Горбачева-Ю.В.-Посягательство-на-жизнь-сотрудника-правоохравните. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
![]()
|
2 АННОТАЦИЯ К выпускной квалификационной (бакалаврской) работе на тему Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа Бакалаврская работа выполнена студенткой группы 06304 4 курса Дневного отделения Юридического Института Томского Государственного Университета Горбачевой Юлией Витальевной. Выпускная квалификационная работа по теме Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа содержит 58 страниц, состоит из ведения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Предметом исследования выступает уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, а также исторический аспект возникновения и развития российского законодательства, в нормах которого предусмотрена ответственность за посягательство на жизнь сотрудника полиции. Во введении отражается актуальность, теоретическая и практическая значимость исследования темы Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, устанавливаются цели и задачи, объекты и методы исследования, определяется теоретическая и практическая основа исследуемой тематики. Впервой главе работы, которая называется Ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа сравнительно-правовой аспект рассматривается процесс возникновения и развития уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Во второй главе «Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ анализируется состав преступления, 3 подробно рассматриваются его отдельные элементы объекты, объективная сторона, субъект и субъективная сторона посягательства. Третья глава исследования посвящена проведению отграничения преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ от смежных составов например, от преступлений против личности и преступлений против порядка управления). В заключении выпускной квалификационной работы подводятся итоги проведенного исследования, формируются окончательные выводы по изучаемой теме, выводятся соответствующие проблемы, а также пути их решения в виде внесения предложений по изменению и дополнению законодательства в данной сфере. 4 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 1 Ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа сравнительно-правовой аспект 6 1.1 Возникновение и развитие уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа в русском уголовном праве 6 1.2 Развитие уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа в советский период 9 2 Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ 13 2.1 Объекты преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ 13 2.2 Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ 25 2.3 Субъект, субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ 31 3 Отграничение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ от смежных составов преступления 39 3.1 Отграничение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ от преступлений против личности (пункт б и пункт и ч. 2 ст. 105 УК РФ) 39 3.2 Отграничение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ от преступлений против порядка управления (ст. 318 УК РФ, против правосудия ст. 295 УК РФ) 43 Заключение 48 Список использованных источников и литературы 52 5 ВВЕДЕНИЕ Правоохранительная деятельность - это осуществление уполномоченными субъектами действий, принятие решений, предусмотренных нормативно-правовыми актами, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также направленных на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, и на борьбу с преступностью. Ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов определяется нормами статьи 317 Уголовного кодекса Российской Федерации. Рассматриваемый состав преступления отличается необычайно высокой степенью общественной опасности, которая заключается в том, что нормальная деятельность государственных органов нарушается путем посягательства непосредственно наличность сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или его близких. Таким образом, посягательство одновременно поражает два значимых объекта преступления - нормальную деятельность правоохранительных органов и жизнь их сотрудников. Актуальность тематики связана в большей степени со значимостью проблемы посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов. В настоящее время имеется острая и существенная необходимость в разработке криминологических и правовых аспектов защиты сотрудников от преступных посягательств, с целью удачной борьбы с преступным миром. Актуальность темы обусловлена также необходимостью выработки и совершенствования комплекса мер, механизмов безопасности в данной сфере. Сюда можно отнести повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, 6 совершенствования научно-технической поддержки правоохранительной деятельности. Степень научной разработанности темы исследования.Тема, относящаяся к мерам уголовной ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, относится к широко исследуемым темам в науке уголовного права и криминалистики. В качестве примера можно привести ряд авторов, которые занимались исследованием рассматриваемого состава преступления В.А. Владимиров, ПС. Елизаров, П. В. Замосковцев, А.В. Кладков, И.Я. Козаченко, Е.А. Козельцев, ЗА. Николаева, НИ. Панов, Е.А. Сухарев, НИ. Трофимов, и многие другие. Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в области уголовно – правового противодействия, связанные с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Предмет исследования – уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, а также исторический аспект возникновения и развития российского законодательства, в нормах которого предусмотрена ответственность за посягательство на жизнь сотрудника полиции. Цель данной работы – комплексный анализ природы состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, исследование уголовной ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи 1) раскрыть уголовно-правовую характеристику состава преступления определить объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. 2) рассмотреть проблемные вопросы, связанные с квалификацией рассматриваемой категории преступления, а также признаки, которые способствуют отграничению его от иных схожих составов преступления. 