конституция. Понятие, сущность Конституции как Основного Закона государства.
 Скачать 100 Kb.
|
ОглавлениеОглавление 1 Введение 2 1. Понятие, сущность Конституции как Основного Закона государства. 3 2. Конституция РФ, ее сущность, юридические свойства, принципы. 7 Заключение 12 Список использованной литературы 13 ВведениеКонституция - это фундамент конституционного права, прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. В то же время - это политический документ, так как он оказывает регулирующее воздействие на политические отношения в обществе. Демократическое государство - всегда конституционное государство, но не всякое государство, имеющее конституцию, может быть названо конституционным и демократическим. Важная функция конституции - препятствовать территориальному распаду государства, обеспечивать его единство и неделимость. В связи с отмечающимся подъёмом националистических и сепаратистских тенденций в ряде стран возрастает значение конституции как инструмента для достижения единства народов, исторически соединённых в том или ином государстве. Эта роль конституции была осознана развитыми странами давно, и она помогла сохранить единство государств с многонациональным составом населения. Конституции тесно связаны с общественным устройством той или иной страны и в свою очередь на него влияют. В тоталитарном обществе эта связь выражена непосредственно в самом тексте конституции, которая закрепляет государственное руководство обществом и все основные идеологические установки правящей партии в отношении экономической и политических систем. Здесь идеология приобретает силу основного закон, а права человека отвергаются. Гражданское общество отличается от государственно-организованного тем, что оно строится на основе свободы и инициативы людей и их объединений, не нуждающихся в тотальном государственном регулировании. Конституция обязывает государство охранять гражданское общество. К числу важнейших функций конституции относится закрепление преемственности в развитии государственности, тем самым конституция подчеркивает незыблемость государственности, не смотря ни на какие революции, государственные перевороты или перестройки. 1. Понятие, сущность Конституции как Основного Закона государства.Под Конституцией (от латинского constitutio - установление) понимают основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот закон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления (форму правления). Конституция очерчивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом. Таблица 1. Классификация конституций
Конституция - особое правовое явление. Раскрытие сущности конституции связано с познанием её глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает. Сущность любой конституции состоит в том, что она представляет собой отражение соотношения политических сил, существующего на момент принятия основного закона. В современной науке конституцию рассматривают не только как юридический, но и как политический и идеологический документ. Её сущность как юридического документа состоит в тех качествах, которые были отмечены выше в определении конституции: в особом её содержании (предмете регулирования), её высшей юридической силе, роли конституции как юридической основы текущего законодательства, в повышенной стабильности, что связано с порядком ее принятия и изменения, отличающимся от обычного законодательного процесса. Как политический документ конституция закрепляет соотношение социальных сил в обществе, их борьбу и сотрудничество, достигнутый компромисс, а иногда, напротив, - господство определённых слоёв населения или военно-политических группировок (это относится к временным конституциям, принимаемым в результате военных переворотов), регулирует политический процесс в обществе. Конституция отражает степень восприятия общечеловеческих ценностей в обществе данной страны, содержит программные положения о путях развития общества. Как идеологический документ конституция в концентрированном виде отражает господствующую в обществе или принятую его руководящими силами социально-политическую доктрину, определённое мировоззрение. Иногда положения о принятой идеологии непосредственно закреплены в конституции (идеи марксизма-ленинизма и Мао Цзэдуиа в китайской конституции 1982 г.) Правовое, юридическое содержание конституции - это тот юридически значимый материал, из которого она состоит. Эго нормы, закрепляющие основы общественного строя (формы собственности, организацию управления экономикой, например плановое или рыночное хозяйство, партийную систему и др.), государственного строя (форму правления форму устройства государства и др.), основные права граждан (праве собственности, право на груд, на свободу слова, неприкосновенность личности и др.). Наряду с принципиальными положениями конституция содержит нормы, в которых эти положения детализированы (например, о парламентских процедурах, о некоторых полномочиях местного самоуправления). Важной чертой, характеризующей конституцию является особый предмет конституционного регулирования, то есть специфика того слоя общественных отношений, которые она регулирует и закрепляет. Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характером, чего не имеет никакой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает' все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений. Таким образом, все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене. 2. Конституция РФ, ее сущность, юридические свойства, принципы.Новая Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием 12 декабря и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря 1993 года. Конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм её осуществления, закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина. Во всех советских конституциях была заложена классовая сущность, отражаемая в каждой из них в большей или меньшей степени открытой и обнаженной форме. Действующая Конституция Российской Федерации не восприняла постулата о классовой сущности конституции. В её сущности заложены другие начала - не классовые, а общедемократические. Действующая Конституция Российской Федерации по своей сущности как конституция демократического правового государства является выражением воли многонационального народа Российской Федерации, выраженной путем всенародного голосования, воли, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод. Особые юридические свойства Конституции производны от перечисленных сущностных черт. Это означает, что не юридические свойства являются основой её особого статуса, а наоборот, последний предопределяет юридическую специфику конституции, которая выражается:
Эти черты последовательно отражены в Конституции Российской Федерации 1993 г. По своей структуре Конституция 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов. 11ервый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из девяти глав: Основы конституционного строя.
