2 главы. Понятие и виды постановлений суда первой инстанции в гражданском процессуальном праве
 Скачать 176.57 Kb.
|
ПЛАНвыпускной квалификационной работы на тему «Понятие и виды постановлений суда первой инстанции в гражданском процессуальном праве» студентки Кабировой Ольги Муслимовны (фамилия, имя, отчество) Введение Глава 1. Теоретические основы судебных актов суда первой инстанции как процессуального документа 1.1 Понятие судебных постановлений суда первой инстанции 1.2 Виды судебных постановлений суда первой инстанции Глава 2. Требования к судебным постановлениям суда первой инстанции 2.1 Правила изложения судебного решения 2.2 Законная сила судебного решения Глава 3. Проблемы и пути совершенствования судебных актов суда первой инстанции в гражданском процессуальном праве 3.1 Проблема разъяснения индивидуальных процессуальных актов в судебной деятельности 3.2 Проблема преюдиции при вынесении сокращенного судебного решения 3.3Проблемы исполнения судебного решения Заключение Список использованных источников и литературы Приложения О.М.Карибова (подпись студента) « 18 » ноября 2016 г. Оглавление Введение Глава 1. Теоретические основы судебных актов суда первой инстанции как процессуального документа 1.1 Понятие судебных постановлений суда первой инстанции 1.2 Виды судебных постановлений суда первой инстанции Глава 2. Требования к судебным постановлениям суда первой инстанции 2.1 Правила изложения судебного решения 2.2 Законная сила судебного решения Глава 3. Проблемы и пути совершенствования судебных актов суда первой инстанции в гражданском процессуальном праве 3.1 Проблема разъяснения индивидуальных процессуальных актов в судебной деятельности 3.2 Проблема преюдиции при вынесении сокращенного судебного решения 3.3Проблемы исполнения судебного решения Заключение Список использованных источников и литературы Приложения Введение Актуальность темы выпускной квалификационной работы, обусловлена тем, что говорить о полной реализации права гражданина на судебную защиту можно только тогда, когда принятые и вступившие в законную силу судебные акты исполнены обязанными лицами, и только законные и обоснованные судебные акты направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина. Законодательство Российской Федерации находится в процессе постоянного развития и совершенствования, что вызвано необходимостью более качественного обеспечения универсального права гражданина на судебную защиту. В связи с изменением законодательства меняются и требования, предъявляемые к форме и содержанию судебного акта. Только акты судов при вступлении в законную силу не подлежат пересмотру или изменению никаким органом государственной власти. Судебный акт является по сути окончательным и бесповоротным выражением результата разрешаемого спора, поэтому необходимо, чтобы любое постановление суда было мотивировано. Таким образом, все письменные формы выражения умозаключения судьи относительно той или иной ситуации должны быть строго определены законодателем и закреплены в судебных актах. В теории российского гражданского процессуального права остро стоит вопрос о реализации принципа правовой определенности. Применительно к судебным актам данный принцип означает, что судебный акт должен носит определенный характер, только определенное постановление суда может эффективно регулировать правоотношения, вместе с тем в настоящее время требование определенности постановления суда в законодательстве не обозначено. Не менее значимы требование социальной справедливости в правосудии и иные требования, предъявляемые к актам суда первой инстанции, а именно: мотивированность, полнота, четкость, исполнимость и др. Значение этих требований переоценить сложно, поскольку только при точном их соблюдении можно говорить, что судебная защита состоялась. Однако законодательное закрепление получили только законность и обоснованность как требования, предъявляемые к судебным решениям, при этом содержание этих требований в гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается. Таким образом, актуальность темы исследования понятна, так как принятие справедливого и законного решения по делу – это главная цель гражданского процесса. После внимательного и детального рассмотрения всех обстоятельств конфликта, возникшего между истцом и ответчиком, суд выносит постановление, которое является итогом разбирательства дела в первой инстанции. Для эффективной защиты прав и интересов физических и юридических лиц все участники процесса должны строго соблюдать установленный порядок гражданского судопроизводства. Только в этом случае вынесенное постановление будет полностью обоснованным. Степень научной разработанности темы исследования. Значимость комплексного исследования постановлений суда первой инстанции в гражданском судопроизводстве объясняется отсутствием в современном правоведении фундаментальных исследований по данной теме. Отдельные аспекты указанной проблемы являлись предметом исследований ряда ученых. Так, проблемам понятия судебных актов, решений, определений, отдельных требований, предъявляемых к постановлениям суда первой инстанции уделяли внимание Т.Е. Абова, А.Т. Боннер, М.А. Викут, Г.В. Воронков, М.А. Гурвич, П.Ф. Елисейкин, Н.Б. Зейдер, E.B. Кудрявцева, Н.И. Ткачев, H.A. Чечина, Д.М. Чечот, К.С. Юдельсон, Ю.