Уголовно-исполнительное право - зачет 2012. Понятие уголовноисполнительного права, его задачи и место в системе российского права
 Скачать 353 Kb.
|
Одна из важнейших целей наказания — исправление осужденного, что невозможно без изучения личности отбывающего наказание, без выявления тех черт, которые привели к совершению преступления и должны быть искоренены. С другой стороны, важно знать и то хорошее, что есть в человеке, на что можно опираться в проведении воспитательной работы. Все признаки личности осужденного можно сгруппировать и выделить социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики. 1.Социально-демографическая характеристика Пол. Возраст. Семейное положение. Трудоспособность и состояние здоровья. Образование. Род занятий. 2.Уголовно-правовая характеристика Квалификация совершенного преступления. Больше половины всех осужденных отбывают наказания за преступления против собственности. Вслед за ними идут преступления против личности, затем преступления против общественной безопасности. Число судимостей. Назначенное наказание. 3.Уголовно-исполнительная характеристика. Трудовая деятельность. Оценка степени исправления. |
Личность человека – это сложное явление, которое характеризует его социальную, психологическую и биологическую сторону. Поэтому в уголовно-исполнительном праве выделяются социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные характеристики осужденных. Социально-демографические – пол возраст, семейное положение, трудоспособность, состояние здоровья, образование, род занятий. Уголовно-правовая характеристика – квалификация совершенного преступления, число судимостей, назначение срока наказания, статья по которой осужден (хулиган, убийца и т.д.), тяжесть совершенного преступления, корыстные, насильственные, рецидив преступления, его интенсивность, число судимостей. Уголовно-исполнительная характеристика: - поощрения и взыскания; - отношение к труду, участие в самодеятельных организациях; - отношение к общеобразовательному и профессиональному обучению; - взаимоотношения с родственниками; - оценка степени исправления осужденного и т.д. и т.п. Путем сравнения данных об осужденных со сведениями, характеризующими население, можно установить, представители каких категорий населения чаще совершают преступления. Сравнение данных об осужденных в целом и о приговоренных к такой исключительной мере наказания как смертная казнь дает возможность судить о том, для каких категорий преступников характерно совершение столь тяжких преступлений как убийства. Обычно анализ социально-демографической характеристики осужденных начинается с пола. Возраст. Среди факторов, имеющих значение для демографической характеристики осужденных, важное место занимает возраст. Будучи существенным психофизическим свойством человека, возраст оказывает влияние на поведение людей, формирование их личности. Лица среднего и старшего возраста имеют больший жизненный опыт, сформировавшийся характер. Их действия чаще, чем у молодежи, являются следствием обдуманных решений. Для молодежи более характерны импульсивность, агрессивность, не всегда четкое представление о последствиях своих действий. С возрастом происходит и социальное формирование личности, интересов, потребностей человека, что определяет формы его деятельности больше, чем чисто биологические возрастные изменения. |
Под правовым положением (статусом) личности понимается ее фактическое общественное положение, которое выражается посредством правовых норм всей совокупностью социальных, экономических, политических, нравственных и иных условий жизни общества. Основными элементами, составляющими содержание правового положения личности и устанавливающими меру ее свободы и ответственности, являются субъективные права, законные интересы и юридические обязанности. Определяя правовое положение осужденных, закон провозглашает, что РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Осуждение лица к уголовному наказанию не влечет лишения гражданства России и, соответственно, общего правового статуса граждан нашей страны. Осужденные к лишению свободы пользуются без каких-либо существенных ограничений правами в сфере наследственных, брачно-семейных, трудовых и иных отношений. Лица, отбывающие наказание без изоляции от общества, как субъекты правоотношений почти в полной мере обладают общегражданскими правами и несут юридические обязанности. Осужденные являются субъектами как общих, гражданских, так и специальных, присущих только условиям отбывания наказания, отношений. В результате этого возникают специальные права, законные интересы и обязанности осужденных. Для осужденных к лишению свободы устанавливаются ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и места пребывания, для осужденных к обязательным работам - ограничения в свободе выбора труда. По своему содержанию правовой статус осужденных представляет собой совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется положение осужденного во время отбывания наказания, и его можно определить как закрепленное нормами различных отраслей права совокупность прав, законных интересов и обязанностей, определяющих положение осужденных во время отбывания наказания. |