7 3) провести отграничение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ от преступлений против личности (ст. 105 УК РФ 4) исследовать отграничение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ от преступлений против порядка управления (ст. 318 УК РФ, против правосудия (ст. 295 УК РФ 5) проанализировать судебную практику, в частности по Томской области. Методология и методика исследования. К методологической основе исследования относятся современные положения диалектики, которые используются в сочетании с общенаучными методами (системный анализ, восхождение от абстрактного к конкретному и др, специальными и частными методами, такими как историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический и другие. Практическую основу работы составляют материалы двадцати уголовных дел, рассмотренных различными судами субъектов Российской Федерации, в частности Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики, Верховным судом Чеченской республики, Верховным судом Республики Дагестан, Калужским областным судом и Нижегородским областным судом, за период 2014-2016 года также практика, опубликованная на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. Структура данной работы весьма традиционна. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. 8 1 Ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа сравнительно-правовой аспект 1.1 Возникновение и развитие уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа в русском уголовном праве Анализ источников права, относящихся к периоду формирования российской государственности, даёт основания говорить о традиционно повышенной степени охраны жизни и здоровья лиц, выступающих в качестве носителей управленческой власти, по сравнению с остальным населением. Это связано стем, что государственная власть в различных её проявлениях существует благодаря её носителям – конкретным людям, и без необходимого уровня правовой охраны их жизни и здоровья нельзя требовать надлежащего осуществления своих полномочий лицами, на которых возложены специальные обязанности, сопряжённые с риском и перегрузками. Необходимость поддержания авторитета публичной власти, а также выделение особого объекта правовой охраны – общественных отношений в области обеспечения нормальной деятельности государственных органов власти, обусловлены целью достижения стабильности общества и государства. Начиная с XI века на Руси начали криминализировать преступления против служилых людей. Первые упоминания об этом можно найти в Русской правде. В ней можно обнаружить наказания за преступления против жизни и здоровья в отношении подчиненных, военных князя, а также в отношении его самого. Так, ст. 1 краткой редакции Русской Правды предусматривала уголовно- правовую ответственность за убийство гридина (телохранителя князя, мечника дворцовый чин древнерусских князей, выполняющий судебную обязанность. И хотя санкция в виде штрафа размером 40 гривен была равна наказанию за убийство одного обычного мужчины другим, выделение специальной нормы об ответственности за посягательство на лиц, обладающих специфическими 9 полномочиями, говорит о том, что непосредственный объект этого преступления неравен объекту простого убийства. После Русской правды, посягательство на жизнь людей, которые былина защите княжеской власти, содержалось в Уставе Ярослава (1036 г. Статья 1 данного свода законов древней Руси предусматривала наказание в виде штрафа в размере 40 гривен за убийство представителей княжеской власти младшего и среднего звена гридина, то есть телохранителя стряпчего – ябедника судебного агента князя из числа его дружинников – мечника. В конце 18 века в комментариях к Краткой правде Болтин писал «... слово ябеда, в первобытности своей, не тот смысл имело, который ныне они представляет, но означало знание законов и порядки судопроизводного. Злоупотребления ябедников, сиречь законоведцев, кои по чужим делам ходатайство имели, заставили иметь о них худую мысль, а под словом ябеда подразумевать крючкотворство. Таким образом, можно сделать вывод о том, что историческое развитие данного преступления сопровождалось казуистическим воссозданием преступлений против жизни и здоровья в отношении подчиненных, или служилых, военных князя, ив отношении его самого. Псковская Судная Грамота 1397 года предполагала усиленную защиту интересов государственной власти в области управления и судопроизводства, помимо особой защиты лиц, относящихся к привилегированным сословиям. На это указывает наличие нормы об ответственности за оскорбление действием судебного привратника. Законодатель изначально выделил насильственные посягательства на жизнь и здоровье царя, бояр, служилых государя (окольничьи, думные и ближние люди, воеводы и приказные люди. Такие нормы присутствовали в Соборном Уложении 1649 года, полицейских или других стражей – в Уложении 1845 г. 1 Сверчков В. Б. Уголовное право. Общая и Особенная части. М Издательство Юрайт, 2011. – С. 407. 10 Первый в истории России полноценный уголовный кодекс – Уложение о наказаниях уголовных и исправительных Российской империи 1845 года – как справедливо отмечает Шрамченко А.В., предусмотрел причинение вреда всему государству, что стало универсальным отягчающим вину и наказание обстоятельством. Данное положение было закреплено в ч. 8 ст. 135 Уложения 1845 года. Уголовное Уложение 1903 года (таки не вступившее в силу, за исключением главы о государственных преступлениях) в ч. 3 ст. 455 предусматривало уголовную ответственность за убийство должностного лица при исполнении или по поводу исполнения им служебных обязанностей, причём в общих замечаниях по поводу убийства служащего автор Объяснительной записки к Уложению Н.С.Таганцев отмечал убийство этих лиц должно быть совершено или 1) при отправлении ими возложенных на них обязанностей или 2) по поводу этой их деятельности. Кроме этого, для привлечения к уголовной ответственности за названное преступление необходимо было, чтобы виновный осознавал нахождение убиваемого при отправлении обязанностей службы. В противном случае виновный должен был нести ответственность за простое, а неквалифицированное убийство. Если мотивом убийства являлся какой-либо акт служебной деятельности убитого, то данное обстоятельство усиливало ответственность. К кругу лиц, которые могли быть признаны потерпевшими поч ст. 455 Уголовного Уложения 1903 года, относились полицейские (участвующие при производстве обыска или аресте, следователи (по мотиву мести за раскрытое ими преступление, начальники тюрем или смотрители, присяжные заседатели, свидетели, эксперты 2 Кузьмин, А.В. Законодательная регламентация круга потерпевших от посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Проблемные аспекты и пути их преодоления / А.В. Кузьмин // Закон и право. – МС НС. Таганцев писал, что государство и общество должны с большей строгостью относиться к посягательству на жизнь лиц, осуществляющих охрану общественного порядка и спокойствия, поскольку от них требуется неуклонное исполнение возложенных обязанностей, невзирая наличную опасность и неудобства. Наиболее абстрактным способом конструирования подобающих норм стали применяться на практике только в рамках кодифицированных нормативных актов нашего государства. 