22. Интернет вещей: понятие, концепция, правовое регулирование.
Интернет вещей — это концепция сети передачи данных между устройствами. Люди могут общаться с «вещами», а «вещи» — общаться между собой.
Интернет вещей объединяет устройства в компьютерную сеть и позволяет им собирать, анализировать, обрабатывать и передавать данные другим объектам через программное обеспечение, приложения или технические устройства.
В результате сформировались главные концепции: Система должна собирать повседневные сведения о жизни и деятельности человека, обрабатывать их и хранить данные; Функции отдельных устройств и экосистема в целом должны быть направлены на достижение конечного результата; Человеку отводится роль задания цели, а не путей ее достижения.
В России обработка персональных данных регулируется рядом законодательных актов, в том числе Федеральным законом РФ «О персональных данных» № 152-ФЗ и подзаконными актами ряда ведомств. Согласно Закону о персональных данных, обрабатывать персональные данные можно только с письменного согласия субъекта персональных данных и хранить их можно только в течение действия договора. Вопрос о том, в какой степени упомянутые акты будут применимы к Интернету вещей, в частности, зависит от возможности признать правосубъектность вещей, в него входящих.
23. Большие данные: понятие, особенности правового регулирования.
Большие данные — это разнообразные данные, которые поступают с постоянно растущей скоростью и объем которых постоянно растет. Таким образом, три основных свойства больших данных — разнообразие, высокая скорость поступления и большой объем.
В 2017 г. в принята Программа «Цифровая экономика». Большие данные стоят на первом месте в качестве «сквозных (прорывных) технологий». Большие данные упоминались в стратегии развития отрасли инф. технологий в РФ на 2014 - 2020 гг. Однако ни там, ни там, не говорится о том, что это такое.
В Европе например, расширили понятие «персональных данных», включив в него понятие «Больших данных», в российском зак-тве неопределенность:
ФЗ о Персональных данных (ст. 3) вводит это понятие как любой информации, относящейся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Однако принятые 6 июля 2016 г. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" № 374-ФЗ, а также Федеральный закон № 375-ФЗ (далее – «Пакет Яровой») обязывают операторов связи и организаторов распространения информации хранить не только персональные данные, но и метаданные, передаваемые пользователями.
24. Международные и конституционные гарантии реализации права на
доступ к информации.
Доступ к информации — это фундаментальное право человека, которое закреплено в международном праве. Механизм доступа к информации реализуется через несколько законов и подзаконных актов
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.)
Статья 19. Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ
Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.)
Статья 13. Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом.
Конституция РФ
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ)
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2021)
Статья 8. Право на доступ к информации
1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
3. Организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.
25. Правовые режимы доступа к информации.
Виды информации по категории доступа
Общедоступная информация - общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен (ст. 7 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»)
Информация ограниченного доступа - информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»)
Правовой режим общедоступной информации
Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.
Информация, доступ к которой не может быть ограничен
нормативные правовые акты, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина;
информации о состоянии окружающей среды;
информации о деятельности государственных органов;
информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных информационных системах, созданных обеспечения граждан и организаций такой информацией;
иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
(п. 4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)
26. Свобода доступа к информации. Массовая (общедоступная) информация.
СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ включает свободу искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, свободу выражать свое мнение и идеи, право на информацию, свободу слова и свободу массовой информации.
ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ включает право на беспрепятственный доступ к государственным информационным ресурсам, право на получение информации, касающейся деятельности органов власти и местного самоуправления, государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц, затрагивающей права и законные интересы граждан, представляющей общественный интерес.
1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
3. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.
4. Информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
27. Информация ограниченного доступа: понятие, виды, правовое регулирование.
Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации " определяет подразделение информации (в зависимости от категории доступа к ней) на общедоступную информацию и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Информация с ограниченным доступом – это сведения, их носители, засекреченные путем установления ограничений на распространение такой информации и на доступ к ее носителям. Информация с ограниченным доступом определяется такими признаками:
Доступ ограничен в соответствии с ФЗ;
Цель ограничения – защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции).
Информацию с ограниченным доступом в зависимости от субъектного состава:
Информация, содержащая государственную тайну;
Конфиденциальная информация.
Конфиденциальность – обязательное для выполнения лицом, получившего доступ к определенной информации, требование не передавать данную информацию третьим лицам без их согласия.
Признаки и условия охраноспособности права на информацию с ограниченным доступом:
Информация должна быть документирована, то есть содержаться на материальном носителе;
Соответствие информации ограничениям, установленным в законодательстве. Это значит:
Не должна подпадать под перечь информация, ограничение доступа к которой запрещено законом;
Должна подпадать под перечень информация, ограничение доступа к которой установлено ФЗ.
Защита установлена ФЗ, см. ст. 16 ФЗ «Об информации».
Защите подлежит любая информация, неправомерное использование которой может нанести вред владельцу, пользователю, собственнику или иному лицу.
28. Государственная тайна: понятие, правовое регулирование. Защита государственной тайны.
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Законодательство основывается на Конституции РФ., Законе "О безопасности" и включает настоящий Закон, а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.
Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречиванию
Законность - соответствие законодательству РФ о государственной тайне
Обоснованность - установление путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан
Своевременность - установление ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну (сведения относятся к гос.тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных фед. Законодательством): Сведения в военной области; В области экономики, науки и техники
Внешней политики и экономики;
В области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму.
Система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.
К органам защиты государственной тайны относятся: межведомственная комиссия по защите государственной тайны; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности; органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны. |
Скачать 0.95 Mb.