Дипломная работа Антонян Е.проверка. Пособие как вид социального обеспечения
Скачать 143 Kb.
|
Глава II.Характеристика основных видов пособий по социальному обеспечению 2.1 Назначение государственных пособий семьям с детьми Согласно Федеральному Закону от 19.05.1995г. № 81государственные пособия семьям, имеющим детей – это государственные денежные средства, выплачиваемые семьям, имеющим детей, в связи с рождением и воспитанием ребенка, обеспечивающие гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.1. Это также так называемое пособие, выплачиваемое родителям, опекунам, попечителям и другим законным представителям в связи с рождением и воспитанием ребенка и предусмотренное законом для материальной поддержки материнства, отцовства и детства. В соответствии с законодательством выделяют следующие виды пособий гражданам, имеющим детей в Российской Федерации: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; единовременное пособие при рождении ребенка; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Пособие по беременности и родам – это вид социального обеспечения в форме денежных выплат, выплачиваемой женщины за весь период отпуска по беременности и родам. Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам до и после даты рождения ребенка в течение 70дней (продлевается до 80 дней в случае осложнений при родах или многоплодной беременности). Если ребенок в возрасте до трех месяцев усыновлен, пособие по беременности и родам выплачивается в течение 70 календарных дней со дня усыновления. Пособие могут получить женщины: подлежащие государственному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности; получающие, по очной форме высшее или среднее образование. Пособие по беременности и родам выплачивается на тех же основаниях при выкидышах после 196-го дня беременности. Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является установленный законом больничный лист. В 2023 году пособие по беременности и родам выплачивается только за тот же названный период отпуска по беременности и родам. Это означает, что если женщина продолжает работать (т.е. получает зарплату), не уходя в отпуск, она не имеет права на пособие. В результате ей будет выплачено пособие за количество отработанных дней. Если женщина решит уйти в декретный отпуск и действительно уйдет, ей перестанут платить зарплату, и она получит право на пособие. Пособие по беременности и родам выплачивается, если гражданин обратится в региональную организацию ФСС в течение шести месяцев после окончания отпуска. Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, имеют право на получение этого пособия из Фонда социального страхования по месту жительства или фактического пребывания. Размер этого пособия рассчитывается на основе среднего заработка за период в два календарных года. Эта сумма делится на общее количество календарных дней в течение этих двух календарных лет. Если женщина проработала менее шести месяцев, она может рассчитывать на пособие, не превышающее прожиточный минимум. Сегодня минимальный размер пособия составляет – 74757,20рублей, максимальный размер пособия составляет – 383178,60рублей с учетом ситуации, когда женщина работает. Если беременная женщина является безработной, она имеет право на получение пособия в фиксированном размере на период отпуска по беременности и родам. Следующим видом является ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранних сроках беременности. Право на ежемесячное пособие беременным женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности с 2023 года гарантировано Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ1. Конкретные правила назначения и выплаты данного пособия регламентированы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 23302. Право на ежемесячное пособие получают женщины, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории России. Пособие предоставляется женщинам, состоящим на учете в медицинском учреждении на сроке не менее 6 недель и не более 12 недель беременности. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия СФР принимает в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Срок может быть продлен до 20 дней в случае не поступления документов и сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия. В случае одобрения ежемесячное пособие будет выплачиваться беременной женщине в размере 50% величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Например, в Ростовской области в 2023 году прожиточный минимум для трудоспособного населения равен 14729 рублю (Правительства Ростовской области от 19.12.2022 № 1113) 1. Соответственно, пособие беременной женщине в общем случае в Ростовской области составит от 7364 руб. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет также выплачивается родителям, опекунам и близким родственникам (например, бабушкам и дедушкам), которые ухаживают за ребенком. В случае если за ребенком ухаживают двое или несколько родственников, то право на получение выплаты имеет только кто-то один, по их выбору. Пособие оформляется вместе с отпуском по уходу за ребенком, а документы подают в отдел кадров. Обращаться за оформлением пособия нужно в отделение СФР – при условии, что в предыдущем календарном году родители ребенка выплатили взносы на социальное страхование. Пособие по уходу за ребенком до 18 месяцев выплачивается ежемесячно в размере 40% от среднего заработка по месту работы за календарный год, непосредственно предшествующий месяцу, в котором будет осуществляться уход за ребенком. Это пособие не может быть больше или меньше минимальной суммы. Если уход осуществляется за двумя или более детьми в возрасте до 18месяцев, ежемесячное пособие по уходу за ребенком суммируется. При этом размер пособия не может превышать 100% среднего заработка, и не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. На сегодняшний день размер ежемесячного пособия составляет от 8591,47 руб. до 33281,80 руб. Каждый год данная сумма индексируется с учетом инфляции. Если беременную женщину увольняют во время отпуска в связи с ликвидацией организации, ее пособие устанавливается в размере 40% в течение 12 месяцев с даты