Трудовае споры. Понятие и виды трудовых споров, порядок их разрешения
 Скачать 194 Kb.
|
|
Содержание
Введение Споры между работником и работодателем случаются достаточно часто. Причем, конфликтные ситуации могут возникать в любое время. Не только на стадии заключения и расторжения трудового договора, но в процессе трудовых отношений. Предметом трудовых споров могут быть самые разные аспекты трудовой деятельности - оплата труда, предоставление гарантированных льгот, взыскание ущерба и многие другие. Наличие не совпадающих интересов сторон-участников трудовых отношения создает, и будет создавать объективную основу для возникновения трудовых споров. Актуальность выбранной темы курсовой в настоящее время состоит в том, что каждый человек, вступающий в трудовые отношения, может столкнуться с ситуацией нарушения своих прав и интересов. Следовательно, перед ним возникнет вопрос о способах их защиты. Трудовое законодательство определяют следующие основные способы защиты трудовых прав и законных интересов: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита. Универсальной формой защиты нарушенных прав и законных интересов является суд. Закрепленное Конституцией РФ «право на судебную защиту служит гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод, в том числе прав и свобод в сфере труда»1. Стоит отметить, что данное право универсально по своей природе, а, следовательно, никаким ограничениям не подлежит. Воспользоваться данным правом может каждый: будь-то гражданин Российской Федерации, иностранец или же лицо, не имеющее гражданство. Право на судебную защиту гарантируется всеми судами, которые входят в состав судебной системы России Важно помнить, что в судебном порядке может быть рассмотрен любой индивидуальный трудовой спор. Стоит отметить, что количество трудовых споров остается стабильно высоким. Часто возникают довольно сложные дела, которые связаны с незаконным увольнением работника, переводом на другую работу, отказом в заключении трудового соглашения. В сложившейся ситуации разрешение споров в судебном порядке является наиболее действенным и возможно единственным способом защиты работника от произвола работодателя. Защищая нарушенные права отдельного работника, государство тем самым осуществляет охранительную функцию в целом, которая заключается в поддержании порядка и законности во всем государстве Цель данной курсовой работы исследование судебной формы защиты трудовых прав и интересов работников. Для достижения поставленной цели, а также всестороннего освещения данного вопроса необходимо решить следующие задачи: - дать общую характеристику понятия «трудовой спор»; - рассмотреть классификацию трудовых споров по различным основаниям; - охарактеризовать основные способы и формы защиты трудовых прав; - рассмотреть судебную практику. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. Предметом исследования является действующее трудовое законодательство Российской Федерации, которое представляет собой систему правовых норм, регулирующих трудовые отношения, а также судебная практика рассмотрения отдельных категорий трудовых споров и труды ученых. При написании исследования применялись такие методы, как анализ, синтез и описание. Теоретическую основу исследования составляют юридическая и учебная литература по трудовому праву России. Так, были использованы работы Глискова А. А., Куренного, Половинко В.С., Васина В.Н. и других авторов. При написании курсовой работы использовались статьи из журнала «Трудовое право» таких авторов, как Ботин Д., Пластинин Н., Смирнов С. Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации2, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации3; ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности4» и другие нормативно-правовые акты. Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых поделена на параграфы, заключения и списка использованных источников. Глава 1 Понятие и виды трудовых споров, порядок их разрешения Понятие и виды трудовых споров Трудовые споры – это неразрешённые разногласия, возникающие между субъектами трудовых отношений, то есть между работником и его работодателем по вопросам, которые затрагивают нормативные правовые акты и законы, содержащие нормы трудового права, трудового договора, коллективного договора, соглашения. Также, понятие трудовой спор не является синонимом трудового конфликта. Стоит разделять эти две категории. Трудовой конфликт – это более широкое понятие. Поскольку помимо столкновения в области трудовых отношений он часто включает столкновение интересов. Можно отметить, что трудовые споры - это разновидность социального конфликта. Вопрос о видах трудовых споров имеет большое значение, поскольку, классификация трудовых споров необходима для того, чтобы правильно определить его подведомственность. Существует несколько критериев, по которым можно классифицировать трудовые споры. Первый критерий, который будет взят как основание классификации - это предмет спора, а