Главная страница

конституция. Понятие, сущность Конституции как Основного Закона государства.


Скачать 100 Kb.
НазваниеПонятие, сущность Конституции как Основного Закона государства.
Дата16.03.2018
Размер100 Kb.
Формат файлаdoc
Имя файлаконституция.doc
ТипДокументы
#38643

Оглавление


Оглавление 1

Введение 2

1. Понятие, сущность Конституции как Основного Закона государства. 3

2. Конституция РФ, ее сущность, юридические свойства, принципы. 7

Заключение 12

Список использованной литературы 13



Введение


Конституция - это фундамент конституционного права, прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопо­рядка. В то же время - это политический документ, так как он оказывает ре­гулирующее воздействие на политические отношения в обществе.

Демократическое государство - всегда конституционное государство, но не всякое государство, имеющее конституцию, может быть названо кон­ституционным и демократическим.

Важная функция конституции - препятствовать территориальному рас­паду государства, обеспечивать его единство и неделимость. В связи с отме­чающимся подъёмом националистических и сепаратистских тенденций в ря­де стран возрастает значение конституции как инструмента для достижения единства народов, исторически соединённых в том или ином государстве. Эта роль конституции была осознана развитыми странами давно, и она по­могла сохранить единство государств с многонациональным составом населения. Конституции тесно связаны с общественным устройством той или иной страны и в свою очередь на него влияют. В тоталитарном обществе эта связь выражена непосредственно в самом тексте конституции, которая закрепляет государственное руководство обще­ством и все основные идеологические установки правящей партии в отноше­нии экономической и политических систем. Здесь идеология приобретает си­лу основного закон, а права человека отвергаются.

Гражданское общество отличается от государственно-организованного тем, что оно строится на основе свободы и инициативы людей и их объеди­нений, не нуждающихся в тотальном государственном регулировании. Кон­ституция обязывает государство охранять гражданское общество.

К числу важнейших функций конституции относится закрепление пре­емственности в развитии государственности, тем самым конституция под­черкивает незыблемость государственности, не смотря ни на какие револю­ции, государственные перевороты или перестройки.

1. Понятие, сущность Конституции как Основного Закона государства.


Под Конституцией (от латинского constitutio - установление) понимают основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот за­кон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие право­вые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления (форму правления). Конституция очерчивает круг функций государства, устанавли­вает основы его отношений с человеком и обществом.

Таблица 1. Классификация конституций



Способы

классификации

Конституции

подразделяются

на

Определения

1

В зависимости от способа объективирования государст­венной воли господ­ствующего класса или всего общества

писанные

составленные в виде единого документа

не писанные

состоят из законов пар­ламента, содержащих норм ы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев.

2

По способу измене­ния. внесения попра­вок и дополнений конституции

жесткие

конституции, для при­нятия и изменения кото­рых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства

гибкие

конституциям, которые принимаются и изменя­ются в упрощенном по­рядке, т.е. в порядке, ус­тановленном для обыч­ных парламентских за­конов.

3

По форме закрепления политической власти

монархические




республиканские




4

По формам закрепле­ния государственного устройства конститу­ции

федеральные

конституция закрепляет принципиальные устои образования федератив­ного государства: цели, объединения, субъекты в единый государствен­ный союз, государст­венно-правовой статус целого и частей (феде­рации и субъектов), разграничен не полномочий между ними. Федераль­ными являются консти­туции США, Германии, России. Индии

унитарные

унитарными являются конституции Ита ли и, Испании, Китая, Фран­ции, республик в соста­ве России.

конфедеративные




5

В зависимости от со­ответствия или несо­ответствия тем фак­тическим обществен­ным отношениям, ко­торые сложились и господствуют в обществе

фиктивные

конституции не выра­жают общественные от­ношения, которые функционируют в стра­не. Они оторваны от действительности и су­губо формальны

действительные

Действительные же кон­ституции являются аде­кватным выражением и воплощением фактиче­ских общественных от­ношений. которые сложились в обществе. Именно они служат пра­вовым критерием соци­альной природы поли­тической власти и госу­дарства, способа их ор­ганизации и деятельно­сти на соответствующей территории. фактического статуса человека и гражданина.

