Главная страница
Навигация по странице:

  • Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства в сфере борьбы с преступностью.

  • Принципы уголовно-исполнительной политики. Принцип законности.

  • Принцип равенства осужденных перед законом.

  • Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения

  • Источники уголовно-исполнительного права Российской Федерации.

  • Указы и

  • Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты.

  • Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

  • Уголовно-исполнительные правоотношения. Их структура.

  • История развития уголовно-исполнительного законодательства и права.

  • Правовое регулирование исполнения наказаний.

  • При осуждении к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

  • Режим исполнения и отбывания наказания

  • Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления.

  • Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний.

  • Уголовно-исполнительное право - зачет 2012. Понятие уголовноисполнительного права, его задачи и место в системе российского права


    Скачать 353 Kb.
    НазваниеПонятие уголовноисполнительного права, его задачи и место в системе российского права
    АнкорУголовно-исполнительное право - зачет 2012.doc
    Дата18.12.2017
    Размер353 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаУголовно-исполнительное право - зачет 2012.doc
    ТипДокументы
    #11959
    КатегорияЮриспруденция. Право
    страница1 из 8
      1   2   3   4   5   6   7   8

    1. Понятие уголовно-исполнительного права, его задачи и место в системе российского права.

    Уголовно-исполнительное право представляет собой самостоятельную отрасль права, которая характеризуется собственным предметом и методом правового регулирования, а также системой норм.

    Предметом уголовно-исполнительного права называют отношения, возникающие при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания, при применении к осужденным мер исправительно-трудового воздействия, которые присущи соответствующим видам наказания; отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими приговоры к различным видам наказаний, и осужденными; отношения, возникающие в связи с участием общественности и трудовых коллективов в исправлении осужденных; отношения, возникающие между администрацией предприятий, учреждений и организаций и осужденными, которые на них работают, по поводу исполнения наказания; отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими наказания, и отдельными гражданами по поводу исполнения отдельных видов наказаний.

    Задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации

    Самостоятельная отрасль права характеризуется наличием собственного метода правового регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет. Поскольку наказание представляет собой форму государственного принуждения, его исполнение предопределяет характер основного метода правового регулирования — императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Однако это не исключает применения и иных методов правового регулирования — диспозитивного, поощрения и т.д.

    Уголовно-исполнительное право входит в общий комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, который образуют также уголовное и уголовно-процессуальное право.


    1. Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства в сфере борьбы с преступностью.

    Политика в сфере борьбы с преступностью направляет деятельность государства, органов представительной власти и управления по профилактике преступлений и иных правонарушении, предупреждению их совершения, своевременному пресечению, реализации ответственности лиц, совершивших преступления, исполнению наказания в отношении осужденных и достижению его целей. Политика государства в указанной сфере многоплановая ее можно условно разделить на политику в сфере профилактики преступности и уголовную политику в сфере исполнения наказания.

    Уголовно-правовая политика определяет уголовно-правовые меры воздействия на преступность: уголовную ответственность, ее основания, криминализацию и декриминализацию деяний, цели, систему и виды наказаний, их содержание, а также освобождение от наказания. Политика в области исполнения наказания имеет более узкое значение: она определяет цели, принципы, стратегию, направление деятельности государства ее основные формы и методы при исполнении наказания.

    Субъектами формирования и развития политики в сфере исполнения наказания являются Президент России и Федеральное Собрание республики.


    1. Принципы уголовно-исполнительной политики.

    Принцип законности.

    а) порядок и условия исполнения уголовных наказаний опре­делялись только законом;

    б) осужденные, в отношении которых исполняется уголовное наказание, несли обязанности и пользовались правами, уста­новленными законом;

    в) основанием исполнения наказания в отношении осужден­ных являлись вступивший в действие приговор суда, либо по­становление или определение, отменяющее приговор и вступившее в законную силу;

    г) деятельность учреждений и органов, должностных лиц и иных субъектов, участвующих в исполнении наказаний, основывалась на обязательном соблюдении законов.

    Принцип гуманизма.

    Требование строгого соблюдения гарантий защиты осужденных от пыток, насилия и другого жесто­кого или унижающего человеческое достоинство обращения. Кроме того, осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

    Принцип демократизма. Прежде всего он реализуется в том, что деятельность органов и учреждений, ис­полняющих наказания, осуществляется на началах широкой гласности и взаимодействия с различными органами и организациями.

    Принцип равенства осужденных перед законом. Данный принцип выражается в том, что все осужденные, независимо от социального, должностного, имущественного положения, рода и характера занятий, их расовой и национальной принадлежно­сти, образования, языка, религии и других обстоятельств равны перед законом.

    Принцип дифференциации и индивидуализации исполнениянака­зания - предполагается рациональное применение мер принуж­дения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.


    1. Источники уголовно-исполнительного права Российской Федерации.

    А)Конституция Российской Федерации (например, п. 3 ст. 32; ст. 50, п. «о» ст. 71)

    Б)Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федера­ции.

