Шпоры. шпоры. Понятия, признаки, возникновение и развитие политической парти. Типология и функции политической партии
 Скачать 26.7 Kb.
|
|
Понятия, признаки, возникновение и развитие политической парти. Типология и функции политической партии. Процесс формирования и функционирования политических партий (партогенез) берет начало в конце XVII — начале XVIII вв. Появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности Западной Европы и Америки: аристократами и буржуа, католиками и протестантами Политические партии возникли как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическую жизнь «третьего сословия», всеобщего избирательного права (XIX в.), послуживших значительному развитию представительной системы. Правда, первоначально партии представляли собой не сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а различного рода клубы, литературно-политические образования,являвшиеся формой объединения единомышленников (Клуб кордельеров времен Великой французской революции или «Реформ Клаб», возникший в Англии в 30-е гг. XIX в.). Первые же партии, боровшиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии, Бельгийская либеральная партия ит.п.) Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке. Признаками партии являются: функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе; наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством; направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления); наличие народной поддержки, добровольность членства; наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе. Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т.д. Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности: выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач; разработка идеологии, формирование общественного мнения,распространение политической культуры; создание возможностей для политической социализации личности; подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты; организация избирательных кампаний и участие в них; борьба за государственную власть и участие в политическом управлении. Предложено несколько типологий политических партий: по идеологической ориентации выделяют партии либеральные,консервативные, коммунистические и проч.; по территориальному признаку — федеральные, региональные и т.д.; по социальной базе — рабочие, крестьянские, предпринимательские и др.; по отношению к социальным преобразованиям — радикальные и умеренные, революционные и реформистские, прогрессивные и реакционные; по участию во власти — правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, парламентские и непарламентские. 17.Cовременные партийные системы и их классификация характеристика политических партий Беларуси. Партийное строительство в Беларуси на протяжении более четверти века является показателем трансформации белорусского общества на демократических принципах, неотъемлемым атрибутом развития политического плюрализма, основанного на защите прав и свобод граждан. В настоящее время партии Беларуси отражают разнообразный политический спектр, представляют как консервативные, так и либеральные направления. В программах партий достаточно четко выделяются левые, правые и центристские позиции. Партийная система Беларуси представлена 15 политическими партиями. Условно их можно разделить на несколько больших групп Левые партии - Коммунистическая партия Беларуси, Белорусская партия левых "Справедливый мир", Белорусская аграрная партия, Республиканская партия труда и справедливости, Белорусская патриотическая партия - защищают интересы человека труда, поддерживают коллективную собственность. К социал-демократическим партиям относятся Белорусская социал-демократическая Грамада, Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), Социал-демократическая партия народного согласия, Белорусская партия "Зеленые". Либеральные партии представлены Либерально-демократической партией, Объединенной гражданской партией, Консервативно-Христианской партией - БНФ, партией БНФ. Не заявляют о своих идеологических принципах Белорусская социально-спортивная и Республиканская партии. Численность сторонников партий указывается по заявительному принципу и, по оценкам самих партий, колеблется от 1,2 до 50 тыс. человек. Большинство политических партий Беларуси стараются принимать участие в важнейших политических кампаниях - выдвигать своих представителей в состав нижней палаты белорусского Парламента, местных Советов депутатов, участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, в работе избирательных комиссий всех уровней, а также в составе миссий наблюдателей на выборах. Как результат, в 2018 году 458 представителей семи политических партий стали депутатами местных Советов депутатов двадцать восьмого созыва. На выборах 2019 года в состав Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва депутатские мандаты получил 21 представитель пяти политических партий. 19.Понятие общественные организации и общественные движения и их виды место и роль общественных организаций в политической системе белорусского общества. Общественная организация — это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее фиксированное (оформленное) индивидуальное или коллективное членство. Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определённые общие цели, но при этом не имеющих чёткой организационной структуры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой. Часто возникают как реакция общества на наличие тех или иных проблем, могут иметь кратковременный характер. Общественные движения зачастую становятся основой для образования общественных организаций и даже политических партий. Так, развитие экологического движения обусловило создание различного рода экологических союзов и ассоциаций, а затем и партий «зелёных» во многих странах.К общественным организациям относят профессиональные союзы, союзы предпринимателей, молодёжные, экологические, спортивные, ветеранские организации, творческие союзы, такие как союзы писателей, композиторов, театральных деятелей. Существуют также разнообразные добровольные общества (научные, технические, культурно-просветительные, образовательные и др.). С учётом территорий, на которых осуществляется их деятельность, выделяют местные, региональные, общегосударственные, международные общественные организации. 20.сущность структура режимных протекания политического процесса виды политических процессов. этапы процесса принятия решений Политический процесс — способ существования политически организованного общества, которое развивается, добивается динамичной устойчивости, подвергаясь действию объективных процессов, реально происходящих в данном обществе. Постоянность движения есть специфическая характеристика любой общественно-политической системы, сущность ее жизнедеятельности. Сущность и основные характеристики политических процессов. Характер и конкретное содержание политического процесса во многом определяются особенностями политической системы и существующего режима. Демократической системе соответствует тип политического процесса, отличающийся широким участием граждан в управлении государством, обеспечением основных прав и свобод личности. Тоталитарная система предполагает иной тип политического процесса, исключающий реальное политическое участие и свободу социального и политического выбора. По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов: субъект; объект - цель, которая должна быть достигнута; средства, методы, ресурсы и исполнители. Ресурсы могут быть материальными (скажем, наука, техника, финансы) и идеальными (скажем, настроения граждан, их идеология). Политические процессы можно классифицировать на основании следующих критериев: сфера действия, продолжительность и значимость для общества, публичность протекания, устойчивость взаимодействия граждан и властных структур. По сферам действия политические процессы разделяют на внутриполитические и внешнеполитические. Содержание внутриполитических процессов зависит от формы правления и государственного устройства конкретных государств, характера господствующих режимов, качеств правящей элиты, типа лидерства и других факторов. Фундаментом внутриполитического процесса любой страны являются соотношение социально-экономических укладов, сложившаяся социальная структура общества, степень удовлетворенности населения своим положением. Внешнеполитические процессы определяются балансом сил в мире и в конкретных регионах и другими факторами. В зависимости от сроков протекания политические процессы различаются на длительные и сравнительно краткосрочные. Существуют длительные процессы, которые растягиваются на одно или несколько поколений, выступают как исторические (например формирование централизованных государств, переход к демократическим формам правления). Другие политические процессы относительно непродолжительны (избирательные кампании, митинги, демонстрации, забастовки и пр.). В зависимости от значимости для общества политические процессы можно разделить на базовые и периферийные. Базовые процессы - это разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований в политические решения, типичные приемы формирования политической элиты, способы обретения лидером легитимности и т.д. Периферийные процессы - это формирование различных политических ассоциаций (например, партий, групп давления, общественных движений), проведение выборов, создание новых структур управления и прочие процессы, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие способы осуществления власти. И базовые, и периферийные политические процессы различаются по времени и характеру протекания, по ориентированности своих субъектов на соперничество и сотрудничество. Различают следующие режимы протекания политического процесса. Первый - это режим функционирования. Он не выводит политическую систему за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов власти. В этом случае политические процессы представляют собой простое воспроизводство структурами власти рутинных отношений между элитой и электоратом, политическими партиями, органами местного самоуправления и т.д. При этом в поведении участников политических процессов традиции обладают неизменным приоритетом над новациями. Второй режим протекания политических процессов - режим развития. В этом случае структуры и механизмы власти выводят политику государства на новый уровень, который позволяет адекватно реагировать на требования обстановки. Действие политической системы в этом режиме сопровождается ее усложнением, возрастающей способностью применять гибкие стратегии и технологии властвования с учетом разнообразных интересов граждан. Своевременные ответы на вызовы времени позволяют развитым странам приспосабливаться к меняющимся условиям, преодолевать кризисные явления, предотвращать конфронтацию. Третья разновидность режима протекания политических процессов - режим упадка, распада системы. Центробежные тенденции преобладают над интеграцией, прогрессирует атомизация политических субъектов, которая приобретает необратимый характер. В результате власть теряет способность управлять обществом, утрачивает стабильность и легитимность. Наглядными примерами режима упадка является судьба бывших тоталитарных государств, где были исчерпаны возможности управления обществом с использованием главным образом административных ресурсов. Выборы — важнейший компонент современной политики. Выборыпредставляют собой способ формирования органов власти на основе выражения политической воли граждан. В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями. Выборы используются как для формирования органов государственной власти, так и в других демократических организациях: партиях, профсоюзах, добровольных ассоциациях, кооперативах, акционерных обществах и т.д. Избирательный процесс — это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления. Стадии избирательного процесса: назначение выборов; составление списков избирателей; образование избирательных округов и избирательных участков; создание избирательных комиссий; выдвижение кандидатов и их регистрация; предвыборная агитация; голосование; подсчет голосов и определение результатов выборов. Виды избирательных систем Мажоритарная избирательная система Пропорциональная избирательная система Смешанная избирательная система Абсентеизм - это безразличное отношение людей к своим общественно-политических прав характерный проявление абсентеизма - сознательное уклонение избирателей (электората) от участия в голосовании Есть два важнейших типа причин абсентеизма: 1) связанные с особенностями конкретной избирательной кампании, когда в силу определенных причин выборы не интересны: выдвинутые неяркие кандидаты, отсутствует подлинная состязательность на выборах и т.д.; 2) связанные с общей политической, социальной и экономической ситуацией в стране 21государственное управление функции принципы критерии эффективности государственного управления Государственное управление – процесс регулирования отношений внутри государства посредством распределения сфер влияния между основными территориальными уровнями и ветвями власти. 22. Международные отношения представляют собой специфический вид общественных отношений. Международные отношения – это совокупность политических, экономических, правовых, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене Формирование и развитие международных отношений происходит под воздействием целого ряда факторов: складывающейся мировой экономической и политической ситуации; баланса военно-стратегических сил; деятельности международных организаций; влияния отдельных государств на ход событий в мире; состояния природной среды и др. Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма и полииерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.
23 Принципы внешней политики: уважение суверенитета и целостности государства учет национальных интересов добрососедство и взаимная выгода принцип взаимности Цели внешней политики: обеспечение национальной безопасности рост потенциала государств престиж и упрочнение международной позиции государства Функции: охранительная (охрана прав, интересов данной страны, ее граждан за границей); представительско-информационная находит свое выражение в деятельности соответствующих органов по созданию положительного имиджа государства в мировом сообществе; организаторская должна аккумулировать взаимодействие всех структур власти, взаимодействие с международными организациями; функция согласования и комбинации усилий по решению глобальных проблем. Средства во внешней политике: политические средства связанные с деятельностью дипломатии (переговоры); военные средства (наличие армии, наличие оружия, учения как демонстрация военной силы); экономические средства (сырьевая база, внешняя торговля и т.д.). Государство, обладающее более сильной экономикой, имеет более прочные международные позиции. идеологические и культурные средства (СМИ). Внешняя политика является продолжением внутренней политики. ВП зависит от множества факторов, выполняет в обществе различные функции, она использует различные средства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||