может совершаться одним из способов, исчерпывающе определенных в законе: в форме шпионажа, выдачи государственной тайны или ином оказании помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. Под финансовой помощью следует понимать передачу денежных средств, ценных бумаг, драгоценных металлов, драгоценных камней или иных ликвидных объектов материального мира, отчуждение нематериальных активов, незаконное предоставление преференций в кредитных, налоговых и других организациях, а также другие действия, способствующие укреплению финансового положения иностранного государства, международной либо иностранной организации или их представителей, деятельность которых направлена против безопасности РФ. Материально-техническая помощь представляет собой удовлетворение потребностей иностранного государства, международной либо иностранной организации или иных представителей в материалах и технических ресурсах. Она может заключаться в планировании, обеспечении материалами, деталями, изделиями, транспортными средствами, дорожными и строительными машинами, инструментом, схемами и чертежами и ряде других действий в целях, направленных против безопасности РФ. Под консультационной помощью следует понимать предоставление советов, подсказок, разработку финансовых схем, разработку планов и другие действия, осуществляемые в интересах иностранного государства, иностранной либо международной организации или их представителей. Предметом государственной измены является любая информация, предоставленная иностранным представителям, которой они в состоянии воспользоваться с целью причинения ущерба безопасности РФ. В целях защиты безопасности государство относит те или иные сведения в области военной, экономической и других видов деятельности к государственной тайне. В связи с этим ч. 4 ст. 29 Конституции предусмотрено, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется ФЗ. Согласно ст. 5 ФЗ «О государственной тайне» к ней относятся: 1. сведения в военной области: - о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных ФЗ “Об обороне”, об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов; - о планах строительства Вооруженных Сил РФ, других войск РФ, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники; 2. сведения в области экономики, науки и техники: - о содержании планов подготовки РФ и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов; - об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; 3. сведения в области внешней политики и экономики: - о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых могут нанести ущерб безопасности государства; - о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; 4. сведения в области разведывательной, контрразведывательной и ОРД: - о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; - о методах и средствах защиты секретной информации; - об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны; - о защите Гос. границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ; - о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в РФ; - о подготовке кадров, раскрывающих мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности гос-ва. Перечисленные сведения должны иметь определенные реквизиты о степени секретности, о том, какой орган их засекретил, а также порядковый, регистрационный номер. Эти списки утверждаются Пост. Правительства РФ. Государственная измена в форме выдачи государственной тайны выражается в том, что передаются сведения, составляющие государственную тайну, иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям специальным субъектом — гражданином РФ, которому эти сведения были доверены по службе, работе, учебе или в иных случаях. Государственная тайна — это защищаемые в государстве сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Государственную тайну составляют сведения строго ограниченных областей жизни и деятельности любого государства (военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной). Они содержатся в материальных объектах, в том числе в физических полях в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов; эти сведения подлежат засекречиванию и в РФ имеют три уровня защиты: «особой важности», «совершенно секретно», «секретно». Выдача тайны считается оконченной с момента, когда рассматриваемые сведения становятся достоянием иностранного государства, международной либо иностранной организации или их представителей, независимо от их принадлежности к иностранной разведке. В отличие от шпионажа государственную измену в форме выдачи образует выдача только той информации, которая входит в число сведений о государственной тайне. Разглашение государственной тайны при отсутствии признаков государственной измены подлежит квалификации по ст. 283 УК. Государственная измена окончена с момента передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, либо собирания, похищения или хранения этих же сведений для передачи указанным адресатам, а также с момента передачи или собирания иных сведений по заданию иностранной или международной разведывательной службы. Собирание иных сведений без задания иностранной или международной разведывательной службы не образует государственной измены. Для граждан РФ собирание таких сведений с целью их дальнейшей передачи указанным адресатам образует приготовление к государственной измене в форме оказания помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб безопасности РФ. Шпионаж и выдача представляют собой конкретизацию способов оказания помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям. Именно последняя форма составляет содержание и направленность государственной измены. Общим для всех способов государственной измены является адресат, проводящий враждебную деятельность, и наличие гражданина РФ, который оказывает помощь в деятельности в ущерб безопасности