1.2 Развитие уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа в советский период В советский период нормы по поводу охраны интересов в сфере порядка управления получили дальнейшее развитие. В Уголовном кодексе РСФСР 1922 года преступления против порядка управления были размещены в Главе 1 Особенной части О государственных преступлениях. Статья 86 этого кодекса предусматривала ответственность за сопротивление отдельных граждан представителям власти при исполнении ими возложенных на них законом обязанностей или принуждение к выполнению явно незаконных действий, сопряжённые с убийством, нанесением увечий или насилием над личностью представителя власти» 3 Данная норма, кроме причинения вреда здоровью представителям власти, охватывала также и наступление смерти. Исполнение потерпевшим обязанностей представителя власти являлось обязательным условием, на что прямо указывал законодатель. Следует учесть, что эти обязанности на потерпевшего должны были быть возложены в установленном законом порядке, то есть его деятельность должна была быть законной. Наличие специальной нормы представляется вполне уместным в контексте 3 Уголовный кодекс РСФСР 1922 года (от 26 мая 1922 года) // СУ РСФСР. 1922, № 15, Ст. 153. 12 политической ситуации, то есть явного приоритета охраны интересов государства, а не личности. Об этом говорит порядок расположения статей статьи о преступлениях против жизни, свободы, здоровья и достоинства личности были помещены в Главу 5, а о государственных преступлениях – в Главу 1) и само законодательное описание понятия преступления, закреплённое в ст. 6 УК РСФСР 1922 года преступлением признаётся всякое общественно- опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени. Представляет интерес то, как был решён вопрос о возрасте наступления уголовной ответственности. Согласно ст. 18 УК РСФСР 1922 года, общим условием наступления уголовной ответственности являлось достижение лицом 16 летно, если по отношению к лицам в возрасте от 14 до 16 лет не представлялось возможным ограничиться мерами медико-педагогического воздействия, то существовала альтернатива в виде применения уголовного наказания. Применительно к убийству представителя власти это означало, что несовершеннолетний в возрасте отлет мог быть привлечён к уголовной ответственности по ст.86» 4 Уголовный кодекс РСФСР 1960 года не предусматривал специальной нормы о посягательстве на представителя правоохранительных органов. В нем содержался только состав, предусматривающий ответственность за сопротивление представителю власти (представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка. Эта статья альтернативна статье 318 Уголовного кодекса Российской Федерации - применение насилия в отношении представителя власти. Ситуация изменилась чуть позже уголовный закон РСФСР был дополнен статьей 191.2 – Посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника. Норма была введена во исполнение Указа Президиума Верховного Совета 4 Уголовное право России. Общая часть Учебник / Д.И. Аминов, ЛИ. Беляева, В.Б. Боровиков и др под ред. В.П. Ревина. е изд, испр. и доп. М Юстицинформ, 2009.- С. 57. 13 СССР от 15 февраля 1962 года Об усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников» 5 Тогда же, в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. появляется норма об ответственности за угрозу или насилие в отношении должностного лица или гражданина, выполняющего общественный долг. В описании этого состава впервые использован термин посягательство. Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 3 июля 1963 года О судебной практике по применению законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников, разъяснил, что под посягательством на жизнь необходимо понимать убийство или покушение на убийство работника милиции или народного дружинника в связи сих деятельностью по охране общественного порядка» 6 В постановлениях 1989 и 1991 г, Пленум Верховного Суда СССР и Пленум Верховного Суда РСФСР воспроизводили это разъяснение, уточняя, что такие действия следует квалифицировать как оконченное преступление, независимо от наступления преступного результата. В УК РФ 1996 г. вышеописанной тенденции наконец-то был придан завершенный вид в ст. 317 данного кодекса была сформулирована норма универсального характера — Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа» 7 В настоящее время, отличительным признаком статьи 317 УК РФ является круг потерпевших, который определен как сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие, а также их близкие лица. Кроме того отличительной особенностью является то, что в обязательном порядке потерпевший должен осуществлять охрану общественного порядка и 5 Нуркаева Т. Н, Диваева И. Р. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, сотрудника правоохранительного органа, лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование и их место в системе Особенной части УК РФ // Бизнес в законе. 2014. №5. СИЯ. Козаченко, Г. П. Новоселов. Уголовное право. Особенная часть учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко, Г. П. Новоселов. — е изд, изм. и доп. - М. : Норма. 2008 – С. 935. 7 Заметки юриста Электронный ресурс. – Режим доступа http://russian-laws.ru/obshhaya- chast/obektivnaya-storona-prestupleniya-ponyatiepriznaki-i-harakteristika-znachenie-obektivnoy-storonyi-prestupleniya 14 обеспечению общественной безопасности. Только в этих случаях действия виновного лица, направленные на посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов подлежат квалификации именно по статье 317 УК РФ. 15 2 Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ 2.1 Объекты преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ При рассмотрении уголовно-правовой характеристики важное место отводится раскрытию основных элементов состава преступления. Напомним, это объект, субъект, объективная и субъективная сторона преступления. Легальное определение объекта преступления в действующем Уголовном кодексе РФ отсутствует. В теории уголовного права вопрос об объекте преступления является достаточно дискуссионным. Правильное определение объекта конкретного преступления дает возможность установить социальную и юридическую сущность этого преступления, позволяет разрешить вопрос о квалификации деяния, отграничить его от смежных составов. Необходимо отметить, что объект, являясь самостоятельным элементом состава любого преступления, тесно связан с другими структурными элементами состава. Объект оказывает значительное влияние на содержание объективных и даже субъективных признаков преступления. В основе характера общественной опасности деяния лежит непосредственно специфика самого объекта преступления. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11 июня 1999 г. № 40 О практике назначения судами уголовного наказания указывал, что характер общественной опасности преступления зависит от установленного судом объекта преступления 8 . Несмотря на то, что это постановление уже утратило силу в связи с принятием нового постановления от 11 января 2007 г. № 2, указанное разъяснение сохраняет свою актуальность. По широте круга общественных отношений, на которые происходит посягательство, в науке уголовного права принято различать общий, родовой, 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 40 О практике назначения судами уголовного наказания // Российская юстиция. 1999, № 9. С. 54. 16 видовой и непосредственный объект. Это так называемая классификация по вертикали. Именно объект преступления положен в основу законодательной классификации преступлений в Особенной части. Родовой, видовой и непосредственный объекты делят ее соответственно на разделы, главы и статьи. По мнению большинства теоретиков уголовно-правовой науки, общим объектом преступления является совокупность всех общественных отношений, охраняемых уголовным законом от преступных посягательств. С помощью общего объекта уголовный закон определяет сферу как преступного, таки непреступного поведения, а также полностью очерчивает границы своего действия. Родовой объект охватывает группу однородных по своей сущности общественных отношений, благ и интересов, близких по своему содержанию и охраняемых нормами конкретного раздела Особенной части Уголовного кодекса РФ. Так как ст. 317 УК РФ находится в разделе X Преступления против государственной власти, то родовым объектом для данного состава преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование системы публичной власти в РФ. Видовой объект — это совокупность общественных отношений внутри родового объекта, которые отражают один и тот же интерес участников этих отношений или выражают хотя и неидентичные, но весьма тесно взаимосвязанные интересы. То есть, общественные отношения внутривидового объекта имеют более тесную связь между собой, единую сущность. Видовой иродовой объекты соотносятся как часть и целое. 9 Уголовное право. Общая часть Учебник. Издание второе переработанное и дополненное / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, АИ. Рарога, АИ. Чучаева. — М Юридическая фирма КОНТРАКТ ИНФРА-М, 2008. — С. 88. 10 Там же. С. 95. 11 Учебник уголовного права. Общая часть / Бородин СВ, Кудрявцев В.Н., Кузнецова Н.Ф., Наумов А.В., и др Под ред Кудрявцев В.Н., Наумов А.В. - М Спарк, 1996. – С. 44. 12 Фролов Е.А. Спорные вопросы учения об объекте преступления // Сб. ученых трудов. Вып. 10. Свердловск, 1968. С. 203. 17 Общественные отношения, входящие в видовой объект, охраняются нормами, расположенными в соответствующих главах Особенной части Уголовного кодекса 1996 г. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, то есть ст. 317 УК РФ закреплена в главе 32 Преступления против порядка управления. Видовым объектом данной главы, а значит и данного состава преступления в частности, будут являться общественные отношения, складывающиеся в процессе нормальной управленческой деятельности органов государственного управления и местного самоуправления. Под непосредственным объектом следует понимать те конкретные общественные отношения, которые поставлены законодателем под охрану определенной уголовно-правовой нормы и которым причиняется вред преступлением, подпадающим под признаки, установленные данной нормой» 13 Непосредственный объект входит в объект видовой. Именно на непосредственный объект осуществляется конкретное преступное посягательство. Нередко преступление одновременно причиняет вред нескольким непосредственным объектам. В этом случае мы говорим о так называемых «двуобъектных» преступлениях, вследствие чего в уголовном праве, по горизонтали, на уровне непосредственного объекта выделяют основной 2) дополнительный объекты уголовно-правовой охраны» 14 Кроме этого, большинство ученых выделяют также и факультативный объект преступления. Факультативный объект преступления – это такое общественное отношение, которое при преступном посягательстве на основной объект может подвергаться, а может и не подвергаться вредоносному 13 Уголовное право. Общая часть Учебник. Издание второе переработанное и дополненное / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, АИ. Рарога, АИ. Чучаева. — М Юридическая фирма КОНТРАКТ ИНФРА-М, 2008. — С. 108. 14 Маслов А.Е. Российское уголовное право. Курс лекций. Общая часть // ВГУ, 2010. С. 57. 18 воздействию. Таким образом, дополнительный объект при совершении какого- либо преступления может быть, а может и не быть» 15 Основным непосредственным объектом преступления является то общественное отношение, против которого направлено общественно опасное посягательство и которое законодатель в первую очередь защищает с помощью данной уголовно-правовой нормы. А.Е. Маслов уточняет, что разграничение проводится не по степени значимости объекта, а по его связи с родовым объектом преступлений определённой группы. Дополнительный непосредственный объект представляет собой то общественное отношение, которому вред причиняется наряду с основным непосредственным объектом. Вопрос об объекте преступного посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа является не менее дискуссионным, чем вопрос об объекте преступления в целом. В первую очередь, необходимо разобраться, что следует рассматривать в качестве основного, а что в качестве дополнительного объекта указанного преступления. С одной стороны, жизнь как провозглашенная высшая ценность не может быть сравнима по качеству с вышеупомянутой деятельностью указанных лиц, что является весомым аргументом в пользу признания жизни основным объектом. С другой стороны, нормальная деятельность лиц, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, должна рассматриваться в качестве основного, а их личные блага – в качестве дополнительного объекта уголовно-правовой охраны. Такие ученые, как Ю.А. Красиков, А.В. Кладков, Е.А. Сухарев, а также ряд других теоретиков уголовного права, безусловно, разделяют концепцию двухобъектного состава этого преступления 15 Уголовное право. Общая часть : учеб. пособие / под общ. ред. В.А. Уткина, А.В. Шеслера. – Томск : Издательский Дом Томского государственного университета, 2016. – С. 156. 16 Аббасов Ф.Н., Агаев ГА. Теоретические и правоприменительные проблемы квалификации посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Вестник СПбУ МВД России. 