Н. Чуйков и другие. Объектом выпускной квалификационной работы служат общественные отношения, возникающие между судом и истцом, судом и заявителем, а также судом и заинтересованными лицами, другими участниками гражданского судопроизводства, возникающие в процессе защиты прав, свобод и законных интересов граждан при вынесении судебных актов судами первой инстанции. Предметом исследования являются нормы гражданского процессуального законодательства РФ, устанавливающие порядок принятия решений, определений, заочных решений и судебных приказов суда первой инстанции; нормы, устанавливающие содержание и требования постановлений суда первой инстанции; существующие основные теоретические положения, отдельные труды и взгляды ученых процессуалистов, касающиеся отдельных аспектов исследуемой проблемы; материалы судебной практики. Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование постановлений суда первой инстанции (решений, определений и судебных приказов), требований, предъявляемых к форме и содержанию данных судебных актов, теоретико-методологический анализ существующих теоретических и практических разработок, затрагивающих проблемы требований, предъявляемых к судебным актам, выработка научно-практических предложений по совершенствованию законодательства и практики применения судами глав 11, 16, 20-22 ГПК РФ. На основании поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: Раскрыть понятие судебных постановлений суда первой инстанции; Рассмотреть виды судебных постановлений суда первой инстанции; 3. Проанализировать правила изложения судебного решения; 4. Охарактеризовать законную силу судебного решения; 5. Выявить проблемы разъяснения индивидуальных процессуальных актов в судебной деятельности; 6. Изучить проблемы исполнения судебного решения. Методологическая основа выпускной квалификационной работы. В процессе исследования использовались такие общенаучные средства, как методы объективности и всесторонности познания, структурного и системного подхода, логический анализ и синтез, а также сравнительный метод. Теоретическая значимость работы заключается в возможности использования содержащихся в диссертации научных выводов и предложений для дальнейшего развития науки гражданского процессуального права и научной основы совершенствования законодательства. Теоретические выводы, полученные в результате проведенной работы, могут послужить основой не только для проведения дальнейших исследований, касающихся института постановлений суда первой инстанции в гражданском судопроизводстве, в частности, и права на судебную защиту вообще, но и могут применяться для диссертационных, магистерских изысканий в области гражданского процессуального и арбитражного процессуального права. Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что результаты анализа правоприменительной практики могут служить основанием для определения направлений пересмотра действующего законодательства, регулирующего порядок принятия, изложения и содержание постановлений суда первой инстанции, а также предъявляемых к ним требований. Структура выпускной квалификационной работы предопределена целями и задачами, и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Теоретические основы судебных актов суда первой инстанции как процессуального документа Понятие судебных постановлений суда первой инстанции В осуществлении правосудия деятельность судов занимает главное место. Этим обусловлена необходимость повседневной заботы о повышении качества их работы и, особенно о повышении качества выносимых ими постановлений, с которыми неразрывно связана вся их деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Деятельность суда носит властный характер, и его действия выражаются в виде судебных постановлений, имеющих строго определенную процессуальную форму. Движение гражданского процесса, развитие системы гражданских процессуальных отношений подчинено определенному алгоритму, имеющему свое начало и окончание. Как иск сопровождает процесс защиты, так судебное решение отражает его результаты. Иском задается вопрос - судебным решением дается ответ на него. Ответ на главный вопрос процесса невозможен без последовательного решения вопросов, возникающих в ходе судебной защиты. Каждое процессуальное отношение двусторонне и предназначено для решения юридического вопроса, связанного с осуществлением судебной защиты. Важно, чтобы любой «промежуточный» ответ был верен - от этого зависит конечный результат судебной защиты. Возможны ситуации, когда правовой ответ по существу заявленных материально-правовых требований не может быть дан ввиду различных обстоятельств, препятствующих нормальному развитию процесса, но и это требует волевой констатации. Любому вопросу процесса должен корреспондировать правовой ответ суда, даваемый в определенной форме, сущность и содержание которого производны от сущности выполняемой судом функции правосудия. Государственно-властное действие суда, которым решается частный или общий вопрос гражданского судопроизводства, опосредуется актом-документом, выражающим волю суда. Судебные постановления есть выражение вовне функций суда, связанных с защитой и обеспечением защиты прав, свобод и законных интересов. Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции (ч. 1 ст. 13 ГПК)1. Судебные постановления - это акты правоприменения органа государственной власти, и потому характеризуются всеми общими признаками, свойственными любому правоприменительному акту, а именно: а) выносятся государственным органом; б) в форме, определяемой законом; в) закрепляют результат деятельности по применению норм права; г) содержат предписания, обязательные для определенного круга лиц. Одновременно судебным постановлениям присущи и специфические признаки, которые обусловлены особенностями судебной правоприменительной деятельности - ее предметом, целями и задачами. Постановлением суда является оформленный в письменном виде акт суда (судьи), в котором выражено властное суждение по поводу разрешения как материально-правовых, так и процессуальных вопросов. Суд выносит постановления, т.е. выраженные в письменной форме волеизъявления этого суда. В зависимости от вопроса, разрешаемого судом, различают два вида постановлений суда: судебное решение и судебное определение. В то же время в практике достаточно дел, где отсутствует ярко выраженный спор о праве. Дела, которые не представляют собой особой сложности по доказательствам и не требуют дальнейшей проверки, могут быть рассмотрены по особой процедуре, называемой судебный приказ. Деятельность суда носит властный характер, и его действия выражаются в виде судебных постановлений, имеющих строго определенную процессуальную форму. Постановлением суда является оформленный в письменном виде акт суда (судьи), в которое выражено властное суждение по поводу разрешения как материально-правовых, так и процессуальных вопросов. Кроме решений суды первой инстанции выносят определения. Определение суда первой инстанции – это такое постановление, которым дело по существу не разрешается. Оно выносится по любым иным вопросам процесса, возникающим при рассмотрении, разрешении гражданского дела, исполнении решения. Особое место среди судебных постановлений занимает судебный приказ, представляющий собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Сущность судебного приказа проявляется в его правоприменительной силе, направленной на принудительное исполнение участниками определенных правоотношений их обязанностей, предписанных нормой права. Судебное решение, выносимое именем государства, постановление относительно существа спора сторон в исковом производстве, а также относительно объекта процесса в деле особого производства или в деле, возникшем из административно-правовых отношений. В решении всегда содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному жизненному случаю, материально-правовым отношениям между основными участниками процесса – сторонами. Решение суда, провозглашенное именем республики, придает выводу суда по делу властный, бесспорный и общеобязательный характер. Решение обязательно не только для сторон, но и для всех граждан, должностных лиц, органов государства. Решение – акт правосудия и в этом его суть. В науке гражданского процесса и гражданском процессуальном законодательстве различают следующие виды решений: обычные, заочные, промежуточные, дополнительные, частичные и условные. Обычное (основные) или окончательное решение представляет собой нормальный вид судебного решения, выносимого с соблюдением всех правил рассмотрения дела в суде первой инстанции и полностью разрешающее дело по существу. Под заочным или состязательным решением понимается решение, вынесенное судом в отсутствии ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрении дела, но не явившемся и не заявившем письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствии1. Промежуточным считается решение, которое разрешает иск, в принципе, то есть вопрос о праве, но вопрос о размере оставляется открытым и устанавливается отдельным решением. Для вынесения такого решения в некоторых случаях предусматривалось использование особой процедуры, которая в дореволюционном гражданском процессуальном праве России носила название расчетного или исполнительного производства. В действующем гражданском процессуальном праве такого решения нет. Дополнительным именуется решение, выносимое судом для восполнения пробелов основного решения. Наличие дополнительного решения не означает, что основное решение рассматривается в качестве промежуточного. Частичным называется решение, которое постановляется в отношении части исковых требований, считающихся достаточно полно и всесторонне исследованными для разрешения. Основными требованиями, предъявляемыми к судебному решению, являются его законность и обоснованность. Под законностью решения понимается правильное применение судом, разбирающим гражданское дело, норм материального и процессуального права. В силу смысла статьи 305 Гражданского процессуального кодекса решение считается незаконным, если суд, во-первых, применил закон, не подлежащий применению; во-вторых, не применил закон, подлежащий применению; в-третьих, неправильно истолковал закон. Под обоснованностью решения понимаются полнота и доказанность обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, а также соответствие выводов суда, указанных в решении, обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Определенность судебного решения проявляется в категоричном и четком ответе суда на вопрос о том, какие права и какие обязанности принадлежат каждой из сторон. Решение поэтому не допускает альтернативных суждений, которые делают невозможным принудительное его исполнение. Однако требование определенности не препятствует вынесению так называемых факультативных решений, в котором предусматривается замена основного предмета исполнения дополнительным на случай невозможности исполнения. Безусловность решения выражается в четком и исчерпывающем изложении порядка и способов его исполнения, не допускающих установления каких-либо условий, от наступления которых бы зависело