6

По закрепленному политическому ре­жиму

демократические,

отражают общечеловеческие ценности, дости­жения в прогрессивном развитии политической и юридической мысли (Италия. Япония. Брази­лия и др.).







авторитарные

конституции нередко провозглашают господ­ство и юридические привилегии определен­ных классов, социаль­ных слоев, рас, этниче­ских групп в обществе, устанавливают фикси­рован нную систему ценностей , принижают роль парламента, ограничивают основные права граждан.







тоталитарные

конституции закрепляют господство одной пар­тии, слитную партийно­государственную систе­му, вождя, обязатель­ную идеологию; основ­ные права человека не осуществляются

7

По порядку принятия

октроированные

«дарованные сверху» народу монархом;

легитимные

с помощью учредитель­ного собрания и рефе­рендума;

«харизматиче­ская конститу­ция»

конституция, в разра­ботке и принятии кото­рой ведущую роль шра- ет одаренный политиче­ский лидер, имеющий большое влияние, или диктатор той или иной страны;

парламентским

путем

с последующим вынесе­нием на референдум.


Конституция - особое правовое явление. Раскрытие сущности консти­туции связано с познанием её глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.

Сущность любой конституции состоит в том, что она представляет со­бой отражение соотношения политических сил, существующего на момент принятия основного закона.

В современной науке конституцию рассматривают не только как юри­дический, но и как политический и идеологический документ. Её сущность как юридического документа состоит в тех качествах, ко­торые были отмечены выше в определении конституции: в особом её содер­жании (предмете регулирования), её высшей юридической силе, роли кон­ституции как юридической основы текущего законодательства, в повышенной стабильности, что связано с порядком ее принятия и изменения, от­личающимся от обычного законодательного процесса.

Как политический документ конституция закрепляет соотношение со­циальных сил в обществе, их борьбу и сотрудничество, достигнутый ком­промисс, а иногда, напротив, - господство определённых слоёв населения или военно-политических группировок (это относится к временным консти­туциям, принимаемым в результате военных переворотов), регулирует поли­тический процесс в обществе. Конституция отражает степень восприятия общечеловеческих ценностей в обществе данной страны, содержит про­граммные положения о путях развития общества.

Как идеологический документ конституция в концентрированном виде отражает господствующую в обществе или принятую его руководящими си­лами социально-политическую доктрину, определённое мировоззрение. Ино­гда положения о принятой идеологии непосредственно закреплены в консти­туции (идеи марксизма-ленинизма и Мао Цзэдуиа в китайской конституции 1982 г.)

Правовое, юридическое содержание конституции - это тот юридически значимый материал, из которого она состоит. Эго нормы, закрепляющие ос­новы общественного строя (формы собственности, организацию управления экономикой, например плановое или рыночное хозяйство, партийную систе­му и др.), государственного строя (форму правления форму устройства госу­дарства и др.), основные права граждан (праве собственности, право на груд, на свободу слова, неприкосновенность личности и др.). Наряду с принципи­альными положениями конституция содержит нормы, в которых эти положе­ния детализированы (например, о парламентских процедурах, о некоторых полномочиях местного самоуправления).

Важной чертой, характеризующей конституцию является особый пред­мет конституционного регулирования, то есть специфика того слоя общест­венных отношений, которые она регулирует и закрепляет.

Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характе­ром, чего не имеет никакой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает' все сферы жизни общества - политическую, экономическую, со­циальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундамен­тальные основы общественных отношений.

Таким образом, все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене.

2. Конституция РФ, ее сущность, юридические свойства, принципы.


Новая Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием 12 декабря и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря 1993 года. Конституция представляет собой единый, обладающий особыми юри­дическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъек­та государственной власти, механизм её осуществления, закрепляет охраняе­мые государством права гражданского общества, человека и гражданина.