    В)Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

    Г)Ведомственные нормативные акты. Так, основным нормативным актом, ре­гулирующим порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, принимаемые МВД Российской Федерации.

    Д)Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты. Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершенно­летних (Пекинские правила); Правила по защите не­совершеннолетних, лишенных свободы.


    1. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

    Под нормой уголовно-исполнительного права понимается модель должного поведения субъектов и участников правоотношений (государственных орга­нов, организаций, общественных объединений, должностных лиц, осужден­ных и отдельных граждан). В ней устанавливаются правила, в соответствии с предписаниями которых регулируются общественные отношения, возникаю­щие по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужден­ным исправительного воздействия.

    Существует группа норм, в которых устанавливаются цели, задачи, принципы отрасли права в целом или отдельных его институтов, формулируются определенные поня­тия (дефиниции).

    В уголовно-исполнительном праве специальные нормы выступают в виде норм-задач, норм-принципов и норм-дефиниций. К нормам-задачам относит­ся, в частности, ст. 1УИК, определяющая цели и задачи этой отрасли законо­дательства. В нормах-дефинициях раскрыва­ются определенные понятия.

    В уголовно-исполнительном кодексе можно выделить большую группу бланкетных и отсылочных норм. В бланкетной норме делается ссылка на соответствующую отрасль законодательства, регулирующую общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказания. Бланкетные нормы облегчают применение норм смежных отраслей законодательства при возникновении общественных отношений в связи с исполнением нака­зания. Кроме того, с их помощью более четко определяется предмет право­вого регулирования нормами уголовно-исполнительного законодательства.


    1. Уголовно-исполнительные правоотношения. Их структура.

    Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления приговора в законную силу и продолжаются вплоть до отбытия осужденным наказания.

    Первый вид правоотношений возникает при исполнении и отбыва­нии уголовного наказания, а второй - при применении исправительного воздействия.

    В процессе исполнения (отбывания) наказания уголовно-исполнительные правоотношения, не меняя своей юридической природы, могут изме­нять свое содержание. Это имеет место, в частности, при замене одного ви­да наказания другим, а в связи с осуждением к лишению свободы — при изменении вида исправительного учреждения. Структуру уголовно-исполнительных правоотноше­ний образуют следующие элементы: субъекты и иные участники правоотношений; содержание правоотношений; объекты право­отношений; юридические факты.

    К числу субъектов уголовно-исполнительных отношений прежде всего от­носятся учреждения и органы, исполняющие нака­зания. На каждое учреждение или орган возложено исполнение определенно­го вида наказания: на суд - лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина; на уголовно-исполнительную инспекцию -обязательные работы и исправительные работы; на учреждения уголовно-исполнительной системы - ограничение свободы, арест, лишение свободы и смертная казнь; на дисциплинарную воинскую часть - содержа­ние в дисциплинарной воинской части; на командование гарнизонов - арест; на командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формиро­ваний - ограничение по воинской службе; прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законов админи­страцией учреждений и органов, исполняющих наказание.

    Под содержанием уголовно-исполнительных правоотношений понимает­ся фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их прав и обязанностей.

    Объект уголовно-исполнительных правоотношений составляют явления, и предметы, то есть реально существующие обстоятельства, по поводу кото­рых возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть оп­ределенные законные интересы его субъектов или участников.

    Юридические факты представляют собой действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения. В качестве генерального юридического факта выступают такие дей­ствия или события, как вступление в силу приговора суда и обращение его к исполнению.


    1. История развития уголовно-исполнительного законодательства и права.

    Наиболее известным памятником древнерусского права, содержащим нормы об уголовных наказаниях и их исполнении, является Русская Правда.

    Система наказаний и процесс их исполнения по Судебникам приобрели более суровый характер, значительная часть приме­нявшихся ранее штрафов была вытеснена смертной казнью, телесными на­казаниями, лишением свободы.

    Новым этапом в формировании предписаний о наказаниях и их испол­нении было Соборное Уложение, которое пошло по пути наращи­вания устрашающего характера наказания, ярко выраженной мести пре­ступнику. Ведущими видами наказания стали смертная казнь, телесные (в том числе членовредительские) меры, тюремное заключение, ссылка.

    Важным источником предписаний о системе наказаний и их исполне­нии стал Артикул воинский - произведенная Петром I систематиза­ция уголовно-правовых норм. Артикул предусматривал усиление суровос­ти наказаний и их исполнения. Расширилось применение смертной казни, телесных наказаний, тюремного заключения, появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих на­казаний.

    Существенный вклад в идеологию создания пенитенциарного права внес проект Екатерины II об устройстве тюрем, который предусматривал совершенствование системы тюремных учреждений, гуманизацию условий содержания заключенных.

    Очередной этап в реформе исполнения наказаний наметился после фе­вральской революции 1917 г. Основными идеями, исходя из которых началась трансформация пени­тенциарной политики в политику исправительно-трудовую, были положе­ния об исправлении осужденных - главной цели наказания и общественно полезном труде - ведущем средстве исправления. Именно они легли в ос­нову нового наименования «исправительно-трудовое право».

