Понятие правоотношений. Основания возникновения и прекращения правоотношений. правоотношения. Понятие правоотношений. Основания возникновения и прекращения правоотношений Понятие правоотношений и их краткая характеристика
 Скачать 25.63 Kb.
|
|
Понятие правоотношений. Основания возникновения и прекращения правоотношений Понятие правоотношений и их краткая характеристика В жизни между людьми и создаваемыми ими многочисленными органами и организациями существуют самые разнообразные материальные, финансовые, политические и иные отношения. В цивилизованном обществе все они в той или иной степени упорядочены, организованы и опосредованы с помощью различных социальных норм. Значительная часть из них регулируется нормами права. Такие отношения существуют во всех сферах жизни общества, в целом создают в нем правопорядок, придают ему стабильный и целенаправленный характер. Их называют правоотношениями. Способность права регулировать отношения (связи, деятельность) означает, что право может оказывать воздействие на сознание и волю людей, вызывать у них соответствующую позитивную мотивацию к совершению правомерных действий. Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Иными словами, правоотношение – это разновидность общественных отношений, юридическая связь между его участниками, которые взаимодействуют посредством реализации гарантированных законом прав и обязанностей. Понятие «правоотношение» представляет собой отношение между людьми, урегулированное правом. Правоотношения являются юридической формой взаимодействия между их участниками, складываются на основе правовых норм и в результате сознательно-волевых действий. Правоотношение всегда порождается правом, но норма права воздействует не на все отношения, а лишь на социально значимые, которые многократно повторяются и приобретают свойство регулярности. Но правоотношения могут возникать и из фактических отношений, когда норма приобретает сначала прецедентную форму, тип связей институализируется, и лишь затем государство признает наличие у фактического отношения свойств – правового отношения. «Правоотношение имеет двусторонний характер и представляет собой связь управомоченной и обязанной стороны. Двусторонний характер не указывает на количество участников правового отношения. Их может быть не два, а гораздо больше, однако все участники правоотношения обязательно связаны друг с другом взаимными правами и обязанностями, т.е. всегда праву одного соответствует обязанность другого субъекта правоотношения. Очень часто каждая из сторон является и управомоченной, и обязанной».В целом, правоотношение носит представительно-обязывающий характер. Проблема изучения правоотношений состоит в понимании способов и результатов воздействия права на поведение людей. Структура правоотношения Элементы правоотношения – это субъекты (участники), объекты (на что оно воздействует), цель (для чего оно возникает) и содержание (субъективные права и юридические обязанности). Субъектом права признается лицо, признанное по праву способным вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности. Правоспособность как признанная законом возможность иметь права и нести обязанности признается за всеми гражданами и выступает юридической предпосылкой приобретения субъективных прав. Дееспособность – это признанная законом способность субъектов самостоятельно, своими действиями осуществлять юридические права и обязанности. Она зависит от личных качеств человека, возраста и психического развития. «Способность вступать в правоотношения, приобретая права и обязанности, – социальное, в частности, юридическое свойство».Другими словами, лицо вступает в правоотношение, если оно юридически считается признанным субъектом права. Субъект права, следовательно, должен обладать правосубъектностью (праводееспособностью). Субъектами правоотношений выступают физические, юридические лица, государство (индивидуальные и коллективные субъекты права). Различается общая, отраслевая и специальная правосубъектность. Правоотношения возникают всегда между конкретными лицами, но часто субъектный состав правоотношения изменяется (институт правопреемства), например, замена лиц в обязательствах, наследственное правопреемство и т.д. Объекты правоотношения – это то, на что воздействуют субъективные права и обязанности, образующие его содержание.Объектом правоотношения может быть сознательно-волевое поведение людей (поведение его участников). Материальные, духовные и иные блага являются предметом правоотношения. Чтобы отличить юридический объект (отношения) от фактического используют понятие «материальный объект» (вещи, предметы потребления, ценные бумаги и др.). При этом необходимо иметь в виду, что в качестве объекта правоотношения выступают не только материальные предметы в простом смысле этого слова, но и продукты творчества, личные нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство и др.), результаты действий участников правоотношения, действия (бездействия). Если на юридический объект правоотношение воздействует непосредственно, то на материальный объект – только через поведение его субъектов. Необходимость отличия предмета и объекта обусловлено тем, чтобы разные правоотношения не обладали бы одним и тем же объектом. Среди многочисленных точек зрения на проблему «объекта» правоотношения можно выделить две основные – монистическую и плюралистическую теорию. Монистическая теория признает объектом правоотношения поведение (действия) людей. Плюралистическая теория признает множественность объектов правоотношения. Объекты правоотношения охраняются государством от посягательств нормами о юридической ответственности