мат отвеи. Понятие материальной ответственности сторон трудовых отношений. Понятие материальной ответственности сторон трудовых отношений

• Название: Понятие материальной ответственности сторон трудовых отношений
• Анкор: мат отвеи
• Дата: 28.06.2022
• Размер: 31.01 Kb.
• Имя файла: Понятие материальной ответственности сторон трудовых отношений.docx
• Тип: Документы; #619271

Понятие материальной ответственности сторон трудовых отношений

Ответственность сторон трудовых отношений друг перед другом, выражающаяся в возмещении причиненного вреда деньгами или имуществом, традиционно именуется материальной, в отличие от имущественной ответственности, предусмотренной ГК РФ. Она, несомненно, имеет все характерные признаки родового понятия «юридическая ответственность» и является одним из видов ответственности.

Материальная ответственность – это обязанность одной стороны трудового договора при причинении ущерба другой стороне возместить нанесенный ущерб в соответствии с нормами трудового законодательства.

Материальная ответственность, предусмотренная главами 37 – 39 ТК РФ, в трудовом договоре может конкретизироваться, но в любом случае ответственность работодателя не может быть ниже, а работника – выше, чем предусмотрено законом.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено законом. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не освобождает стороны договора от материальной ответственности. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Для материальной ответственности работодателя формы вины (умысел или неосторожность) значения не имеет, более того, в некоторых случаях законодатель предусматривает возмещение работодателем ущерба независимо от вины. Например, согласно ст. 236 ТК РФ, обязанность работодателя выплатить денежную компенсацию за нарушение сроков выдачи заработной платы возникает независимо от наличия его вины.

Особенности материальной ответственности сторон трудовых отношений связаны с наличием у работодателя организационно-властных полномочий в отношении работников, так называемой работодательской власти, и с экономическим неравенством сторон: работодатель обладает относительной финансовой стабильностью, а работник – это физическое лицо, материальное положение которого, как правило, полностью зависит от получаемой от работодателя зарплаты. Именно эти факторы – организационная зависимость и экономическое неравенство – послужили причиной особенностей материальной ответственности и различий в ее характере для сторон трудовых отношений.

О.А. Абрамовой выделяются 3 таких расхождения:

• 
  работники, по общему правилу, несут ограниченную материальную ответственность, работодатели – полную;
  
• 
  материальная ответственность работников дифференцирована, работодателей – нет;
  
• 
  в отношении работников обычно действует презумпция невиновности, в отношении работодателей – презумпция виновности.
  

Такие особенности не отменяют тот факт, что обе стороны трудового договора при причинении ущерба другой стороне всегда могут быть привлечены к материальной ответственности.

Таким образом, материальная ответственность в трудовом праве делится на виды по субъектам:

• 
  ответственность работодателя;
  
• 
  ответственность работника, которая, в свою очередь, подразделяется на полную и ограниченную.
  

Материальная ответственность работодателя

Согласно нормам ТК РФ, работодатель несет материальную ответственность за следующие действия (статьи 234 – 236 ТК РФ):

• 
  незаконное лишение работника возможности трудиться;
  
• 
  ущерб, причиненный имуществу работника;
  
• 
  задержку заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
  

Кроме того, предусмотрена возможность возмещения морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ).

Итак, в соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (фактически – компенсировать не полученный работником заработок). Это относится к любым случаям незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе:

• 
  незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;
  
• 
  отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
  
• 
  задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки (сведений о трудовой деятельности), внесение в трудовую книжку неправильной формулировки причины увольнения. Материальная ответственность наступает в виде выплаты работнику среднего заработка за все дни неправомерного удержания трудовой книжки в первом случае и за все дни до исправления неправильной записи во втором.
  

Иногда работник сам отказывается забирать трудовую книжку, например, считая увольнение неправомерным. В этом случае, а также при отсутствии лица на рабочем месте по какой-либо причине (прогул, болезнь и т.д.), во избежание привлечения к материальной ответственности работодателю необходимо письменно уведомить увольняемого работника о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. При выполнении данного требования закона работодатель будет освобожден от материальной ответственности по этому основанию.

