суверенитет государства. Понятие и сущность государственного суверенитета 6 1 Правовая природа государственного суверенитета 6

• Название: Понятие и сущность государственного суверенитета 6 1 Правовая природа государственного суверенитета 6
• Анкор: суверенитет государства
• Дата: 07.11.2022
• Размер: 71.39 Kb.
• Имя файла: 284249._Suverenitet_gosudarstva._Kursovaya._30.09.2022.docx
• Тип: Реферат; #774959
• страница: 3 из 6

1.2 Суверенитет как организационно-функциональный принцип государства

Суверенитет как принцип организации и функционирования государственной власти явля­ется основополагающим требованием, согласно которому носителем и единственным источни­ком всей власти в стране является народ. В этом смысле суверенитет представляет собой высшую власть народа (народный суверенитет) и государ­ства как легитимной организации власти народа (государственный суверенитет)⁵.

Высшая власть внутри страны и за ее предела­ми реализуется в отношениях, урегулированных фундаментальными нормами национального и международного права. Данный аспект категории «суверенитет» впервые в отечественной литера­туре начинает разрабатываться И.Д. Левиным, А.И. Денисовым, С.Р. Вяхиревым и другими государствоведами, которые стали основоположни­ками теории государственного суверенитета в России и которые обращались к данной проблеме с различных точек зрения⁶.

Будучи организационно-функциональным принципом отношений публичной власти, суве­ренитет получает конституционно-правовое вы­ражение и приобретает определенную юридиче­скую форму. Конституционно-правовым выраже­нием и, соответственно, формой государственно­го суверенитета выступает закрепленное в основ­ном законе положение, в соответствии с которым конституция и парламентские законы имеют вер­ховенство на всей государственной территории. Данное положение в системной связи с междуна­родными обязательствами лежит в основе фор­мирования правовой системы страны.

Государственный суверенитет как высшая власть внутри страны и ее эксклюзивный автори­тет выражается в праве национального государ­ства самостоятельно принимать решения по орга­низации власти и самостоятельно осуществлять ее законодательные, исполнительные, судебные, интегрально-координационные и другие функ­ции без какого-либо вмешательства со стороны других государств или иной власти внутри стра­ны.

Вовне суверенитет выражается в независимо­сти государства в международных отношениях, в праве самостоятельно осуществлять свою веш­нюю политику, заключать и денонсировать меж­дународные договоры или присоединяться к ме­ждународным договорам и выходить из них. В международных отношениях суверенное госу­дарство обладает полным международным стату­сом и международной правосубъектностью, воз­никающей на основе норм международного пра­ва. Государство может участвовать в межгосу­дарственных объединенных и передавать им часть своих полномочий в соответствии с между­народными договорами, если это не противоре­чит основам суверенной государственности и основам конституционного строя в целом.

Принцип государственного суверенитета ис­ключает вседозволенность. Он предполагает при­знание и уважение суверенитета других госу­дарств, прав человека, их защиту, а также отстаи­вание национальных интересов с соблюдением международных обязательств. Суверенные госу­дарства призваны принимать меры по поддержа­нию и укреплению международного мира и безо­пасности, обеспечению мирного существования государств и народов, недопущению вмешатель­ства во внутренние дела других государств. С этой целью создаются специальные органы госу­дарственного управления.

1.3 Суверенитет как составляющая статуса государства

Государственный суверенитет в качестве со­ставляющей статуса национального государства определяется основным правом народа на самоконституирование и самоорганизацию в той или иной форме государственности (право учреди­тельной власти). Реализация права учредитель­ной власти выражается в совокупности субъек­тивных прав управомоченных лиц, возникающих из конституции, конституционного законодатель­ства и иного законодательства, норм междуна­родного права. Субъективные права связаны с конституционно определенными объектами вла­стно-учредительных отношений. Это:

• 
  идентификация (провозглашение) нацио­нальной государственности;
  
• 
  конституирование государственной террито­рии, государственного языка, институтов граж­данства и государственной символики;
  
• 
  определение форм государства (формы госу­дарственно-территориального устройства, формы правления, формы политического режима);
  
• 
  конституционное признание и регулирова­ние прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  закрепление системы органов государствен­ной власти и иных государственных органов;
  
• 
  распределение государственно-властных полномочий и ответственности;
  
• 
  установление системы права и законодатель­ства;
  
• 
  институирование полной международной правосубъектности, единой, равной и неделимой безопасности всех государств;
  

Субъектно-объектная составляющая властно-учредительных отношений в определенности ее конституционно-правовой формы дает основание утверждать, что суверенитет в «срезе» статусной составляющей национального государства высту­пает в качестве системообразующей категории государственного права. И поэтому государст­венное право следует рассматривать как суверен­ное право народа на суверенную государствен­ную власть, суверенную государственность и су­веренное государственно-правовое бытие в гра­ницах своей страны и в отношениях с внешним миром.

Суверенное право народа в его полноте и экс­клюзивность высшего авторитета неизбежно свя­заны с признанием этого права международным сообществом государств в целом и соответствен­но - его имплементацией в международно-правовых отношениях⁷. В этом аспекте основные свойства государственного суверенитета приоб­ретают черты многополярности, многовекторности и конечности.

Полнота и эксклюзивность высшего авторите­та одного из участников международных отно­шений заканчивается там, где начинается полно­та и эксклюзивность суверенитета других участ­ников данных отношений. На стыке многосто­ронних отношений формируется «зона» многовекторности и многополярности. Это пространст­во «всасывает» в свою орбиту суверенитеты на­циональных государств, которые консолидиру­ются в едином международном правовом про­странстве как общая воля международного сооб­щества суверенных государств в целом. Подоб­ная консолидация не есть деление национального суверенитета с международным сообществом, которое недопустимо⁸, а есть согласование средствами межгосударственного управления стыковых интересов на основе общих подходов и свободной воли суверенных государств.

На основании вышеизложенного можно ут­верждать: 1) суверенная государственная власть способна реализовывать свой потенциал, если она отвечает требованию верховенства с его выс­шим авторитетом, определяемому атрибутивны­ми свойствами единства и полноты, самостоя­тельности и независимости; 2) высший авторитет государственной власти является эксклюзивным с различной степенью жесткости (абсолютной, средней, мягкой); 3) разделение властей в дейст­вительности является организационно-функциональным и полицентричным; 4) устойчи­вость полицентричной власти в функционале обеспечивается интегрально-координационными полномочиями нелинейных институтов (глава государства, его вспомогательные органы); 5) как элемент статуса национального государства суве­ренитет определяет право учредительной власти народа на самоконституирование и самооргани­зацию; 6) право учредительной власти реализует­ся в системно связанной совокупности субъек­тивных прав, возникающих в связи с конституци­онно-определенными объектами властно-учредительных отношений; 7) в условиях глоба­лизации право учредительной власти народа свя­зано с признанием этого права международным сообществом государств в целом; 8) в междуна­родно-правовом пространстве атрибутивные свойства суверенных государств приобретают качества многополярности, многовекторности и конечности.

Публично-правовая природа государственно­го суверенитета обусловливает особенности ре­гулирования отношений верховной власти и го­сударственного управления. Государственно-правовые нормы в основе выражают единую и полную волю суверена (народа), ее независи­мость и самостоятельность как абсолютного носителя и источника государственного автори­тета.