Билеты ПО. по. Понятие, сущность и содержание правоохранительного права. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах
Скачать 238.12 Kb.
|
39. Понятие и формы оказания юридической помощи и защиты в Российской ФедерацииПраво каждого на получение квалификационной юридической помощи закреплено в ст. 48 Конституции. «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно» (ч. 1 ст. 48 Конституции). Под юридической помощью может пониматься государственная, негосударственная или частная (коммерческая) деятельность профессиональных юристов по оказанию квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам, заключающаяся в правильном толковании и соблюдении законодательства; консультировании по юридическим вопросам и вопросам права, которая направлена на содействие реализации прав и свобод личности и законности в деятельности организаций. В настоящее время в России существует несколько форм оказания юридической помощи: 1) адвокатурой; 2) нотариатом; 3) юридическими службами федерального органа исполнительной власти (ранее предприятий и организаций). 4) иные организационные формы. Рассмотрим третью и четвертую формы оказания юридической помощи. Юридическая служба федерального органа исполнительной власти создается для правового обеспечения его деятельности. Ее основными задачами являются правовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства РФ, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию федерального органа исполнительной власти, а также улучшение качества проектов нормативных правовых актов. Список данных форм может быть достаточно длинным и открытым, однако в настоящее время в законодательстве не определен конкретный перечень организационных форм оказания юридической помощи. До мая 1999 г. в России действовало постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 344 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг»[1], которое определяло порядок выдачи лицензий на оказание платных юридических услуг и условия их осуществления на территории РФ. Лицензированию не подлежала деятельность юридических служб, состоящих в структуре юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, коллегий адвокатов, а также иная юридическая деятельность, для осуществления которой законодательством РФ установлен особый порядок лицензирования. Лицензии на оказание платных юридических услуг выдавались физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы. Платные юридические услуги вправе были оказывать физические лица, имеющие диплом образовательного учреждения РФ о высшем юридическом образовании, стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Лица, имеющие диплом иностранного государства о высшем юридическом образовании, вправе были оказывать платные юридические услуги в виде консультаций по законодательству государства, выдавшего диплом. В настоящее время действует Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который не относит деятельность по оказанию юридической помощи к лицензируемой. Таким образом, на сегодняшний день не существует жестких требований к физическим и юридическим лицам, оказывающим юридическую помощь населению; необязательным даже является наличие высшего юридического образования, полученного в вузе, имеющем государственную аккредитацию. Вышесказанное может вызвать сомнение в профессионализме указанных субъектов. Все это вместе оказывает негативное влияние на качество предоставляемых населению юридических услуг. Тем не менее к субъектам, оказывающим населению юридическую помощь, в современный период можно отнести платные юридические конторы, иных юридических лиц или частных предпринимателей, занимающихся оказанием юридических услуг. Таким образом, можно сделать вывод о том, что перечень субъектов, оказывающих юридическую помощь, и порядок их деятельности требует в России законодательного урегулирования в целях надлежащего обеспечения права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. |