2010. Выпуск 3 (47). С. 58. 19 Нов уголовно-правовой литературе встречаются позиции, отрицающие вышеуказанную концепцию. Вначале х гг. прошлого столетия НИ. Панов писал Обеспечение нормальной деятельности органов милиции и народных дружинников по охране общественного порядка вызывает необходимость обеспечить неприкосновенность жизни и здоровья субъектов этой деятельности. Поэтому уголовно-правовая охрана жизни и здоровья указанных лиц в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка одновременно означает и защиту от преступных посягательств нормальной деятельности органов милиции и народных дружин и наоборот. Следовательно, жизнь и здоровье работников милиции и народных дружинников – составная часть другого непосредственного объекта – общественных отношений, обеспечивающих нормальную деятельность органов милиции и народных дружин, находятся сними в отношениях соподчинения» 17 Схожей позиции придерживаются В.С. Ткаченко, ЗА. Николаева, которая в своей работе указывает, что здесь нарушитель воздействует не на два отдельных общественных отношения, а на два элемента одного итого же отношения – порядка управления» 18 В настоящее время в правовой литературе чаще встречается позиция, в соответствии с которой основным непосредственным объектом преступления, установленного статьей 317 Уголовного кодекса РФ, признается законная деятельность сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего по охране порядка в обществе и обеспечению безопасности, а также жизнь данных лиц, их близких Сторонники данной точки зрения, выдвигая на первое место законную деятельность сотрудников правоохранительных органов, связанных с охраной порядка и обеспечением безопасности в обществе либо порядка управления, не 17 Панов НИ. Способ совершения преступления и уголовная ответственность. – Харьков, 1982. С 109- 110. 18 Николаева ЗА. Уголовно-правовая охрана здоровья, чести и достоинства лиц, участвующих в охране общественного порядка : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Свердловск, 1986. С. 4. 19 Яковлева С.А. Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей : дис. канд. юрид. наук : Ульяновск, 2003. С. 10. 20 принимают во внимание в полной мере социальное значение такого объекта, как человеческая жизнь, в сравнении с деятельностью этих лиц» 20 Проанализировав норму статьи ст. 317 действующего Уголовного кодекса РФ, можно выделить непосредственный объект преступного посягательства Непосредственный объект - нормальная деятельность правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности как составляющая порядка управления в целом (дополнительный объект - жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Отметим, что объект преступления является его обязательным элементом» 21 По моему мнению, в качестве непосредственного объекта данного преступления должна выступать жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а также их близких, а правомерная деятельность данных лиц, связанная с охраной порядка и обеспечением безопасности в обществе – как дополнительный объект. Безусловно, жизнь всегда является более важным благом, нежели профессиональная деятельность. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно посягает на нормальную деятельность сотрудников правоохранительных органов и их жизнь в целях воспрепятствования их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности» 22 Степень общественной опасности такого преступления, как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов выходит за пределы видового объекта главы 32 УК РФ (который составляют общественные отношения, складывающиеся в процессе нормальной управленческой деятельности органов государственного управления и местного самоуправления, и по этой причине не может относиться к преступлениям, направленным только против законной деятельности работников 20 Полухин В.В. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа : дис. . канд. юрид. наук. - МС Сверчков В. Б. Уголовное право. Общая и Особенная части. М Издательство Юрайт, 2011. – С. 342. 22 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев, е издание, переработанное и дополненное. М.:Юрайт, 2013. С. 576. 21 правоохранительных органов, связанных с охраной порядка и обеспечением безопасности в обществе. Намой взгляд, конструкция исследуемого состава преступления, когда жизнь в случае посягательства умышленного характера не является основным, а только дополнительным объектом охраны уголовного права, не считается безупречной, т.к. жизнь всегда является более важным благом, нежели деятельность лица. Игнорировать интересы и блага личности в качестве объекта защиты от посягательства преступного характера, установленного статьей 317 Уголовного кодекса РФ, было бы неверно, т.к. это прямо не соответствовало бы нормам статьи 2 Конституции РФ, определяющей, что человека также его права и свободы выступают в качестве важной ценности, а государственной обязанностью считается признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина Охрана порядка в обществе подлежит осуществлению сотрудниками правоохранительных органов либо воинскими патрулями, а безопасность общества должна обеспечиваться путем задержания правонарушителей, деятельностью оперативно-розыскного характера, осуществлением проверки по фактам совершенных правонарушений, дознания по уголовным делам. Понятия объект преступления и предмет преступления неразрывно связаны друг с другом, так как именно через предмет преступления причиняется вред объекту преступления. В преступлениях, в которых хотя бы дополнительным объектом выступает жизнь людей, некорректно употреблять понятие предмета преступления. Предметом являются какие-либо материальные, доступные для восприятия, блага (имущество, деньги, ценные вещи. В случае, когда преступник посягает на жизнь человека, необходимо все же придерживаться такого понятия, как потерпевший от преступления. 23 Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М, 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. унта. 22 В Уголовном кодексе РФ понятие потерпевшего не раскрывается. В ст. 42 УПК РФ под потерпевшим понимается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вреда также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Но это потерпевший в процессуальном смысле. В уголовно-правовом смысле необходимо, чтобы лицу был причинен вред, предусмотренный как признак состава преступления в законе. Если преступлением помимо этого вреда причинен еще иной вред, тов отдельных случаях лицо, которому этот вред причинен, может выступать в качестве потерпевшего только как участник уголовного процесса» 25 А.