Если работодатель причинил вред имуществу работника, согласно ст. 235 ТК РФ он обязан возместить нанесенный ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб можно возместить в натуре.

Работник должен написать заявление о возмещении ущерба, по которому работодатель обязан принять решение в течение 10 дней, после чего работник вправе обратиться в суд (если решение не принято или принято, но не устраивает работника).

Перечень случаев, при наступлении которых работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику, в законе не приводится.

Обязанность работодателя по возмещению ущерба возникает тогда, когда вред причинен имуществу работника, которое:

• 
  непосредственно используется при выполнении трудовой функции (оборудование, инструменты, материалы);
  
• 
  косвенным образом вовлечено в трудовой процесс (одежда, обувь и т.д.).
  

Материальный ущерб работнику может быть причинен:

• 
  другим работником организации при исполнении трудовых обязанностей;
  
• 
  порчей, утратой вещей, переданных на хранение в гардероб организации;
  
• 
  порчей, утратой вещей, оставленных без сдачи на хранение в местах, отведенных для этих целей (шкафчиках, боксах и т.д.).
  

Работодатель отвечает только за то имущество работника, сохранность которого он должен обеспечить. Например, за личную одежду работников в специально предназначенном для хранения месте, когда работник трудится в спецодежде, то есть имущество хоть и косвенным образом, но вовлечено в процесс выполнения трудовой функции по трудовому договору.

Материальная ответственность работодателя исключается в случаях, если:

• 
  работник не исполнил законного требования работодателя о совершении определенных действий, касающихся сохранности имущества;
  
• 
  ущерб причинен противоправными действиями иных лиц, в том числе работников (он возмещается причинителем в гражданско-правовом порядке);
  
• 
  ущерб возник вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости или необходимой обороны, то есть обстоятельств, исключающих вину.
  

Ст. 401 ГК РФ под непреодолимой силой понимает чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, к которым могут относиться стихийные бедствия: наводнения, землетрясения и т.д. При причинении ущерба имуществу работника источником повышенной опасности, используемым в интересах работодателя, материальная ответственность наступает независимо от вины работодателя в соответствии с правилами ст. 1079 ГК РФ.

Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику, предусмотрена в ст. 236 ТК РФ.

Если работодатель нарушил сроки выплаты зарплаты, обычно установленные в коллективном договоре, ПВТР, Положении об оплате труда, он обязан выплатить не только задолженность, но и денежную компенсацию за задержку в размере не ниже 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Это правило распространяется на любые выплаты, причитающиеся работнику, в том числе: премии, оплату отпуска, компенсационные выплаты, например, за работу с вредными условиями труда и т.д.

Как уже упоминалось выше, в исключение из общего правила о виновной ответственности, в данном случае не имеет значения есть вина работодателя в произошедшей задержке или нет, возможно, виновато третье лицо, но к материальной ответственности привлекается работодатель.

ТК РФ дает работникам возможность приостановить работу в случае задержки зарплаты более чем на 15 календарных дней, согласно ст. 142 ТК РФ.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок, поэтому работодатель будет обязан выплатить компенсацию работнику и за весь период приостановки работы.

Наконец, ст. 237 ТК РФ предусматривает возмещение работодателем морального вреда, причиненного работнику. Определение морального вреда в ТК РФ отсутствуют, поэтому следует руководствоваться ст. 151 ГК РФ, согласно которой применительно к трудовым отношениям моральный вред – это физические или нравственные страдания работника, связанные с неправомерным поведением работодателя (в форме действия или бездействия).

Согласно постановлению Пленума ВС РФ № 2 работник вправе требовать возмещения морального вреда во всех случаях неправомерного поведения работодателя, в том числе, в связи с незаконным переводом, наложением взыскания и задержкой зарплаты. На практике исковые требования о компенсации морального вреда сопутствует, как правило, незаконным увольнениям.