исполнения решения1. К числу недостатков решения, которые может исправить вынесший его суд, относятся также арифметические ошибки, описки. Исправление описок и явных арифметических ошибок допускается путем вынесения определения. Под видом таких исправлений нельзя вносить поправки, меняющие существо первоначального решения. Решение вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование или опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае обжалования (опротестования) решение вступает в законную силу, если вышестоящий суд отклонил кассационную жалобу или протест. В отличие от решения, затрагивающего по существу судьбу объекта процесса, определения суда первой инстанции касаются вопросов, возникающих в связи и по поводу разбирательства дела, и не разрешают дело по существу. Определения может выносить не только суд в полном составе, но и судья, например, в процессе подготовки дела к слушанию. Суд может выносить определения, как в совещательной комнате, так и в ходе судебного заседания, посовещавшись на месте. Это зависит от степени сложности вопроса и необходимости развернутой или краткой аргументации. Таким образом, на основании вышеизложенного можно прийти к выводу, что судебная деятельность по рассмотрению дела по существу, будучи правоприменительной, сопровождается вынесением актов, которые получили обобщенное название "постановления суда первой инстанции". При этом в качестве суда первой инстанции действуют не только суды, но и мировые судьи. Постановления суда первой инстанции обладают чертами, характеризующими их сущность. Во-первых, постановления суда первой инстанции выносятся судом, т.е. органом, уполномоченным государством осуществлять правосудие, что определяет государственно-властный характер принимаемых актов. Как известно, законодательством определена система судебных органов, уполномоченных на осуществление правосудия. Никакой иной орган не может осуществлять правосудие в Российской Федерации. Это положение отражено в принципе осуществления правосудия только судом. Во-вторых, постановления суда первой инстанции носят характер правоприменительных актов, следовательно, выносятся на основании действующего законодательства. Вынесение постановления суда первой инстанции осуществляется в процессуальной форме, предусмотренной гражданским процессуальным законодательством. В силу сказанного постановления суда первой инстанции носят процессуальный характер. В-третьих, суд выносит правоприменительные акты, которые адресованы конкретным лицам и относятся к конкретным фактам, поэтому постановления суда первой инстанции имеют характер индивидуально-конкретного акта. Как известно, судебные органы не уполномочены принимать нормы права, все судебные акты касаются конкретных дел, в результате рассмотрения которых устанавливаются факты по данному делу, разрешаются вопросы относительно конкретных участников дела. В-четвертых, все постановления суда первой инстанции подлежат письменному оформлению. В зависимости от вида постановления суда первой инстанции их письменная форма может иметь различия (постановление в форме отдельного документа или в виде записи в протоколе судебного заседания). В-пятых, постановления суда первой инстанции являются актами обязательного характера. Обязательный характер постановлений суда первой инстанции распространяется как на тех, в отношении кого вынесен акт, так и на всех иных лиц. Постановление суда первой инстанции - это индивидуально-конкретный процессуальный акт, принятый судом общей юрисдикции на основе действующего законодательства в результате осуществления правосудия по гражданским делам в письменной форме, носящий государственно-властный и обязательный характер. Виды судебных постановлений суда первой инстанции В учебной литературе традиционно называется два вида постановлений суда первой инстанции: решение и определение. Вместе с тем в законодательстве также выделяется судебный приказ, выдаваемый судом первой инстанции, и постановление о госпитализации гражданина в принудительном порядке. Однако ГПК 2002 г. внес изменения, отнеся к судебным постановлениям решение и определение суда, а также судебный приказ. Решение суда первой инстанции - это постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. По общему правилу рассмотрение дела по существу завершается вынесением судебного решения. В связи с этим судебное решение завершает судопроизводство в суде первой инстанции и ликвидирует спор, существующий между сторонами1. Начиная с 1995 г., когда были внесены изменения и дополнения ГПК, помимо решения возможно вынесение заочного решения. Заочное решение можно рассматривать как разновидность судебного решения, которое выносится по общим правилам гражданского судопроизводства, но с некоторыми исключениями, установленными в ГПК. К основному отличию заочного решения от судебного решения можно отнести проведение заочного производства, предшествующего вынесению заочного решения. Для заочного производства характерно отсутствие ответчика в разбирательстве дела, ограничение истца в распорядительных действиях (он не вправе изменять предмет, основание иска, увеличивать размер исковых требований), что отражается в содержании заочного решения. Решение суда принимается по всем категориям дел (по делам искового производства, особого производства, по делам, возникающим из публичных правоотношений), за исключением дел, рассматриваемых в приказном производстве. Решением суда дело разрешается по существу, и