в различных отраслях права. Итак, объектом правоотношения выступают любые явления внешнего мира, способные удовлетворять интерес управомоченного лица, выступающие в виде вещи, услуги, продукта духовного творчества или личного материального блага, ради которого действуют субъекты правоотношения в рамках своих прав и обязанностей. Цель правоотношения – это то, для чего оно возникает и осуществляется. Физические и юридические лица, взаимодействуя друг с другом, удовлетворяют собственные интересы и потребности (это и есть цель правоотношения). Законные интересы – это выраженные в законодательстве и гарантированные государством юридические дозволения, обеспечивающие стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом и право пользоваться защитой компетентных органов в удовлетворении социально ценных интересов. В зависимости от отраслевой принадлежности законные интересы могут быть материально-правовыми, процессуально-правовыми. В зависимости от уровня – общими и частными, по характеру – имущественными и неимущественными. Законные интересы находят прежде всего выражение в субъективных правах. Распространенной точкой зрения является, что содержанием правоотношения выступает единство прав и обязанностей. Сама структура правоотношения образует связь субъективных прав и обязанностей. Субъективное право одного субъекта обусловлено обязанностью другого. Субъективное право означает индивидуализацию объективного права (законодательства); это предоставленная участнику правоотношения возможность определенного поведения, предусмотренная нормами права и в необходимых случаях обеспеченная государственным принуждением. Субъективное право – мера свободы конкретного индивида в отличие от объективного права (мера свободы всеобщего масштаба). Субъективное право является средством удовлетворения собственных интересов путем совершения действия, требования и притязания. Признаки правоотношений: в правоотношении четко определен состав субъектов (правоотношение всегда возникает между конкретными лицами, сохраняется в большинстве случаев субъектный состав (правопреемство), субъекты персонально определены, кроме правоотношений абсолютного характера); связь между субъектами правоотношения является двусторонней (у сторон по отношению друг к другу возникают не только права, но и обязанности, если только речь не идет об односторонних сделках – завещании, дарении или отношениях строгого типа «должник – кредитор»); правоотношение возникает на основе норм права (но в данном случае происходит индивидуализация абстрактной по характеру изложения нормы права применительно к конкретному случаю на основе правоприменительного акта); в правоотношении четко определено взаимное поведение участников или взаимное наделение их правами и обязанностями (эта связь возникает посредством субъективных прав и юридических обязанностей); в правоотношениях права и обязанности строго возникают при наступлении определенных юридических фактов (порождающих, изменяющих или прекращающих правоотношение; эти факты должны подпадать под непосредственно предусмотренные составы гипотезы правовой нормы); сознательно-волевой характер правоотношения (в конкретные правоотношения, кроме правоотношений общего типа, вступают обычно дееспособные лица; для его возникновения необходимо проявление воли хотя бы с одной стороны); правоотношения возникают всегда по поводу реального блага (ценности) или в связи с законным интересом (именно эти блага и интересы и являются конкретным выражением содержания прав и обязанностей); правоотношения обеспечиваются возможностью государственного принуждения (они охраняются государством уже в силу того, что как модель, тип, вариант отношений предусмотрены конкретными нормами права; в этом также проявляется свойство правоприменительной способности государства). Помимо этого следует иметь в виду, что правоотношение — это всегда общественное отношение, представляющее собой двустороннюю связь между социальными субъектами. Само общественное отношение составляет фактическое содержание правоотношения, а субъективные права и обязанности - юридическое содержание. Предпосылки возникновения правоотношений В теории права основаниями возникновения, изменения или прекращения правоотношений признаются юридические факты. Юридический факт — конкретные жизненные обстоятельства (факты), с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений как целевых субъектно-правовых связей. Вместе с тем основаниями возникновения, изменения или прекращения правоотношений могут выступать и выступают в правоотношениях не отдельные юридические факты, а совокупность (несколько взаимосвязанных) фактов в их вышеназванных видах. Такую совокупность юридических фактов в теории права принято называть фактическим или юридическим составом. Юридические составы могут подразделяться на виды. Например, в зависимости от их правотраслевой принадлежности юридические составы могут быть гражданско-правовыми, земельно-правовыми, трудовыми, пенсионными, уголовными, процессуальными и т. д. В зависимости от их назначения (роли) в правоотношениях юридические составы, подобно юридическим фактам, можно подразделить на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. В зависимости от необходимого набора юридических фактов юридические составы могут быть простыми (два факта) и сложными (три и более зависимых, взаимосвязанных факта). Возможно и иное видовое деление юридических составов. Такая классификация, заметим, прямо указывает на отношение юридических фактов именно к субъективным правам (и обязанностям) участников правоотношений, а не просто к правоотношениям в целом. И такое