Во всех советских конституциях была заложена классовая сущность, отражаемая в каждой из них в большей или меньшей степени открытой и об­наженной форме. Действующая Конституция Российской Федерации не вос­приняла постулата о классовой сущности конституции. В её сущности зало­жены другие начала - не классовые, а общедемократические.

Действующая Конституция Российской Федерации по своей сущности как конституция демократического правового государства является выражением воли многонационального народа Российской Федера­ции, выраженной путем всенародного голосования, воли, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

Особые юридические свойства Конституции производны от перечис­ленных сущностных черт. Это означает, что не юридические свойства явля­ются основой её особого статуса, а наоборот, последний предопределяет юридическую специфику конституции, которая выражается:

  1. в верховенстве конституции;

  2. в её высшей юридической силе;

  3. в её роли как ядра правовой системы;

  4. в особой охране конституции;

  5. в особом порядке принятия и пересмотра конституции.

Эти черты последовательно отражены в Конституции Российской Фе­дерации 1993 г. По своей структуре Конституция 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов. 11ервый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из де­вяти глав:

Основы конституционного строя.

  1. Права и свободы человека и гражданина.

  2. Федеративное устройство.

  3. Президент.

  4. Федеральное собрание.

  5. Правительство Российской Федерации.

  6. Судебная власть.

  7. Местное самоуправление.

  8. Конституционные поправки и пересмотр конституции.

Второй раздел носит название «Заключительные и переходные поло­жения».

Принцип верховенства Конституции Российской Федерации получил конституционное закрепление в ст. 4 ч. 2 Конституции РФ. В этом прежде всего отражается утверждение в нашей стране конституционного строя, стремление к созданию правового государства.

Основами конституционного строя считаются находящиеся под защи­той государства сущностные социально - нравственные установки и полити­ко-правовые правила разумной и справедливой организации общества. Они обуславливают ключевые черты общественного строя, власти, формы прав­ления. государственного устройства, политического режима. В них опреде­ляются общие принципы правовой регламентации отношений в основных подсистемах общества и обеспечивается их взаимодействие. Каждый из кон­ституционных принципов представляет собою концепцию жизнедеятельно­сти отдельных составляющих конституционного строя в целом.

Основы конституционного строя не просто характеризуются особым порядком изменения, но имеют особую юридическую силу. Эго выражается в обязанности законодателя следовать указанным принципам при изменении или дополнении остального текста конституции.

Основополагающие характеристики закреплены в Конституции РФ 1993 г. исчерпывающим образом и определяют Россию как государство:

  1. суверенное (народный суверенитет);

  2. правовое (верховенство над государством права и народного сувере­нитета);

  3. демократическое (демократия как основа образа жизни в России и её политического режима);

  4. республиканское;

  5. с разделением властей (на законодательную, исполнительную и су­дебную) ;

  6. федеративное (Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации);

  7. социальное (политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека);

  8. светское (никакая религия не может устанавливаться в качестве го­сударственной или обязательной);

  9. идеологическое многообразие и политический плюрализм;

  10. свобода экономической деятельности и многообразие форм собст­венности.

Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны незыб­лемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Эго выражает­ся в том, что Конституция провозглашает, что «признание, соблюдение и за­щита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». В Конституции закрепляются и гарантируют­ся права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнан­ными принципами и нормами международного права (ст. 17).

В ст. 16 ч. 2. закреплена юридическая сила основных конституционных принципов: «Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации».

В ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляется, что Кон­ституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России.

Высшая юридическая сила Конституции означает не только то, что за­коны и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, но и то, что органы государст­венной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граж­дане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Феде­рации. Таким образом, высшая юридическая сила Конституции характеризует ее место в иерархии нормативных правовых актов, действующих в россий­ской Федерации. Конституция России является ядром правовой системы государства и системы права. Именно Конституция определяет сам процесс правотворчест­ва - устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - уста­навливает, какие нормативные акты принимают различные органы, их на­именования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней.

К юридическим свойствам Конституции Российской Федерации отно­сится её особая охрана, в которой задействована вся система органов госу­дарственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.