определяются материальные права и обязанности сторон. Во всех случаях решение принимается в совещательной комнате. Никто не может присутствовать в совещательной комнате, за исключением судей, рассматривавших дело. Не могут присутствовать в совещательной комнате другие судьи, секретарь судебного заседания и любые другие лица. Нарушение тайны совещательной комнаты является безусловным основанием для отмены решения суда. Решение по делу, рассматриваемому судом в коллегиальном составе, принимается судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства при решении любого вопроса, отражаемого в решении суда, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается1. В соответствии с п. 1-3 Постановления Пленума ВС РФ № 23 решение должно быть законным и обоснованным. Постановление № 23 Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 «О судебном решении»2. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Если имеются противоречия между нормами процессуального или материального права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении данного дела, то решение является законным в случае применения судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и ч. 2 ст. 11 ГПК РФ нормы, имеющей наибольшую юридическую силу. При установлении противоречий между нормами права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении дела, судам также необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 31 октября 1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" и в Постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"1. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Учитывая, что в силу ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании. Если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело, суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при следующих условиях: они получены в установленном ГПК РФ порядке (например, с соблюдением установленного ст. 63 ГПК РФ порядка выполнения судебного поручения), были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях - экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов. Принимаемое судом решение должно быть не только законным и обоснованным, но также должно содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требование истца и возражение ответчика, кроме решений суда по делам о расторжении брака и дел, по которым ответчик признал иск. В решении суда должны быть не только перечислены доказательства, на основании которых суд принимает решение, но и раскрыто их содержание, а также изложены мотивы, по которым иные доказательства отклонены судом. В случае если иск удовлетворен частично, должны быть определены основания для этого, а также в какой части иск подлежит удовлетворению. Так, например, в соответствии со ст. 24 СК РФ при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов1. В случае если отсутствует соглашение между супругами по этим вопросам, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей. Суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по своей инициативе на основании п. 2 ст. 166 ГК РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки. Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 Постановления № 23 дает следующее разъяснение: "Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что при рассмотрении и разрешении дел, возникших из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, т.е. обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования ". Определение суда первой инстанции - это постановление суда первой инстанции или судьи, которым дело не разрешается по существу. Определением разрешаются процессуальные вопросы, возникающие на различных стадиях гражданского судопроизводства: определение о подготовке дела, определение о судебном поручении, определение о приостановлении производства по делу, определение об отложении разбирательства дела и проч. Как правило, определением не завершается судебное разбирательство, за исключением вынесения определения о прекращении производства по делу и определения об оставлении заявления без рассмотрения. Оба случая вынесения определения имеют место при окончании судебного разбирательства, но без принятия судебного решения, так как в этих случаях процесс заканчивается без разрешения дела по существу, следовательно, нет и оснований для вынесения судебного решения. Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. Определения суда выносятся в совещательной комнате. При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания. Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения. Особенностью определений суда является то, что они не разрешают спор по существу и не предусматривают материальных прав и обязанностей участников спора. Определением разрешаются процессуальные вопросы, хотя в некоторых случаях определения предусматривают материальные права и обязанности. Так, в соответствии со ст. 108 СК РФ по делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. В этих случаях выносится определение суда. Определения выносятся во всех стадиях гражданского процесса, начиная с принятия заявления (отказа в принятии, возвращения заявления) и заканчивая прекращением производства по делу, оставлением заявления без рассмотрения и др. В отличие от решения суда, которое выносится в качестве единственного судебного постановления в ходе рассмотрения спора, определений может быть несколько. По общему правилу определения выносятся в совещательной комнате независимо от