также его субъектный состав. По данному основанию все споры можно подразделить на индивидуальные и коллективные. «Предмет индивидуального спора в данном случае – это требование работника о восстановлении или же признании трудовых норм, которые ему должны признать в соответствии с законом, локальными актами, или же условиями трудового договора»5. Данный вид спора может возникнуть в связи с восстановлением на работу, оплате вынужденного прогула. «В качестве субъекта здесь выступает с одной стороны работник, а с другой работодатель. Он в свою очередь может выступить в лице руководителя или же администрации»6. Индивидуальные трудовые споры являются спорами юридического характера. Возникают в связи с применением и толкованием действующих юридических норм, и называются конфликтами права. Кроме того, под индивидуальным трудовым спором признается «спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора».7 Что касается коллективных трудовых споров, то здесь «предметом является требования работников, которые касаются режима труда и времени отдыха, охраны труда, а также другие вопросы, затрагивающие коллективные интересы работников или профессиональных групп»8. Субъектами являются с одной стороны, работники (их представители), а с другой - работодатель (его представители). Данный вид споров возникает по следующим вопросам: - установление и изменение условий труда; - заключение, изменение и выполнение коллективных договоров и соглашений. Стоит отметить, что в основе данного вида споров лежат конфликты интересов участников. Таким образом, в индивидуальных трудовых спорах защищаются права и интересы конкретного работника. В коллективных же - полномочия трудового коллектива. Следующим критерием является характер спора. В данном случае выделяют споры о применении норм действующего трудового законодательства, коллективных или трудовых договоров, партнерских соглашений о правах и обязанностях. Данные споры возникают из всех правоотношений, касающихся сферы трудового права. Не только из трудовых, но и от всех других производных от них (например, материальная ответственность). В спорах этого вида защищается и восстанавливается нарушенное право работника или профсоюзного органа или полномочие трудового коллектива. Второй вид споров по данному основанию – это споры об установлении новых или изменении уже существующих социально-экономических условий труда и быта, которые в свою очередь не урегулированы законодательством, т. е. споры о законных интересах. Существуют следующие правоотношения, из которых возникают споры этого вида. 1.Трудовое правоотношение; Например, установление работнику новых условий труда в локальном порядке. 2. Правоотношения (профсоюз) профсоюзного органа с работодателем, или же администрацией. Например, спор при утверждении ими графика отпусков. 3. Правоотношения трудового коллектива (его органов) с работодателем, или же его администрацией. Это спор при решении определенных вопросов управления предприятием с администрацией. 4. Правоотношения профсоюзов как представителей работников с представителями работодателей, их ассоциаций на различных уровнях социально-партнерских отношений. Еще одним примером классификации является выделение трудовых споров по правоотношениям, из которых они возникают. Выделяют «споры, которые возникают вследствие правонарушения трудовых отношений (невыплата заработной платы, задержка выдачи трудовой книжки, незаконном увольнении)».9 Второй вид - споры, из правонарушения отношений, которые непосредственно связанны с трудовыми. А именно: 1.Нарушение отношений по организации и управлению трудом. Случай, когда работодатель требует выполнить трудовые нормы, но в свою очередь не обеспечивает технологический процесс. Или же требует, чтобы все работники выполняли поручения в темпе, который превышает обычную скорость исполнения заданий, а работники признают эти требования неправомерными в юрисдикционном порядке; 2.Нарушение отношений по трудоустройству у конкретного работодателя. Незаконный отказ в приеме на работу; 3. Нарушение социально-партнерских отношений. Работодатель не выполняет условия коллективного договора, и работник требует в судебном порядке исполнения его норм. Стоит отметить, что подобные нарушения обычно приводят к коллективному трудовому спору, но каждый работник вправе защищать свои интересы в отдельности. Способы защиты трудовых прав Согласно Конституции Российской Федерации признание, соблюдение, а также защита прав и свобод человека и гражданина является обязанность государства. Важно отметить, что «каждый обладает правом на защиту своей свободы, а также прав всеми способами, которые в свою очередь не запрещены законом».10 Но прежде, чем рассматривать способы защиты трудовых прав необходимо попытаться дать определение данному понятию. Стоит отметить, что данный термин можно понимать, как в широком, так и в узком смыслах. В первом случае понятие «защита трудовых прав» подразумевается реализация защитной