видовое деление юридических фактов означает, что они являются основаниями не только возникновения правоотношений как целевых субъектно-правовых связей, но также и их изменения и прекращения. Конкретные правоотношения, раз возникнув, не существуют вечно и даже пожизненно (кроме социально-желательных семейных и, может быть, личностно-абсолютных, например, авторских), а еще и изменяются, и прекращаются, то есть в целом имеют динамику, которая происходит также вследствие появления и реализации субъектами права соответствующих юридических фактов. Это выражает диалектику правоотношений. Основаниями изменения целевой субъектно-правовой связи определенных субъектов являются те же события, действия и правозначимые состояния, а также их совокупности — юридические (фактические) составы. Они вызывают изменения в структуре правоотношения, например, заменяя его объект, меняя субъектный состав либо содержание, цель, а тем самым, возможно, изменяя даже его предметно-видовую принадлежность. При этом такие основания сами могут и должны идти на замену прежних юридических фактов, вызвавших изменяемую субъектно-правовую связь участников правоотношения. Из этого следует, что изменение правоотношения представляет достаточно непростой механизм изменения его конкретной структуры. Данный аспект правоотношений имеет большое прикладное значение в плане предметно-видового изменения правоотношения, например, превращения гражданско-правового отношения в уголовно-правовое или налоговое правоотношение, что в частности позволяет также говорить о диалектике правоотношений. Как правило, под изменением правоотношения понимается изменение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей его участников — их целевой субъектно-правовой связи. Однако здесь возможно и многовариантное, диалектическое изменение правоотношения во всех элементах его структуры под влиянием различных юридических фактов и их комбинаций — юридических составов. Правоотношения не только изменяются, но и прекращаются под влиянием соответствующих юридических фактов и их сочетаний — фактических составов. Прекращение правоотношений в более конкретном смысле означает прекращение целевой субъектноправовой связи их участников. Юридические факты как основания прекращения правоотношений, предусмотренные законодательством, весьма разнообразны и зависят от предметно-отраслевой принадлежности правоотношений, то есть от их видов. Так, например, основаниями прекращения гражданско-правовых отношений являются основания прекращения обязательств, в том числе договорных, предусмотренные Гражданским кодексом РФ в ст. 407-419, 450, 451. Это, в частности, надлежащее исполнение обязательства, отступное, зачет встречного однородного требования, новация, совпадение кредитора и должника в одном лице, ликвидация юридического лица, смерть гражданина, невозможность исполнения, прощение долга, а также досрочное расторжение договора по определенным конкретным основаниям, например, при существенном нарушении договора одной из его сторон. Для уголовно-правовых отношений в России основаниями их прекращения могут быть также различные обстоятельства, предусмотренные Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами РФ в качестве оснований отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, освобождения от уголовной ответственности, например, невменяемость, неделиктоспособный возраст, необходимая оборона, амнистия, помилование, примирение потерпевшего с причинителем вреда в определенных случаях и др.К таким основаниям может относиться в известной мере также и наличие определенного иммунитета (президентского, депутатского, судейского, дипломатического) у правонарушителя. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений при наличии для этого определенных юридических фактов или юридических составов осуществляются в определенном порядке. Однако единого и единственного порядка возникновения, изменения и прекращения правоотношений не существует. Возможно выделение нескольких общих для этих правовых процессов порядков, отражающих их особенности — субъектные, набора и последовательности действий, формы осуществления и своеобразие их оснований — событий, действий (бездействия) и правозначимых состояний. По критерию субъектного осуществления можно в первую очередь выделить добровольно-самостоятельный порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений, которые являются правовыми процессами. Примером такого порядка можно назвать возникновение, изменение и прекращение гражданско-правовых договорных отношений, Другим общим порядком названных правовых процессов является административный порядок, который осуществляется с инициирующим, решающим участием органов управления в виде издания ими своих правоприменительных актов, вызывающих возникновение определенного правоотношения, либо его изменение или прекращение. В некоторых случаях это может быть связано и с принятием нормативных правовых актов органами государственной власти и управления, обязывающих изменить или прекратить существующие определенные правоотношения. Особым общим порядком возникновения (или установления), изменения и прекращения правоотношений является судебный порядок осуществления этих правовых процессов. В частности, в связи с ним в Гражданском кодексе РФ (ст.12) предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как прекращение или изменение именно правоотношения, при этом с решающим участием в их осуществлении суда. Для этого судебного порядка характерна особая процессуальная форма, сопряженная с соблюдением определенных принципов, например, законности, справедливости, состязательности, равенства участников. |