Во 2 главе кодекса закрепляются общие принципы определения правового положения осужденных, их субъективные права и юридические обязанности. Данная глава, исходя из социально-правовой значимости отношений, входящих в ее предмет, поставлена законодателем на второе места после главы, устанавливающей общие положения. Это решение вполне закономерно и оправданно, учитывая строение Конституции, где глава о правовом положении человека и гражданина также расположена после общих конституционных положений и принципов. В уголовно-исполнительном законодательстве правовое положение лиц отбывающих наказания, закрепляется двумя путями: 1) установлением нормативного определения правового положения осужденных; 2) регламентацией прав, законных интересов и обязанностей осужденных |
ОРГАНЫ: Государственная функция исполнения уголовных наказаний возлагается на специализированные в зависимости от их видов учреждения прежде всего органов Внутренних дел, на судебные органы, на дисциплинарные воинские части, а так же на командование воинских формирований Минобороны. Учреждения Уголовно-исполнительной системы, предназначенные для исполнения наказаний в виде: ограничения свободы, ареста, лишения свободы, смертной казни. Уголовно-исполнительные инспекция – На них возлагается исполнение наказания в виде: 1. Обязательных работ. 2. Лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 3. Исправительные работы. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за исполнением обязанностей, возложенных судом на лиц, кототорым наказание назначается условно. Суды - На них возлагается исполнение наказания в виде: 1. Штрафа. 2. Конфискации имущества. 3. Лишение спец., воинского чина и гос. Наград. Наказания в виде штрафа исполняются : 1. Судом, вынесшим приговор 2. Судом по месту жительства 3. Судом по месту работы осужденного. В системе Минобороны наказания исполняются: 1. Специальными дисциплинарными воинскими частями 2. Командованием путем содержания на гарнизонах, гауптвахтах. УЧРЕЖДЕНИЯ: Исправительные учреждения являются органом государства, входящим в Уголовно-исполнительную систему на кот. возложено исполнение лишения свободы на определенный срок или пожизненное лишения свободы в целях исправления осужденных, предупреждение с их стороны новых преступлений, а так же предупреждение преступлений со стороны др. лиц. Задачи: 1. Исполнение наказания в виде л.с. 2. Обеспечение правопорядка и законности в их деятельности, безопасности содержащихся в них осужденных а так же персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений. 3. Привлечение осужденных к труду, организация их общ. и проф. обучения. 4. Обеспечение охраны здоровья осужденных. |
Для исполнения наказания в виде ареста будут созданы арестные дома, в виде ограничения свободы—исправительные центры, которые также включены в уголовно-исполнительную систему России. Исполнение наказания в виде содержания военнослужащего в дисциплинарной воинской части возлагается на специально предназначенные для этого дисциплинарные воинские части, особые органы в виде уголовно-исполнительных инспекций создаются также для исполнения наказания в виде исправительных работ и обязательных работ при городских (районных) органах внутренних дел. На них же возложено исполнение уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Для исполнения других уголовных наказаний специальных государственных органов не создается. Функция исполнения наказания для них — дополнительная. Так, исполнение наказаний в виде штрафа, конфискации имущества, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград возлагается на судебных приставов-исполнителей. Аналогичное положение существует при исполнении наказаний в отношении военнослужащих: исполнение ареста возлагается на командование гарнизонов, ограничение по военной службе — на командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований. В УК установлено, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений. При исполнении приговора суда в соответствии с правилами, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством, учреждения и органы исполняют указанное в приговоре суда наказание как совокупность карательных правоограничений, в отдельных видах наказания применяют меры исправительного воздействия на осужденных. |
Уголовно-исполнительная система включает в себя три элемента или подсистемы: 1) учреждения и органы, непосредственно исполняющие наказания в виде лишения свободы; 2) органы управления системы; 3) предприятия и учреждения, специально создаваемые для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. В систему учреждений, исполняющих лишение свободы, входят: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, а также следственные изоляторы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Правовой основой для выделения конкретных видов исправительных учреждений являются прежде всего: тяжесть совершенного преступления, количество судимостей. Закон предусматривает два вида колоний-поселений: для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; для осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов, в порядке поощрения. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и тяжких преступлений; а также лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет. При рецидиве преступлений, если осужденный отбывал наказание в виде лишения свободы, наказание отбывается в исправительных колониях строгого режима. Там же содержатся и мужчины, впервые осужденные за совершение особо тяжких преступлений, и женщины при особо опасном рецидиве преступления. Осужденные мужчины при особо опасном рецидиве, а также лица, приговоренные к пожизненному лишению свободы, и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, отбывают наказание в исправительных колониях особого режима. В тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве, а также осужденные, переведенные за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Для отбывания наказания в виде лишения свободы несовершеннолетними создаются воспитательные колонии. В воспитательных колониях содержатся в основном несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет. Для осужденных к лишению свободы и признанных больными алкоголизмом и наркоманией, а также страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, создаются специализированные лечебные исправительные учреждения. | 18.Охрана объектов уголовно-исполнительной системы. Охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных, и других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказания. Основными задачами службы охраны учреждений, исполнения наказания являются: - защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; - обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; - предупреждение и пресечение побегов, преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах со стороны лиц, отбывающих наказания. Охрана объектов осуществляется путем организации деятельности подразделения охраны на постах в сочетании с применением технических средств охраны, средств связи, сигнальных средств и служебных собак в целях своевременного обнаружения противоправных действий против объекта и его защиты. Для охраны и защиты объектов из работников в подразделении назначаются караулы охраны. Для охраны и защиты других объектов из работников охраны назначаются сторожевые группы и устанавливаются сторожевые посты. Охрана и защита объектов караулами требуют от работников ведомственной охраны знания и точного выполнения инструкций, высокой бдительности, решительных инициативных действий и умелого владения оружием, специальными и подручными средствами. Постом (сторожевым постом) называется объект или участок объекта, порученный для охраны и защиты работнику охраны, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои должностные обязанности. Караульным называется работник охраны, находящийся в составе караула для выполнения задач по охране и защите объектов. Для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула, а для караулов, в состав которых входит помощник начальника караула по техническим средствам охраны, - документация помощника начальника караула по техническим средствам охраны. | 19. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судом и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью. Взаимодействие с органами предварительного следствия. Органы следствия могут оказывать администрации исправительных учреждений большую помощь в деле изучения личности осужденных. Например, они могут предоставить администрации такие данные об осужденных, как поведение в быту, на работе и т.п., которые следователь выявляет в ходе следствия. В то же время администрация учреждения может оказывать помощь следственным органам в раскрытии невыявленных (латентных) и нераскрытых преступлений. Взаимодействие исправительных учреждений с судами. Эффективность исполнения наказаний непосредственно зависит от справедливости вынесенного приговора. Именно суд определяет вид исправительного учреждения, вид режима. Особой формой взаимодействия является судебный контроль за изменением вида наказания, за всеми формами досрочного освобождения. Взаимодействие исправительных учреждений со службами милиции по социальной адаптации освобожденных. Причинами или условиями совершения многих преступлений освобожденными являются слабый контроль, надзор и недостаточное оказание помощи, особенно в первые дни и месяцы нахождения их на свободе. Первый этап - подготовительный. Он начинается за три месяца до освобождения из мест лишения свободы с выявления намерения осужденного о месте его будущего проживания, проведения бесед с ним об условиях жизни на свободе, правилах и нормах поведения, новых нормативных и законодательных актах и т.д. Второй этап - обмен информацией между исправительными учреждениями и органами МВД будущего места жительства. Администрация учреждения дает информацию об освобождаемом, характеристику его личностных качеств, связях с преступными элементами, намерениях и т.д.. Со своей стороны милиция обязана информировать администрацию мест лишения свободы об освобожденном, его трудовом и бытовом устройстве и т.д. О взаимодействии исправительных учреждений с органами прокуратуры. Прежде всего нужно подчеркнуть, что согласно закона на прокуратуру возложены задачи по осуществлению высшего надзора за точным и единообразным исполнением законов всеми органами и организациями. |