В. Шеслер придерживается мнения о разделении в уголовном законе потерпевших на общих и специальных. Так, он утверждает, что в качестве общего потерпевшего может выступать любое лицо. Общий потерпевший обычно обозначается терминами потерпевший (ст. 110 УК РФ, человек (ч. 1 ст. 105 УК РФ, лицо (ст. 121 УК РФ, гражданин (ч. 2 ст. 159 УК РФ, организация (ст. 171, 172 УК РФ и др. В качестве специального потерпевшего выступает лицо, обладающее дополнительными признаками, указанными в законе. Таким образом, можно сделать вывод, что в ст. 317 УК РФ, потерпевший является специальным, так как он обладает таким дополнительным признаком, как род его деятельности. В современной литературе уголовного права довольно четко можно отследить единый подход в отношении круга лиц, которые могут выступать в качестве потерпевших от посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Таким образом, можно выделить 3 группы потерпевших 1) Сотрудники правоохранительного органа 2) Военнослужащие 24 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. (ред. от 06.07.2016) № 174- ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М, 2016. 25 Уголовное право. Общая часть : учеб. пособие / под общ. ред. В.А. Уткина, А.В. Шеслера. – Томск : Издательский Дом Томского государственного университета, 2016. – С. 161. 26 Там же. С. 162. 23 3) Близкие этих лиц. Для установления статуса потерпевшего необходимо обращение к конкретным законодательным актам. Так, в соответствии сост Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дели которому в установленном порядке присвоено специальное звание» 27 А. И. Рарог придерживается мнения, что правомерная деятельность работников правоохранительных органов и военнослужащих, связанная с охраной порядка и обеспечением безопасности в обществе, включает в себя несение ими патрульно-постовой службы на улицах ив иных общественных местах поддержание правопорядка вовремя осуществления митингов, демонстраций, зрелищ, соревнование спортивного назначения и иных массовых мероприятий вовремя ликвидации последствий бедствий стихийного характера, аварий предотвращение либо пресечение неправомерных посягательств» 28 Следовательно, под правоохранительным органом понимается орган, либо лицо, которое охраняет порядок в обществе и общественную безопасность при помощи метода силового применения права, те. охраняющий правопорядок в обществе. Сотрудником правоохранительного органа в соответствии со статьей 317 Уголовного кодекса РФ признается строго определенное лицо, которое наделено законодательством компетенцией по осуществлению охраны порядка в обществе и обеспечению безопасности на профессиональной основе, 27 Уголовное право России. Части Общая и Особенная Учебник / под ред. А.В. Бриллиантова. - е изд. - М Проспект, 2015. – С. 783. 28 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть Учебник под редакцией доктора юридических наук, профессора АИ. Рарога. М, Норма, 2011. С. 584 . 24 исполняющее эту функцию водном из структурных подразделений, определенных законодательством» 29 К таким лицам следует относить штатных сотрудников различных служб и подразделений органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов пограничной службы РФ, службы внешней разведки РФ, таможенных органов, постоянно или временно осуществляющих деятельность по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности» 30 Под военнослужащими понимаются лица, проходящие службу в Вооруженных Силах РФ или иных войсках, постоянно или временно осуществляющих деятельность по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности. Обязанность по охране общественного порядка осуществляют, как правило, военнослужащие внутренних войск МВД РФ. Военнослужащие других войск временно могут быть привлечены к охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности» 31 В уголовно-правовой теории не существует единого подхода к таким понятиям, как общественная безопасность и общественный порядок. Закон РФ от 5 марта 1992 года О безопасности в статье 1 определял безопасность, как безопасное, те. защищенное от действия различных источников угроз, существование населения и общества в целом, обеспечиваемое законами и подзаконными нормативными актами, а также деятельностью специально уполномоченных органов. Данный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона О безопасности от 28 декабря 2010 года. В новом законе понятие безопасности отсутствует. 29 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. АС. Михлин, В.А. Казакова, е издание, переработанное и дополненное. М.:Проспект, 2012. С. 418 - 419. 30 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. АИ. Рарог, е издание, переработанное и дополненное. М.:Проспект, 2014. С. 856. 31 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. АИ. Рарог, е издание, переработанное и дополненное. М.:Проспект, 2014. С. 856. 32 Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" / Система Гарант 25 Под общественной безопасностью в уголовно-правовой литературе чаще всего понимают состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общественных и государственных интересов от деяний, опасных для общества и негативного влияния чрезвычайных ситуаций, которые вызваны катастрофами, стихийными бедствиями, авариями, пожарами, катастрофами, эпидемиями и другими чрезвычайными обстоятельствами» 33 «Понятие общественный порядок можно толковать 1) в широком смысле 2) в узком смысле 3) посредством других категорий либо описывать его с помощью того или иного свойства. И.Н. Даньшин определяет его как порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права и иных неюридического характера правил поведения в области общения людей» 35 О.А. Аксенов определяет общественный порядок как систему общественных отношений в сфере обязательных правил поведения граждан в общественно значимых местах, урегулированных нормами права, предписаниями морали и нравственности. АН. Игнатов основой общественного порядка признает правила общежития, предостерегая в тоже время от сведения его сущности к поведению граждан в общественных местах» 37 В итоге, можно придти к выводу, что под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, регулируемых действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами. Общественный порядок охватывает всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате 33 Уголовное право России. Практический курс Учеб.-практ. пособие Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности Юриспруденция / Под общ. ред. Р. А. Адельханяна; Под науч. ред. А. В. Наумова; — 2. изд, перераб. и доп. — М Волтерс Клувер, 2004. С. 470. 34 Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. МС Даньшин И.Н. Указ. соч. С. 68. 