Статья 80 Конституции закрепляет, что Президент Российской Федера­ции является её гарантом. В своей присяге он обязуется соблюдать и защи­щать Конституцию Российской Федерации (ст. 82).

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. Президент, Совет Федерации и Государственная Да Федерального Собрания могут инициировать процедуру разрешения дел в Конституционном Суде России о соответствии Конституции норматив­ных актов, указанных в ст. 125 Конституции.

Конституционный суд играет важную роль в охране Конституции. Он рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации за­конов и иных нормативных актов как федеральных органов власти, так и субъектов Федерации. Акты или их отдельные положения, признанные не­конституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие и применению.

Конституцию Российской Федерации отличает и особый, установлен­ный порядок её пересмотра и внесения в нее поправок.

В действующей Конституции, в отличие от предшествующих, отсутст­вует положение о том, что право принятия Конституции относится к компе­тенции какого-либо органа государственной власти. Устанавливается, что принятие и изменение Конституции Российской Федерации составляет пред­мет исключительной компетенции Федерации (ст. 71). Тем самым была при­нята концепция установления конституции особой, учредительной властью, а не обычной, законодательной властью.

Необходимо отметить, что Конституция является фундаментом систе­мы права, главным системообразующим фактором базой для кодификации и систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Феде­рации и конституций республик в её составе осуществляется упорядочение всей системы законодательства. Комплексное развитие всех отраслей законодательства на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демокра­тического правового государства, упрочения режима законности и правопо­рядка.

Заключение


Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Аналитики отмечают, что по своей структуре и содержанию действующая Конституция России близка к традиционным конституциям развитых демократических стран. В нашей стране очевидна недостаточная полнота именно конституционного регулирования проблем федеративного устройства, но именно эта существующая недостаточность позволяет федеративным отношениям эволюционировать, искать оптимальную для российских условий модель федеративного устройства.

Действующая Конституция РФ является несомненным достижением российского конституционализма. По сравнению с ранее действовавшими советскими конституциями, она более приближена к традиционным конституциям развитых демократических стран.

Конституция РФ 1993 года далека от совершенства, в ней немало противоречий и разночтений, что объективно обуславливает необходимость разработки новой конституции. Необходимо привести Конституцию в соответствие с реальным правом, и главное при этом, чтобы полнота прав и свобод человека и гражданина наполнилась бы адекватным содержанием.

Таким образом, можно сделать вывод: юридическая природа Консти­туции РФ проявляется в её чертах и юридических свойствах, которые отра­жают специфику её нормативно-правового содержания. Каждая черта Кон­ституции РФ характеризует определенный аспект её содержания как сложно­го, многопланового правового феномена. Только взятые вместе эти черты и свойства дают исчерпывающее представление о Конституции РФ в целом.

Основные черты и юридические свойства Конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляют­ся в системе, оказывая друг на друга влияние. Они представляют собой не простую совокупность, а органическое единство, целостную систему и вы­ражают качественную определенность содержания Конституции.

Список использованной литературы


  1. Конституция РФ // Российская газета. - 25.12.1993 г.-№ 237

  2. Аваньян С.А. Конституционное право России // Учебник. - 24 изд. перераб. и доп. - в 2-х томах. Т.2. - М.: Юрист. - 2017. - 278 с.

  3. Государственное право Российской Федерации: учебное пособие: в 2 ч. Часть II / И.Т. Беспалый, В.В. Полянский; Федеральное агентство по образованию. – 2-е изд., перераб. и доп. – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2015. – 468 с.

  4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право. М.: - Юрист. - 2015. - 627 с.

  5. Костюков А.Н. Реализация прав человека и гражданина в конституционном праве России: год 2017-й // Конституционное и муниципальное право. 2017. N 2. С. 17 - 23.

  6. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2017. - 624 с.

  7. Широбоков С.А. Конституционное право граждан на обращение в системе правового регулирования взаимодействия граждан и органов государственной власти и управления // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2016. N 2. С. 158 - 164.



написать администратору сайта