Компенсация морального вреда в трудовом праве имеет отраслевые особенности, связанные с повышенным уровнем гарантий, предоставленных законодательством работнику как «слабой» стороне трудовых отношений. Одна из особенностей – признание презумпции переживания работником физических или нравственных страданий из-за нарушения его трудовых прав. П. 63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 гласит, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, поэтому суд может удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Таким образом, в случае установления судом факта нарушения работодателем трудовых прав работника истец освобождается от обязанности доказывать наличие нравственных страданий. Тем не менее, обоснование характера и объема наступивших для работника последствий способно повлиять на размер компенсации.

При определении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости. В трудовом законодательстве нет положений, регулирующих механизм определения размера денежной компенсации морального вреда, ее минимального и максимального размеров, поэтому, предъявляя такое требование, работник самостоятельно определяет размер компенсации. Как показывает анализ судебной практики, компенсация морального вреда, присуждаемая к выплате работнику, редко превышает 10000 руб.

Что касается возмещения работодателем вреда, причиненного жизни и здоровью работника, с установлением обязательного государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве материальная ответственность работодателя за ущерб преобразовалась в обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и оплату обязательных страховых тарифов. Страховой механизм возмещения вреда предусмотрен Федеральным Законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Материальная ответственность работника

Исходя из неравенства, прежде всего экономического, работодателя и работника, законодатель устанавливает некоторые отличия в правовом регулировании материальной ответственности работника. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) не взыскиваются.

Прямой действительный ущерб – это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником, третьим лицам.

Последний пункт вытекает из правила, предусмотренного ст. 1068 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей, а потом привлекает к ответственности причинителя вреда в порядке регресса по ст. 1081 ГК РФ.

Материальная ответственность работника не наступает в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Так, нормальный хозяйственный риск влечет освобождение работника от материальной ответственности, если соблюдены 6 условий, перечисленных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 о «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»:

• 
  действия и решения работника, приведшие к причинению ущерба, соответствовали современному опыту и знаниям;
  
• 
  цель этих действий не могла быть достигнута иначе;
  
• 
  работник добросовестно выполнил свои трудовые обязанности;
  
• 
  он проявил определенную степень заботливости и осмотрительности;
  
• 
  работник попытался предотвратить ущерб;
  
• 
  объектом риска были материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
  

Работодатель вправе с учетом обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Материальная ответственность работников может быть:

• 
  ограниченной;
  
• 
  полной.
  

В свою очередь, полная ответственность бывает:

• 
  индивидуальная;
  
• 
  коллективная (бригадная).
  

По общему правилу работник привлекается к ограниченной материальной ответственности – в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).

Полная материальная ответственность может возлагаться лишь в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, в частности:

• 
  налицо недостача ценностей, вверенных работнику, с которым при приеме на работу был заключен договор о полной материальной ответственности;
  
• 
  работник умышленно причинил ущерб работодателю;
  
• 
  работник причинил ущерб в состоянии алкогольного опьянения;
  
• 
  разглашены сведения, составляющие охраняемую законом тайну и т.д.
  

Несовершеннолетние работники могут нести полную ответственность лишь в 3-х ситуациях:

• 
  за умышленное причинение вреда;
  
• 
  за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  
• 
  за ущерб, причиненный при совершении преступления.
  

Договор о полной материальной ответственности (обычно в качестве приложения к трудовому договору) может заключаться только с совершеннолетним работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности. Перечень таких работников утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. В настоящее время действует перечень, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее – Постановление Минтруда РФ № 85).

В перечне упоминаются такие должности и профессии как кассир, продавец, экспедитор, администратор гостиницы, заведующий складом и т.д. Для сведения, профессия водителя не включена в перечень, поэтому договор о полной материальной ответственности с водителем не будет являться законным. В то же время, если водитель становится виновником дорожно-транспортного происшествия и привлечен к административной ответственности, то, согласно п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, работник может понести полную материальную ответственность за ущерб, причиненный работодателю в результате административного проступка. При этом, факт совершения административного правонарушения должен быть подтвержден постановлением о назначении административного наказания (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 о «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа имущества. Особый порядок определения ущерба может быть установлен законом в случае, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в п. 6 ст. 59 предусматривает ответственность работников в 100-кратном размере за ущерб, возникший в результате хищения или недостачи наркотических средств и психотропных веществ.