функции трудового права в целом, Она, в свою очередь отражает защитную функцию всего государства. Можно сказать, что это деятельность компетентных органов по разрешению трудовых споров. Данный вид деятельности охватывает все стадии процесса. И направлен, прежде всего, на пресечение трудовых правонарушений, а также на восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Для реализации защиты трудовых прав в данном случае необходимо выполнение нескольких условий. А именно: - должен быть установлен высокий уровень условий труда и гарантий основных трудовых прав. Этот уровень повышается и развивается региональным трудовым законодательством, а также коллективными договорами и соглашениями. - должна развиваться производственная демократия. Причем как, непосредственная, так и представительской (через профсоюзные организации или же других представителей работников). Также в этом случае подразумевается участие работников в установлении правил внутреннего трудового распорядка, обязательности заключения коллективных договоров. - «проведение широкой пропаганды трудового законодательства через средства массовой информации». 11 Необходимым является и обучение работодателей и администрации основам трудового законодательства через практику показа эффективных способов защиты от трудовых правонарушений. Необходимо обучение работников культурной борьбы за свои трудовые права. Что касается защиты трудовых прав в узком смысле, то тут подразумевается непосредственное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. «Оно осуществляется управомоченными органами в установленной законом процессуальной форме. Включает в себя следующие меры: - обеспечение соблюдения трудовых прав и защиту их от нарушений; -« профилактика и восстановление незаконно нарушенных прав, которые установлены трудовым законодательством»;12 Таким образом, можно сделать вывод, что термин «защита трудовых прав» представляет собой различные действия, как государственных органов, так и профсоюзных организаций по профилактике правонарушений. Также включает в себя оказание помощи работникам в устранении правонарушений данного рода (как индивидуальных, так и коллективных), восстановлении трудовых прав, которые были нарушены и привлечении к ответственности нарушителей. Стоит отметить, что защита трудовых прав – это процесс, который имеет следующие стадии: -профилактика нарушения трудовых прав (имеет место при создания новых актов чтобы в них не ликвидировать завоеванные права); -рассмотрение правонарушения при разрешении трудовых споров; -восстановление трудовых прав, которые были нарушены; - ответственность виновных лиц за допущенные правонарушения. Важно отметить, что вся защита трудовых прав со всеми своими стадиями и способами разрешения входит в механизм правового регулирования труда. А данный механизм представляет собой систему правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность трудовых и непосредственно связанных с ними других отношений в сфере труда. Можно сделать вывод о том, что защита трудовых прав работников представляет собой и защиту правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности. А законность в трудовой сфере - это четкое, строгое и полное исполнение предписаний норм трудового законодательства всеми субъектами трудового права. Важно помнить, что способы защиты трудовых прав работников представляют собой одновременно гарантии законности в трудовой сфере и трудового правопорядка. А уровень правопорядка и законности в трудовой сфере в той или иной организации отражает и состояние общественной жизни в социальной сфере в правовом государстве. 352 статья Трудового Кодекса Российской Федерации определяет следующие основные способы защиты трудовых прав и законных интересов: - самозащита работниками трудовых прав; -защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; -государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; -судебная защита. Дадим характеристику каждому из данных способов. Первым способом, который указан в трудовом законодательстве является самозащита работников трудовых прав. Стоит отметить, что «самозащита представляет собой неюрисдикционную форму защиты трудовых прав, то есть - без привлечения уполномоченных государственных органов»13. Возникает, как правило, в случаях неправомерного поведения работодателя. То есть в случаях его действия (например, незаконный перевод работника на другую работу без его согласия), или же наоборот бездействия бездействие (ситуация необеспечения средствами индивидуальной или же коллективной защиты). Важно особенность самозащиты является инициативность поведения работника. Важным является факт того, что работник в свою очередь имеет право одновременного использования нескольких способов защиты своих нарушенных прав. Это юрисдикционный способ, он предполагает, к примеру, обращение с иском в суд, так и неюрисдикционный (например, обращение в Федеральную инспекцию труда). Еще одной особенностью является факт свободного