    В 30-х годах набирает силу тенденция к росту строгости наказаний и от­ступлению от судебного порядка их применения.

    В начале 50-х годов начинается отход от жесткой диктатуры власти и восстановление демократических начал исправительно-трудовой политики.

    В 80-х образовались две отрасли законодатель­ства, регулирующего исполнение уголовных наказаний: 1) исправительно-трудовое; 2) законодательство об исполнении наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных.

    После распада СССР Законами РСФСР от 18 февраля, 29 февраля и 6 июля 1993 г. были отменены наказания в виде ссылки, высылки, условное осуждение к лишению свободы и условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, направление в воспитательно-трудовой профилакторий, упразднены колонии усиленного режима

    1. Правовое регулирование исполнения наказаний.

    Правовое регулирование - порядок, условия исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

    Основной метод – императивный (жесткое принуждение), второстепенный – диспозитивный (сохранение права осужденного на получение определенных льгот при условии соблюдения установленных норм поведения).

    Отбывание наказания. Осужденные должны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями, установленными уголовно-исполнительным законодательством, выполнять возложенные на них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, осуществлять свои права.

    Исполнение наказания - урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения (кары) - комплекса ограничений прав и свобод осужденного.

    Принудительное воздействие носит комплексный характер и реализуется путем применения к осужденным всей совокупности ограничений, установленных условиями отбывания конкретного наказания, значение которых состоит в том, чтобы обеспечить надлежащее исполнение наказания в соответствии с целями и задачами, стоящими перед этой отраслью законодательства.

    Ограничения прав присущи исполнению всех видов наказания, но их объем зависит от конкретного вида наказания: лишение гражданина одного из основных субъективных прав - свободы - влечет за собой ограничение совокупности наиболее значимых для него социальных ценностей и благ: свободы передвижения, свободы общения, социальных связей, возможности распоряжаться многими важными для него субъектами права.

    При осуждении к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью карательное воздействие состоит в увольнении осужденного с должности и лишении его права занимать определенные должности или заниматься определенными видами профессиональной деятельности - врачебной, педагогической.

    Режим исполнения и отбывания наказания - одно из основных средств исправления осужденных, создающий одновременно условия для применения других средств их исправления.


    1. Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления.

    Под исправлением в данном случае следует понимать, прежде всего, исправление в юридическом значении этого слова. Необходимо достичь одной из основных целей наказания, чтобы осужденный после отбывания наказания не совершал преступлений.

    Вместе с определением понятия исправления осужденных законодатель устанавливает и средства его осуществления, основными среди которых являются:

    - установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим);

    - воспитательная работа;

    - общественно полезный труд;

    - получение общего образования;

    - профессиональная подготовка;

    - общественное воздействие.

    Воспитательная работа включает в себя широкий набор средств, форм и методов их применения. Такая работа начинается с момента поступления осужденного в исправительное учреждение и продолжается до его освобождения.

    Общественно полезный труд. Согласно закону каждый осужденный обязан трудиться в соответствии с его физическими и умственными способностями. Однако производственная деятельность исправительных учреждений не должна препятствовать выполнению их основной задачи - исправлению осужденных.

    Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, который с разрешения администрации они могут проводить с выездом за пределы мест лишения свободы.

    Как в исправительных, так и в воспитательных колониях обучение осужденных производится без отрыва от производства, посменно. Осужденные получают профессии, которые им могут пригодиться и после освобождения: токаря, слесаря, механика, водителя, электронщика и т.д.

    Профессиональная подготовка. Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.

    Получение осужденными специальности является обязательным для лиц, не имеющих профессии, за исключением инвалидов.

    Средства исправления осужденных применяются с учетом вида отбываемого наказания, характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, личности осужденных и их поведения. Они носят комплексный характер, дополняя друг друга, ибо только во взаимодействии могут привести к положительным результатам, т.е. исправлению осужденных.


    1. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний.

    Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия предполагает, что к различным категориям осужденных в зави­симости от характера совершенных ими преступлений и степени общест­венной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспита­тельная работа с ними должна строиться с учетом типологических особен­ностей их личности, возраста, пола и иных психолого-педагогических осо­бенностей.

    Нормы уголовного и уголовно-исполнительного права создают для этого необходимые предпосылки. Прежде всего это относится к осуж­денным к лишению свободы. Они разделяются на относительно однород­ные категории, а отбывание ими наказания организуется в исправительных учреждениях различного вида, что дает возможность применять к ним различный объем правоограничений. Таким образом, методом дифференциации исполнения наказания является клас­сификация осужденных на различные категории.

    Средства исправления осужденных должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного пре­ступления, личности осужденного, а также его поведения.

    Индивидуализация исполнения наказания основывается на индивидуа­лизации его назначения. Она реализуется в пределах одного вида исправи­тельного учреждения путем изменения объема карательного воздействий на конкретного осужденного, а также путем перевода из исправительного уч­реждения одного вида в другой.

      1   2   3   4   5   6   7   8


    написать администратору сайта