Второй раздел носит название «Заключительные и переходные положения». Принцип верховенства Конституции Российской Федерации получил конституционное закрепление в ст. 4 ч. 2 Конституции РФ. В этом прежде всего отражается утверждение в нашей стране конституционного строя, стремление к созданию правового государства. Основами конституционного строя считаются находящиеся под защитой государства сущностные социально - нравственные установки и политико-правовые правила разумной и справедливой организации общества. Они обуславливают ключевые черты общественного строя, власти, формы правления. государственного устройства, политического режима. В них определяются общие принципы правовой регламентации отношений в основных подсистемах общества и обеспечивается их взаимодействие. Каждый из конституционных принципов представляет собою концепцию жизнедеятельности отдельных составляющих конституционного строя в целом. Основы конституционного строя не просто характеризуются особым порядком изменения, но имеют особую юридическую силу. Эго выражается в обязанности законодателя следовать указанным принципам при изменении или дополнении остального текста конституции. Основополагающие характеристики закреплены в Конституции РФ 1993 г. исчерпывающим образом и определяют Россию как государство:
Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Эго выражается в том, что Конституция провозглашает, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ст. 17). В ст. 16 ч. 2. закреплена юридическая сила основных конституционных принципов: «Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации». В ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляется, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Высшая юридическая сила Конституции означает не только то, что законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, но и то, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации. Таким образом, высшая юридическая сила Конституции характеризует ее место в иерархии нормативных правовых актов, действующих в российской Федерации. Конституция России является ядром правовой системы государства и системы права. Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие нормативные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней. К юридическим свойствам Конституции Российской Федерации относится её особая охрана, в которой задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. Статья 80 Конституции закрепляет, что Президент Российской Федерации является её гарантом. В своей присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации (ст. 82). Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. Президент, Совет Федерации и Государственная Да Федерального Собрания могут инициировать процедуру разрешения дел в Конституционном Суде России о соответствии Конституции нормативных актов, указанных в ст. 125 Конституции. Конституционный суд играет важную роль в охране Конституции. Он рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов как федеральных органов власти, так и субъектов Федерации. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие и применению. Конституцию Российской Федерации отличает и особый, установленный порядок её пересмотра и внесения в нее поправок. В действующей Конституции, в отличие от предшествующих, отсутствует положение о том, что право принятия Конституции относится к компетенции какого-либо органа государственной власти. Устанавливается, что принятие и изменение Конституции Российской Федерации составляет предмет исключительной компетенции Федерации (ст. 71). Тем самым была принята концепция установления конституции особой, учредительной властью, а не обычной, законодательной властью. Необходимо отметить, что Конституция является фундаментом системы права, главным системообразующим фактором базой для кодификации и систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Федерации и конституций республик в её составе осуществляется упорядочение всей системы законодательства. Комплексное развитие всех отраслей законодательства на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и правопорядка. ЗаключениеДействующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Аналитики отмечают, что по своей структуре и содержанию действующая Конституция России близка к традиционным конституциям развитых демократических стран. В нашей стране очевидна недостаточная полнота именно конституционного регулирования проблем федеративного устройства, но именно эта существующая недостаточность позволяет федеративным отношениям эволюционировать, искать оптимальную для российских условий модель федеративного устройства. Действующая Конституция РФ является несомненным достижением российского конституционализма. По сравнению с ранее действовавшими советскими конституциями, она более приближена к традиционным конституциям развитых демократических стран. Конституция РФ 1993 года далека от совершенства, в ней немало противоречий и разночтений, что объективно обуславливает необходимость разработки новой конституции. Необходимо привести Конституцию в соответствие с реальным правом, и главное при этом, чтобы полнота прав и свобод человека и гражданина наполнилась бы адекватным содержанием. Таким образом, можно сделать вывод: юридическая природа Конституции РФ проявляется в её чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику её нормативно-правового содержания. Каждая черта Конституции РФ характеризует определенный аспект её содержания как сложного, многопланового правового феномена. Только взятые вместе эти черты и свойства дают исчерпывающее представление о Конституции РФ в целом. Основные черты и юридические свойства Конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляются в системе, оказывая друг на друга влияние. Они представляют собой не простую совокупность, а органическое единство, целостную систему и выражают качественную определенность содержания Конституции. Список использованной литературы
|