|
|
Работа по экономике недвижимости. Порядок и проблемы предоставления земельных участков под жилую застройку
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Воронежский государственный лесотехнический
университет имени Г.Ф. Морозова»
Кафедра экономики и финансов
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
На тему:
ПОРЯДОК И ПРОБЛЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ЖИЛУЮ ЗАСТРОЙКУ
Направление 38.03.01 Экономика,
профиль «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Студент группы БУ2-14-ЗБ
|
К.С.Макеев
|
Руководитель,
к.э.н
|
Е.А.Макарьева
|
Воронеж 2019
Оглавление
Введение ……………………………………………………………… 3
Порядок предоставления земельных участков под жилую застройку …. 5
Проблемы предоставления земельных участков под жилую застройку … 10
Заключение ………………………………………………………………….. 11
Список источников …………………………………………………………… 12
Введение
Многие граждане Российской Федерации, имея желание построить себе жилой дом, сталкивается с проблемой получения земельного участка для индивидуального жилого строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В данной работе мы узнаем о порядке и проблемах предоставления земельных участков под жилую застройку. Рассматривается вопрос о бесплатном получении земельного участка по индивидуальное жилое строительство по федеральному законодательству, а также закону Воронежской области и решению Совета народных депутатов Каширского муниципального района.
Порядок предоставления земельных участков под жилую застройку
Предоставление земельных участков под жилую застройку предусмотрено в Российском федеральном законодательстве в соответствии с законом №210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также «Земельным кодексом Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018).
В гл. V.1 ст. 39.14 Земельного кодекса описан Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
В пункте 8 данной статьи, в частности, говорится о Предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
Далее, в статье 39.18. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
2. В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;
9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
3. В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Но мы все же желаем получить земельный участок под жилую застройку бесплатно, федеральное законодательство предусматривает и это.
В статье 39.19. предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
2. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В Воронежской области предоставление бесплатных земельных участков по ИЖС предусматривается на основании нормативно-правовых актов Воронежской области:
- Закон Воронежской области №25-ОЗ от 13.05.2008 "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»,
- Приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №1907 от 28.12.2010 "Об утверждении положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками»,
- Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 11.01.2012 № 7 "Об утверждении Административного регламента департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" [1]
В Каширском муниципальном районе в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства могут предоставляться:
— в собственность бесплатно;
— в постоянное (бессрочное) пользование;
— в собственность за плату;
— в аренду.
Органом, уполномоченным на предоставление земельных участков из земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Каширского района, является администрация Каширского муниципального района Воронежской области.
Организацию предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений осуществляет отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Каширского муниципального района.
По предоставлению муниципальных услуг утверждены административные регламенты, размещенные на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в разделе «Муниципальные услуги». [2]
В административном регламенте даны бланки заявлений для получения земельного участка (ЗУ): Заявление - бланк, Заявление на постановление для ИЖС - льготный участок, Заявление на платное предоставление ЗУ, а также перечень документов к заявлению и порядок работы отдела по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Каширского муниципального района.
Постановлением Администрации Каширского муниципального района Воронежской области от 09.04.2019г. № 242 утверждены перечни государственных и муниципальных услуг Каширского муниципального района Воронежской области, предоставление которых осуществляется
посредством комплексного запроса, где предусматривается в п.4 (приложения 1 постановления) предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, а также (приложение 3 постановления) предоставление разрешения на строительство, предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предоставление градостроительного плана земельного участка.
Можно получить земельный участок на льготных условиях. Но в каждом районе Воронежской области льготы могут различаться. В Каширском муниципальном районе предусмотрены льготные категории граждан, которые могут получить бесплатно земельный участок 0,10 га: педагоги, медики, работники культурной и социальной сферы, ветераны войны и труда, ветераны военных действий, инвалиды, многодетные семьи.
Проблемы предоставления земельных участков под жилую застройку
Житель Воронежской области может подать заявление не только по месту регистрации, но и в пределах Воронежской области, в любом районе. Для обычных жителей, нуждающихся в земельном участке для строительства жилого дома, формируется одна очередь, для жителей льготных категорий граждан, нуждающихся в земельном участке для строительства жилого дома, формируется другая очередь. И в этой очереди можно мечтать об участке очень и очень долго. Очередь продвигается только тогда, когда в районе появляются финансовые средства для оформления межевания нового земельного квартала, состоящего по несколько улиц. Но обычно участки выделяются перед выборами очередного главы района или сельского поселения, как ни печально. Также размер очереди на получение земельных участков под ИЖС может отличаться по величине в зависимости от нахождения: в г.Воронеже очередь очень длинная, можно вообще не дождаться получения, а в каком-нибудь отдаленном районе можно получить участок очень быстро.
А купить участок под строительство можно очень быстро, но не у всех граждан есть такие деньги. Стоимость земельного участка в черте города или в разных районах в зависимости от отдаленности от крупных городов может отличаться в разы.
Также большая проблема состоит в том, что даже получив участок под строительство жилого дома, может оказаться, что на новой улице нет никакой инфраструктуры: ни дорог, ни газа, ни электричества, ни водопровода. И начинается тернистый путь: найти столб и протянуть провода с электричеством, выкопать колодец, копать траншеи по газ низкого давления, под воду, за все надо разрешения соответствующих структур и, соответственно, платить деньги. И пройдет много, очень много времени с момента написания заявления для получения земельного участка под ИЖС до ввода дома в эксплуатацию.
Заключение
Итак, в Российской Федерации законодательная база для получения земельного участка под жилую застройку существует. Любой житель может купить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство или встать на очередь для получения земельного участка в своем регионе, в своем районе, или даже в своем поселении. Но время получения может различаться в десятки лет. Купить можно очень быстро. А получить можно, только простояв в очереди для нуждающихся жителей или жителей льготных категорий граждан, очереди отдельные. И если житель хочет перейти из одной очереди в другую, если категория у жителя изменилась, то гражданин заново становится в очередь.
Источники
https://www.govvrn.ru/usluga/-/ /id/1583308#service-detail
http://kashir-rn.ru/Территориальное планирование/priobretenie_zemelnogo.html
Сайт Консультант Плюс.
|
|
|
Скачать 23.68 Kb.