осуществления самозащиты. Работодатель, а также его представители не обладают правом препятствовать работникам в ее осуществлении. Администрация не может угрожать работнику, принуждать его к выполнению работ, или же оказывать меры психологического давления, привлекать к дисциплинарной ответственности. Таким образом, запрещается преследование работников за использование допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав. Также в целях самозащиты трудовых прав «работник имеет право отказаться от выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором, или же непосредственно угрожает его жизни и здоровью»14. При этом за работником на это время сохраняются все права, которые предусмотрены трудовым законодательством. Однако стоит отметить, что право на самозащиту ограничено. Так, существует перечень работ, приостановка которых не допускается. Они связаны с обеспечением безопасности населения, общества и государства в целом. Продолжительность приостановки в выполнении трудовых обязанностей не ограничивается. Она определена временем, которое необходимо для восстановления нарушенных прав. В свою очередь работник обязан приступить к исполнению своих трудовых обязанностей сразу после устранения нарушения его прав (выплата задержанной заработной платы, или же выдача средств защиты). И хотя порядок реализации права на самозащиту трудовым законодательством не был определен, все же относительно отдельных видов самозащиты стоит говорить о соблюдении определенной процедуры. Так, например, 142 статья Трудового Кодекса устанавливает, что в случае задержки заработной платы приостановка работы возможна лишь после письменного извещения работодателя. Таким образом, обобщив вышесказанное можно сделать вывод, что самозащита предполагает самостоятельные и активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или же наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде. Вторым способом указанном в Трудовом Кодексе является защита прав профсоюзными организациями. «Профессиональные союзы и организации обладаю правом контроля за соблюдением работодателем и его представителями норм трудового законодательства, нормативных актов, которые содержат нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений»15. Отметим, что сфера надзора и контроля при этом охватывает следующие вопросы: -трудовой договор; -рабочее время и время отдыха; -оплата труда, гарантии и компенсации; -предоставление льгот и преимуществ. Важнейшим преимуществом профсоюзных организаций является то, что они всегда находятся рядом с работником. Следовательно, они обладают «возможностью оперативного реагирования на ситуацию, происходящую в организации или предприятии, использования всех предоставленных законом средств и методов»16. Отметим и факт того, что работодатель в свою очередь обязуется в недельный срок со дня получения требования об устранении нарушений, сообщить о результатах рассмотрения требования, а также о предпринятых мерах профсоюзной организации. Немаловажным способом защиты является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Данный вид надзора и контроля является основной функцией Федеральной службы по труду и занятости, а также ее территориальных подразделений – государственных инспекций труда. Работник в праве обратится в инспекцию по труду, как в устной форме (консультация), так в письменной (заявление). При этом гражданин в своем письменном обращении «должен указать свою фамилию, имя, отчество почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложить суть обращения, поставить личную подпись и дату». 17 Также обязательными реквизитами заявления являются полное наименование организации (либо личные данные индивидуального предпринимателя), с которым работник состоит (или состоял) в трудовых отношениях, адреса их фактического и юридического местонахождения, фамилия, имя, отчество руководителя организации и контактные телефоны. Срок рассмотрения данного обращения составляет 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней. По обращениям инспекция проводит проверки, а случаях выявления нарушений трудового законодательства выдается предписание о необходимости их устранения. Стоит отметить, что за выявленные нарушения относительно работодателя возможно применение мер административного характера. Так, должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от одной до пяти тысяч рублей; а на юридических – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Что касается аналогичного административного правонарушения, то данной ситуации предусматривается дисквалификация на срок от одного года до трех лет. О результатах проведения проверки работника извещают в письменной форме. Важно отметить, что вопросами, касающимися охраны труда и здоровья работников в экономической сфере занимаются Федеральные органы исполнительной власти по надзору. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. Четвертым способом защиты трудовых прав является судебная защита. |