РФ. Иное оказание помощи названным адресатам может осуществляться по заданию или по собственной инициативе. Оно может проявляться в вербовке гражданина России в качестве агента иностранного государства, международной либо иностранной организации или их представителей, в создании различных организаций, направленных в вовлечение России в вооруженные конфликты, в действиях, направленных на вмешательство в дипломатические отношения России с другими странами в целях их ухудшения или разрыва. Рассматриваемая форма государственной измены окончена с момента фактического оказания помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в указанных в норме целях. Действия, предусмотренные статьей, должны быть направлены исключительно против безопасности РФ. При этом необходимо иметь в виду, что разглашение государственной тайны дружественным международным организациям (их представителям), в которых РФ имеет членство (ООН, ОДКБ, СНГ, ШОС и т.д.), также образует состав данного преступления. Государственная измена может быть совершена только с прямым умыслом, а собирание сведений, составляющих государственную тайну, должно преследовать цель передачи собранных сведений адресатам шпионажа. При этом, лицо должно осознавать характер собираемых или выдаваемых сведений, адресата, которому они предназначены, и желать передать именно эти сведения именно этому адресату. При ином оказании помощи необходимо осознание, что помощь оказывается в осуществлении деятельности, проводимой иностранным государством, международной либо иностранной организацией или их представителями в ущерб внешней безопасности РФ. Возможные материальные последствия государственной измены находятся за пределами состава преступления и могут быть вменены лицу по правилам совокупности преступлений лишь при наличии к тому объективных и субъективных оснований. В примечании к статье предусмотрено специальное основание освобождения от УО за некоторые преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Лицо, совершившее государственную измену, а также шпионаж, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, освобождается от ответственности, если оно способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам России и в его действиях не содержится иного состава преступления. Способствовать предотвращению дальнейшего ущерба лицо может добровольным и своевременным сообщением органам власти о совершенной государственной измене либо иным образом. Закон не ограничивает формы предотвращения ущерба, а делает акцент на том, чтобы тот или иной способ был направлен на предотвращение ущерба интересам РФ. Разрешение указанного оценочного вопроса принадлежит правоприменителю, в том числе суду. ОТГРАНИЧЕНИЕ СТ. 275 УК РФ ОТ СТ. 276 УК РФ 1. По специальному субъекту. Субъектом государственной измены может быть только гражданин РФ, а субъектом шпионажа по ст. 276 могут быть ИГ и ЛБГ. 2. По объективной стороне. Так объективная сторона гос. измены шире по объему, потому что включает в себя три способа совершения преступления: шпионаж, выдачу государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. Эти способы и представляют собой объективную сторону гос. измены. 3. Предмет преступления. Так предметом гос. измены могут быть только сведения, составляющие государственную тайну и включенные в соответствующий перечень, а предметом преступления по ст. 276 УК РФ могут выступать как сведения, составляющие гос. тайну, так и иные сведения. Иные сведения - это любая информация, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности России. Подобные сведения собираются иностранными спецслужбами для решения ряда задач, имеющих целью подрыв внешней безопасности страны, например вербовки агентов, планирования подрывной деятельности и т.д. ОТГРАНИЧЕНИЕ СТ. 275 УК РФ ОТ СТ. 283 УК РФ 1. По субъектам. Субъектом государственной измены является любой гражданин РФ, а субъектом разглашения сведений, составляющих государственную тайну, является должностное лицо, которому сведения, содержащие государственную тайну доверены по долгу службы. 2. По объективной стороне. Государственная измена имеет более широкую объективную сторону и включает в себя: шпионаж, распространение сведений, составляющих государственную тайну и иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. А ст. 283 предусматривает ответственность только за распространение сведений составляющих государственную тайну. Государственная измена является формальным составом, а распространение сведений, составляющих гос. тайну является материальным составом, поскольку оно считается оконченным, когда сведения, составляющие государственную тайну, стали известны третьим лицам. Иное лицо — это лицо, либо не имеющее доступа или допуска к государственной тайне, либо имеющее доступ или допуск, но не к тем сведениям, которые разглашены виновным. Также в части 2 ст. 283 УК РФ указаны в качестве результата тяжкие последствия. 3. По субъективной стороне. Гос. измена предполагает совершение преступления только с прямым умыслом и с преследованием цели нанести ущерб интересам РФ, а разглашение сведений, составляющих гос. тайну, может быть совершено при любой форме вины. Если прямой умысел, то исключается цель нанесения ущерба интересам РФ. Шпионаж (ст.276 УК РФ). Объектом шпионажа, как и государственной измены, выступает безопасность РФ. В зависимости от предмета преступления различаются два вида шпионажа: 1. шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну; 2. шпионаж, предметом которого являются иные сведения, но при обязательном условии, что они собирались по заданию иностранной разведки для использования в ущерб безопасности РФ. Объективная сторона шпионажа выражается в первом случае в собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а во втором случае — в тех же действиях, но направленных на