36 Ответственность за преступления по новому уголовному законодательству России. Ростов-на-Дону, 1997. С. 74. 37 Курс советского уголовного права. Т. 4. МС реализации социальных норм норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов Под выполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечением общественной безопасности следует понимать, например, несение постовой и патрульной службы в общественных местах, поддержание порядка вовремя проведения демонстраций, митингов, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также при ликвидации последствий аварий, общественных или стихийных бедствий, предотвращение или пресечение противоправных посягательств. По смыслу комментируемой статьи эта деятельность должна носить законный характер, те. осуществляться с соблюдением установленного законом порядка. Если действия виновного были реакцией на явно незаконные действия лиц, охраняющих общественный порядок или обеспечивающих общественную безопасность, то содеянное при наличии к тому оснований может быть квалифицировано как преступление против личности» 39 Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 27.01.1999 N 1 О судебной практике по делам об убийстве разъяснил, что к близким потерпевшему лицам, наряду с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений. Таким образом, можно сделать вывод, что к близким потерпевшему относятся супруг или супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга, а 38 Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов отечества Учебное пособие. — Щит-М, 2008. — С. 201. 39 Там же. С. 857. 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.1999 N 1 О судебной практике по делам об убийстве // СПС Консультант-Плюс 41 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. (ред. от 06.07.2016) № 174- ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М, 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. унта. 27 также иные лица, жизнь, здоровье и благополучие которых в силу сложившихся жизненных обстоятельств дороги, заведомо для виновного, потерпевшему. Лица, производящие дознание, следователи, прокуроры, судьи, поскольку они не выполняют указанных в статье 317 УК РФ обязанностей, не могут быть потерпевшими отданного преступления. Посягательство на их жизнь квалифицируется пост УК РФ» 42 Таким образом, можно сделать вывод, что не стоит преувеличивать эффективность действующего положения, определенного в статье 317 Уголовного кодекса РФ в ее настоящей редакции, т.к. она прямо направлена на защиту узкой категории субъектов государственно-властной компетенции - лишь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, а также их близких. В отличие от статей 318 и 319 Уголовного кодекса РФ, которые ориентированы на борьбу с насилием по отношению ко всем представителям государственной власти и оскорблением их, она не может обеспечить столь необходимой в настоящее время юридической защиты должностных лиц, которые наделены в определенном законодательством порядке полномочиями распорядительного характера по отношению к лицам, которые не находятся от них в зависимости по службе 2.2 Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ Изначально необходимо отметить, что представляет собой объективная сторона преступления Объективная сторона преступления обладает определенным смыслом. Ее значение состоит в том, что приточном установлении объективной стороны прослеживает верная квалификация общественно опасного деяния. 42 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев, е издание, переработанное и дополненное. М.:Юрайт, 2013. С. 577. 43 Российское уголовное право (Особенная часть в 2 т. Т. 2 / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, АИ. Рарога. - е изд. - М Проспект, 2014. – С. 287 28 Это обстоятельство считается важным при атрибуте содержания преступления, признаки объективной стороны определяют пределы покушения, в рамках которых устанавливается ответственность зато или иное преступное деяние. Объективная сторона данного преступления предопределяется посягательством на жизнь работника правоохранительного органа либо военнослужащего или их близких. Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 22 сентября 1989 года № 9 О применении судами законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка в подпункте г пункта 5 разъяснил, что под посягательством на жизнь следует понимать убийство либо покушение на убийство работника милиции либо народного дружинника из-за их деятельности, связанной с охраной порядка в обществе В первом случае должна наступить смерть потерпевшего, во втором этого не требуется, однако в обоих случаях имеется оконченное преступление. Оба варианта квалифицируются только по статье 317 Уголовного кодекса РФ. Угроза убийством или неосторожное лишение жизни названных в данной статье лиц квалифицируется не поданной норме, а по статьям 109 либо 318 УК РФ» 45 Обратимся к материалам судебной практики. Приговором Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики с участием присяжных заседателей от 17 июня 2014 г. А. оправдан в совершении преступлений, предусмотренных ст. 317, ч. 2 ст. 222 УК РФ, в связи с непричастностью к ним на основании оправдательного вердикта коллегии присяжных заседателей. 44 Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22.09.1989 N 9 О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка // СПС Консультант Плюс 45 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев, е издание, переработанное и дополненное. М.:Юрайт, 2013. С. 577. 29 Таким образом, можно прийти к выводу, что отсутствует объективная сторона преступления, а именно состав покушения на сотрудника правоохранительного органа» 46 Диспозиция состава статьи 317 Уголовного кодекса РФ не дает возможности в однозначной форме отнести их к категории формальных либо материальных. Общепринятая точка зрения гласит, что нормы уголовного права, которые связывают совершение преступления только с фактом производства действия (бездействия, считаются имеющими конструкцию формального характера, а нормы уголовного права, которые связывают оконченный состав еще и с наступлением определенных последствий, опасных для общества, - материальную. Если говорить о точке зрения Верховного Суда, который оценивает посягательство ив качестве покушения на убийство, ив качестве убийства, тов первом случае состав преступления следует считать формальным, а во втором, наоборот, материальным. Таковы отличительные особенности этого состава. Объективная сторона данного преступления состоит в действиях активного характера, которые непосредственным образом направлены на лишение жизни. Этот состав обладает усеченным характером, т.