того, единолично или коллегиально рассматривается дело. Для вынесения определения объявляется перерыв. Это положение касается тех определений, которые выносятся в ходе разбирательства дела. На определения, выносимые на стадии возбуждения дела, на подготовительной стадии, данное положение не распространяется. Закон не определяет, какие именно определения могут быть вынесены в зале судебного заседания без удаления в совещательную комнату. Определения, выносимые в заключительной стадии судебного разбирательства, в том числе определения, препятствующие возбуждению дела или его дальнейшему движению, имеют весьма важное процессуальное значение и не могут рассматриваться как определения по "несложным вопросам", в связи, с чем их вынесение требует удаления суда в совещательную комнату1. В большинстве случаев определения выносятся судьей единолично, за исключением тех дел, которые в соответствии с федеральным законом подлежат рассмотрению коллегиально. В суде кассационной и надзорной инстанций определения в процессе рассмотрения дел выносятся коллегиальным составом. Определения выносятся в виде отдельного письменного документа. Определения, выносимые в ходе судебного разбирательства по несложным вопросам без удаления в совещательную комнату, заносятся в протокол. В случае возникновения разногласий между участниками процесса при разрешении какого-либо вопроса в ходе вынесения определения либо в случаях, когда определение может быть обжаловано в соответствии со ст. 331, 371 ГПК РФ, оно должно быть вынесено в совещательной комнате в виде отдельного документа. Когда необходимо вынесение мотивированного определения, суд также должен его вынести в совещательной комнате. Судебный приказ представляет собой постановление суда, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника. Он выносится только в порядке приказного производства (гл. 11 ГПК) и направлен на принудительное исполнение строго определенных требований без разрешения дела по существу. Судебный приказ обладает собственной правовой природой, но не является ни аналогом судебного решения, ни актом правосудия. Вместе с тем, поскольку судебный приказ - вид судебного постановления, ему свойственны такие общеродовые признаки, как вынесение государственно-властным органом - судом; определенная форма и процедура, предусмотренные процессуальным законом; обязательность. Судебный приказ - это постановление судьи первой инстанции, вынесенное по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК. С одной стороны, судебный приказ близок по своей сути судебному решению, ибо и в том и в другом случае ликвидируется существующий спор. После вынесения судебного решения и судебного приказа, возможно, их принудительное исполнение. Однако, с другой стороны, между названными актами существуют серьезные различия. Вынесению судебного приказа не предшествует рассмотрение дела по существу, судья выносит приказ на основе изучения письменных документов. По этой причине приказное производство получило название "бесспорного". Содержание судебного приказа также отличается от содержания решения1. Приказное производство в российском гражданском процессе представляет собой упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым, альтернативное исковому, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки. Приказное производство - это специфическая форма защиты прав взыскателя с помощью письменных доказательств против стороны-должника, не выполняющей свои обязательства. Важным условием приказного производства является особый характер требований взыскателя, направленных на истребование только денег или движимого имущества. В отношении недвижимого имущества судебный приказ не выносится. Истец имеет право выбора между исковым и приказным производством и не может быть принужден к подаче заявления именно о вынесении судебного приказа. Судебный приказ имеет силу не только решения суда, но и исполнительного листа. В отношении судебного приказа применяются все правила исполнительного производства, относящиеся к исполнительному листу, а именно порядок соблюдения сроков предъявления исполнительных документов к исполнению, возбуждения, приостановления, прекращения исполнительного производства и т.д. До введения в действие ГПК среди судебных постановлений выделяли постановление о госпитализации гражданина в принудительном порядке - выносимое судьей постановление суда первой инстанции при наличии оснований, указанных в законе. Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" уполномочил судью выносить постановление о госпитализации гражданина в недобровольном порядке. В этом случае судебное постановление является формой санкционирования определенных принудительных действий1. Согласно Закону РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" судебное санкционирование требуется: для принудительного освидетельствования без согласия лица или его законного представителя; на принудительную госпитализацию лица в психиатрический стационар; на продление госпитализации лица в психиатрическом стационаре. Введение судебного санкционирования в названных случаях повышает гарантированность прав граждан и их защиту. Однако современное гражданское процессуальное законодательство внесло ясность, назвав судебный акт о принудительной госпитализации решением. Таким образом, судебное постановление - родовая категория, используемая для обозначения различных по природе постановлений: судебного приказа, решения суда, определения суда. |