сбор иных сведений для использования их в ущерб безопасности РФ. Собирание предполагает любой способ получения сведений, за исключением похищения (добывание, получение, приобретение). Хранение сведений представляет собой ограниченное по времени обладание такими сведениями, при этом важно, чтобы они хранились для последующей передачи (обладание сведениями). Похищение — это противоправное, безвозмездное изъятие сведений, составляющих государственную тайну. Передача означает сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом. Состав шпионажа сконструирован как формальный, преступление является оконченным с момента совершения указанных в законе действий. При этом не имеет квалификационного значения, наступили ли общественно опасные последствия в виде передачи сведений иностранному государству, организации их представителям или нет. Субъект шпионажа специальный, им является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее подданство другой страны, или лицо без гражданства (апатрид). С субъективной стороны шпионаж совершается только с прямым умыслом. При совершении второй разновидности шпионажа необходимо, чтобы субъект осознавал, что сбор и передача сведений осуществляются по заданию иностранной разведки. При этом обязательным признаком состава шпионажа будет являться цель совершения преступления, что предполагает ее обязательное доказывание (ст. 73 УПК РФ). Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК) Под объектом посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля понимаются те общественные отношения, которые складываются по поводу и в связи с охраной конституционных основ государства, ее политической системы, обеспечивают беспрепятственность осуществления своих полномочий государственным и общественным деятелем. При этом дополнительным объектом данного деяния выступает жизнь человека. Потерпевшие: государственные и общественные деятели. К государственным деятелям относятся руководители и иные должностные лица высших государственных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, а также органов прокуратуры РФ, субъектов РФ, чья деятельность носит политический характер (Президент РФ, депутаты ГД и члены СФ РФ, члены Правительства РФ, руководители министерств, федеральных агентств и служб, лица, занимающие аналогичные должности субъектов РФ). К государственным деятелям также относятся официально зарегистрированные кандидаты для избрания в органы власти, их доверенные лица, члены избирательных комиссий и т.п. Общественными деятелями являются лица, возглавляющие руководящие органы, входящие в их состав или активно участвующие в работе политических партий, общественных движений и объединений, фондов, профессиональных союзов как на федеральном, так и на региональном уровнях. Посягательство на жизнь членов семьи и близких родственников государственных или общественных деятелей не образует состава преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ, оно будет квалифицироваться по иным статьям УК РФ. Под посягательством на жизнь государственного или общественного деятеля следует понимать либо убийство, либо покушение на убийство указанных лиц. Если умысел виновного был направлен на причинение телесных повреждений потерпевшему, то его действия нельзя рассматривать как террористический акт даже при наличии указанной в законе цели. Угроза совершить террористический акт в качестве преступления законом не предусмотрена. В таких случаях действия виновного следует квалифицировать как угрозу убийством по ст. 119 УК. Конструкция объективной стороны данного состава преступления является усеченной, т.е. момент окончания преступления перенесен на стадию покушения. Преступление признается оконченным при совершении виновным лицом любых действий, направленных на непосредственное выполнение объективной стороны данного деяния. Последствия в виде смерти или причинения вреда здоровью, при наличии признаков посягательства на жизнь, не влияют на квалификацию и не являются обязательными. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Цель и мотив - желание прекращения политической деятельности государственных или общественных деятелей, а также месть за такую деятельность. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В случае если лицо не достигло возраста 16 лет, при этом выполнило объективную сторону данного деяния, ответственность наступает по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК при наличии всех оснований, в том числе субъективных. При совершении посягательства наемным убийцей вопрос о его ответственности решается исходя из принципов вины и соучастия. Если исполнитель не знал и не мог знать подлинных целей заказчика преступления, то он подлежит ответственности за убийство по общей норме (ч. 2 ст. 105 УК). Если же исполнитель знал о целях преступления, то он подлежит ответственности за его исполнение, а заказчик — за подстрекательство или организацию посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля. Если при посягательстве были убиты другие лица, то ответственность по совокупности (ст. 277 + ст. 105), а также совокупность будет, если в результате покушения было уничтожено имущество (ст. 277 + ст. 167). Или применено оружие – ст. 277 + ст. 222. Если лицо совершает посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля либо лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, сотрудника правоохранительного органа путем совершения взрыва, поджога или иных действий подобного характера в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, содеянное надлежит квалифицировать по статье 205 УК РФ (террористический акт). Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, сотрудника правоохранительного органа, совершенное путем взрыва, поджога или иных действий подобного характера в целях воспрепятствования их законной деятельности либо из мести за такую деятельность, квалифицируется соответственно по статье 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование) или статье 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа). В отличие от гос. измены и шпионажа, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, как особо тяжкое преступление, наряду с лишением свободы на срок от 12 до 20 лет предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы, что обусловлено дополнительным объектом посягательства. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). Конституционно-правовым основанием установления УО за преступления экстремистской направленности являются положения ч. 5 ст. 13, ст. ст. 14, 29 Конституции РФ, в том числе о запрете пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства во взаимосвязи с международными нормативно-правовыми актами, в том числе Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г., Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г. о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. и др. Конституция, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду (ч. ч. 1 и 2 ст. 29). В развитие данного конституционного положения, а также иных положений Конституции и МД, ратифицированных РФ, УК устанавливает запрет публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, предусматривая УО не за любые действия, а только за те, которые совершаются публично, с обращением к неопределенному кругу лиц. Основным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности РФ. Дополнительным объектом выступают права и свободы, честь и достоинство человека и гражданина. В соответствии с примечанием к ст. 282.1 УК под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Экстремистская деятельность (экстремизм): - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; - воспрепятствование законной деятельности государственных органов, ОМС, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; - совершение преступлений по мотивам, указанным в п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ; - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; - публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; - организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; - финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. К экстремизму относится осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, финансирование экстремистской деятельности либо иное содействование ее осуществлению. Экстремизм представляет собой склонность к политическому насилию, а также осуществление политики, направленной на насильственное изменение существующего государственного строя или на захват власти, установление фашизма или иной диктаторской формы правления. К проявлениям экстремизма могут быть отнесены призывы к систематическим нарушениям прав человека, дискриминации людей по шовинистическому, национальному, расовому или религиозному признаку. Под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. При установлении направленности призывов необходимо учитывать положения ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Формы, в которых осуществляются призывы, могут быть самыми разнообразными (устные, письменные, с помощью технических средств и т.п.), кроме призывов с использованием СМИ. Призывы с использованием СМИ образуют квалифицированный состав этого преступления. Обязательным требованием к призывам является их публичность, которая предполагает, что призывы обращены к широкому кругу людей. Наиболее характерными примерами публичности являются выступления на собраниях, митингах и других массовых мероприятиях, использование экстремистских лозунгов во время демонстраций, шествий, пикетирования и т.д. Состав преступления является формальным, т.е. преступление признается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет. Изготовление, размножение или хранение материалов с целью последующего их использования для пропаганды экстремизма не влечет УО, так как стадия приготовления к данному преступлению в силу ч. 2 ст. 30 УК ненаказуема. По тому же основанию ненаказуема в уголовном порядке и подготовка совершения указанного преступления при отягчающих обстоятельствах (с использованием СМИ). Если публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности привели к вооруженному мятежу или массовым беспорядкам, то действия виновных следует квалифицировать по совокупности преступлений (со ст. ст. 212, 279 УК). Следует разграничивать ст. 280 и ст. 282 УК. Так, ст. 280 предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Тогда как публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК при наличии иных признаков этого состава преступления. Следует отличать высказывания, утверждающие необходимость совершения противоправных действий (ст. 282 УК), и призывы к таким действиям (ст. 280 УК). Призывы к совершению экстремистской деятельности являются разновидностью действий, направленных на возбуждение ненависти. Необходимо иметь в виду, что ст. 280 предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК при наличии иных признаков этого состава преступления. С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает характер и публичную направленность призывов и желает действовать таким образом. Мотивы виновного являются факультативным признаком, могут быть разнообразными (хулиганские, националистические, корыстные, месть и т.д.). Цель преступления — склонить граждан к осуществлению экстремистской деятельности. Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Совершение преступления по заданию иностранных государств, иностранных организаций или их представителей следует квалифицировать по совокупности с государственной изменой в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации в проведении враждебной деятельности, если эти действия совершает гражданин РФ. |