к. момент окончания преступления в сознательной форме переносится законодателем на более ранние этапы вследствие повышенной опасности для общества этого преступления» 47 Преступление признается оконченным с момента начала действий, которые непосредственным образом направлены на лишение жизни работника правоохранительного органа, военнослужащего либо их близких, вне зависимости от наступившего результата, то есть для признания их оконченными не требуется наступления последствий преступного характера в виде лишения жизни либо нанесения повреждений телесного характера. По этой причине, вовремя совершения указанных преступлений не может быть 46 Обзор судебной практики по уголовный делам за 2014 г. // Документ официально опубликован не был, официальный сайт Верховного Суда Республики Дагестан - http://vs.dag.sudrf.ru/ 47 Быкова И.Е. Объект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа и его значение для квалификации данного преступления // Вестник ТГУ. 2012. Выпуск 4 (84). 30 стадии покушения, тогда как стадия приготовления здесь вполне имеет место быть. Таким образом, при квалификации таких действий ссылка на статью 30 УК РФ (покушение на преступление) не требуется. В тоже время факт причинения смерти не требует дополнительной квалификации по пункту б части 2 ст. 105 УК РФ, так как данное преступление является специальным составом убийства при отягчающих обстоятельствах» 48 Посягательство лица в отношении объекта преступления для того, чтобы нанести ему общественно опасный вред – это деятельность лица, связанная с практической реализацией преступного намерения, при помощи которой преступный умысел должен быть непосредственным образом приведен в исполнение. Стадии осуществления намерения преступника возможны только при практической реализации преступлений, которые совершаются с прямой формой умысла. Это обуславливается тем, что эти стадии представляют собой конкретные стадии практической реализации умысла преступника, который направленна осуществление определенного преступления, а потому выступает в качестве целенаправленной деятельности преступника. Непосредственное приведение убийства в исполнение (выстрел из пистолета и др) располагается за рамками посягательства на жизнь, и, конечно же, общественная опасность данного деяния (а тем более завершившегося смертью потерпевшего) значительно выше, чем посягательство на жизнь как таковое. Объем данной преступной деятельности лица существенно больше. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа выступает в качестве самостоятельного и независимого оконченного состава преступления, установленного Особенной частью УК РФ. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа – это преступление с усеченным составом, признается оконченным с момента 48 Уголовное право России. Части Общая и Особенная Учебник / под ред. А.В. Бриллиантова. - е изд. - М Проспект, 2015. – С. 784. 31 практического осуществления лицом любой деятельности, связанной с практической реализацией преступного замысла, при помощи которого умышленное убийство потерпевшего должно быть непосредственным образом приведено в исполнение, а нес весьма неопределенного момента совершения действий, которые направлены на лишение жизни работников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких. Попытка совершения убийства представляет из себя посягательство на жизнь потерпевшего, которое соединено с непосредственным осуществление умышленного убийства в исполнение вне зависимости от преступного результата» 49 Правильное разграничение оконченного посягательства на жизнь и подготовительных действий к его совершению обладает исключительным значением. Статья 31 Уголовного кодекса РФ устанавливает возможность освобождения лица от ответственности уголовно-правового характера в случаях добровольного отказа от доведения преступления до своего конца. Относительно статьи 317 Уголовного кодекса РФ добровольный отказ может быть только на стадии приготовления к преступлению. Покушение жена убийство составляет оконченный состав посягательства на жизнь. По этой причине нельзя считать добровольным отказом от посягательства на жизнь работника правоохранительного органа тот факт, что виновное лицо, один раз совершив покушение на убийство, откажется от повторного покушения. Обратимся к материалам судебной практики. Д. признан виновным в том, что он вместе с У. и лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, совершил убийство военнослужащих Аи К. После убийства, Д. совместно с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, 49 Шабанов А.В. Охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа (Уголовно- правовая и криминологическая характеристика автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Шабанов. - Ростов-на- Дону, 2013. - С. 21 32 похитил табельное огнестрельное оружие потерпевших - автоматы Калашникова и неустановленное количество боеприпасов. Указанные действия Д. квалифицированы пост, па ч. 4 ст. 226 и ч. 3 ст. 222 УК РФ» 50 Таким образом, можно говорить о том, что совершив убийство военнослужащего, Д. выполнил объективную сторону преступления, следовательно, его можно привлечь к ответственности поданной статье. Главным критерием деятельности работника правоохранительного органа выступает ее законность. В других случаях, содеянное подлежит квалификации по соответствующему положению о преступлении, направленному против личности, с учетом наступивших последствий, опасных для общества. Посягательство на жизнь в связи с незаконной деятельностью решается с учетом обстоятельств дела, а также с соблюдением ст. ст. 37 - 39 УК РФ. Посягательство на жизнь может быть совершено как до выполнения потерпевшим обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, таки вовремя либо после их выполнения» 51 «Посягательство на жизнь нескольких представителей власти, совершенное с одной целью, водном месте, одновременно, образует одно преступление и квалифицируется по одной статье 317 УК РФ» 52 «Приготовительные действия к убийству потерпевших поданной статье например, приобретение оружия) не охватываются понятием "посягательство" и квалифицируются пост и статье 317 УК РФ Недостаточная юридическая защищенность субъектов правоохранительной деятельности выступает в качестве одного из факторов снижения авторитета органов власти, ее эффективности, приводят к большим издержкам социально-политического характера. 50 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2012 года // Бюллетень № 6 2012 года 51 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев, е издание, переработанное и дополненное. М.:Юрайт, 2013. С. 577. 52 Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18 июня 2008 г. N П |