Порядок взыскания ущерба по ст. 248 ТК РФ допускает 3 варианта:

• 
  добровольное возмещение вреда по заявлению работника;
  
• 
  удержание из зарплаты по распоряжению работодателя (если сумма не превышает средний месячный заработок и не прошло месяца со дня установления размера ущерба), при этом размер удержаний по общему правилу составляет не более 20% заработка в месяц, согласно статье 138 ТК РФ;
  
• 
  судебный порядок (в течение года со дня обнаружения вреда, если работник не возместит его добровольно, а ущерб превышает средний заработок работника).
  

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. В то же время, закон допускает возможность снижения размера возмещаемого ущерба, так, в соответствии со ст. 250 ТК РФ, орган по рассмотрению трудовых споров может снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника.

Материальная ответственность по общему правилу является индивидуальной. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей, перевозкой, использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может водиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Необходимые условия для введения полной бригадной материальной ответственности:

• 
  работа предусмотрена Перечнем работ, выполнение которых допускает применение полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 85;
  
• 
  работа выполняется работниками совместно, разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности невозможно;
  
• 
  работники достигли 18-летнего возраста;
  
• 
  издан приказ работодателя о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности, решение об этом принято с учетом мнения профкома и работники с этим приказом ознакомлены под роспись;
  
• 
  бригадир назначается приказом работодателя, но с учетом мнения коллектива, согласие членов бригады должно быть получено в письменном виде, проголосовать «за» должно большинство работников бригады;
  
• 
  принятие в уже созданный коллектив нового работника возможно только с согласия бригады (как и в предыдущем пункте).
  

Особенности процедуры оформления обязательств по бригадной материальной ответственности:

1) одновременно с заключением трудового договора каждый член будущей бригады подписывает также и общий для всех договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности между работодателем и всеми членами бригады. В конце договора должны стоять подписи всех работников бригады. Оформляются 2 экземпляра договора – по одному для каждой из сторон договора;

2) договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности не переоформляется при выбытии из состава бригады отдельных работников или при приеме новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена бригады указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в бригаду;

3) при включении в состав бригады новых работников издается приказ, в котором отражается, что в указанный коллектив (бригаду) работников включается новый работник. С данным приказом должны быть ознакомлены все члены бригады;

4) при смене руководителя бригады или при выбытии из коллектива более 50% от первоначального состава договор о коллективной бригадной материальной ответственности перезаключается.

До привлечения работников к индивидуальной или коллективной материальной ответственности работодатель обязан истребовать от них объяснения в письменной форме для установления причин случившегося. Для того чтобы взыскать причиненный ущерб с работника или коллектива работников работодатель должен соблюсти определенную последовательность действий:

Провести инвентаризацию имущества, выявив утраченное или поврежденное имущество.

Назначить служебное расследование, создав комиссию, которая должна будет установить причины утраты или повреждения имущества.

Истребовать с материально-ответственного лица письменное объяснение причин возникновения ущерба. Если работник отказывается давать объяснение, составить об этом акт (ст. 247 ТК РФ).

Определить размер ущерба (ст. 246 ТК РФ).

Если ущерб причинен несколькими работниками, определить степень вины и пределы ответственности для каждого из них индивидуально.

У работника есть право в процессе проведения проверки (расследования) и после ее окончания ознакомиться со всеми материалами.

В ходе инвентаризации должны соблюдаться правила ее проведения, установленные Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

Для признания результатов инвентаризации соответствующими нормам законодательства должны быть соблюдены следующие формальности:

• 
  издан приказ об инвентаризации с указанием состава комиссии, сроков, места и объема проведения;
  
• 
  работники должны быть ознакомлены с приказом;
  
• 
  инвентаризация должна проводиться в присутствии работников;
  
• 
  составляется инвентаризационная опись, которая передаются в бухгалтерию, формирующую сличительную ведомость, позволяющую сделать вывод о факте недостачи или отсутствии этого;
  
• 
  издается приказ руководителя об утверждении результатов инвентаризации и взыскании причиненного ущерба с работников.