увольнения. Минимальная сумма составляет – 8591,47 рублей, а максимальная – 17182,94рублей. Право на ежемесячное пособие на ребенка беременным женам военнослужащего проходящего военную службу по призыву возникает, если срок беременности составляет не менее 180 дней. Пособие прекращается по достижении ребенком трехлетнего возраста, но не позднее даты окончания отцом военной службы. Данное пособие выплачивается: матери ребенка со дня рождения ребенка, при этом не раньше даты начала военной службы отца ребенка; опекуну ребенка или другому законному представителю ребенка, проходящему военную службу. Если за уходом ребенка военнослужащего осуществляется несколькими лицами, то право на получение предоставляется только одному из представителей. Ежемесячные пособия на детей военнослужащих назначаются и выплачиваются через органы социальной защиты населения за счет субвенций из федерального бюджета. В случае смерти матери ребенка ежемесячное пособие назначается и выплачивается другому лицу со дня ее смерти или со дня принятия решения о выплате, но не ранее даты начала военной службы отца ребенка. Размер ежемесячного пособия составляет 6000 рублей на каждого ребенка без учета индексации. С 1 февраля 2023 года данное пособие выплачивается в размере 15548 рублей 07 копеек. Единовременное пособие – это разовая выплата, которая предоставляется одному из родителей1. При рождении двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. В случае если ребенок рождается мёртвым, пособие не выплачивается. Единовременное пособие при рождении ребенка, отличается от иных видов пособий тем, что могут получить данное пособие как лица, которые работают, так и безработные граждане в соответствии с законодательством. Данная поддержка назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту работы (работодателем) законных представителей, либо по месту жительства. После рождения ребенка оба родителя могут обратиться за государственной помощью. Если мать ребенка работает, пособие перечисляет бухгалтерия по месту ее работы; если оба родителя не работают, пособие перечисляет пенсионный фонд. При этом важно знать, что размер пособия не зависит от заработной платы родителей ребенка. Поэтому для оформления выплаты пособия, можно обратиться с необходимыми документами и заявлением в территориальный орган СФР, а также в МФЦ принимающий данное заявление. Обратиться за назначением единовременного пособия можно в течение шести месяцев после рождения ребенка. Если по какой-либо причине шестимесячный срок превышен, решение о выплате государственной помощи принимает местный орган СФР. Данный орган может разрешить выплату при наличии уважительных причин. С 1 февраля 2023 года единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 22909 рублей 03 копеек (сумму ежегодно индексируют). Согласно российскому законодательству, жены военнослужащих по призыву имеют право на получение единовременного пособия, если срок их беременности составляет более 180 дней. Это пособие также распространяется на граждан, обучающихся на первом курсе военного училища или на первом курсе военной кафедры учебного заведения. Для того чтобы получить данную выплату необходимо предоставить пакет необходимых документов для подтверждения: заявление; копия свидетельства о браке; справка о прохождении военной службы с указанием факта призыва мужа на военную службу и периода прохождения военной службы. С 1 февраля 2023 года размер единовременного пособия беременным женам призывников, проходящих службу в вооруженных силах, без индексации составляет 36 278 рублей 84копейки. Обратится с заявлением о предоставлении единовременного пособия, можно в территориальный орган СФР. Решение назначается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о требовании. Средства граждане получают спустя 5 рабочих дней после принятия решении о назначении выплаты. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.01.2023 N 119 с 1 февраля 2023 г. размер единовременного пособия жене военнослужащего увеличивается до 36278 рублей1. Получить пособие можно в течение шести месяцев после рождения ребенка. Существует также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание, в семью (с 2007 года), которое выплачивается законному представителю, приемному родителю, опекуну или попечителю, в зависимости от того, кто из родителей осуществляет опеку над ребенком. При этом важно отметить тот факт, что биологические родители ребенка на момент попечительства: был объявлен умершим; неизвестен; ограничен в родительских правах или лишен родительских прав; отбывает наказание в местах лишения свободы; уклоняются от воспитания детей и защите их прав и интересов; отказался забрать ребенка из образовательного, медицинского учреждения, учреждения социального обслуживания или иного аналогичного учреждения. Данное пособие назначается гражданам РФ, проживающим на территории РФ, а также постоянно проживающим на территории РФ лицам без гражданства или иностранным гражданам. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, для получения единовременной выплаты должны представить дополнительные документы: может потребоваться документ, удостоверяющий личность, в том числе документ о виде на жительство; копия разрешения на временное проживание для иностранцев; копия трудового договора или трудовой книжки; справку о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя; справку или копию удостоверения беженца. Для того чтобы получить данное пособие опекуны и попечители, должны предоставить, следующие документы в территориальные органы СФР: свидетельство о рождении усыновленного ребенка; копия решения суда об усыновлении ребенка; документ, подтверждающий об установлении опеки и попечительства над ребенком. Если в приемную семью передаются двое или более детей, единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка. Для этих граждан с 1 февраля 2023 года в соответствии с индексацией размер единовременного пособия составляет 22909 рублей 03 копеек. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 175 043 рублей 67 копеек1. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что в Российской Федерации различают единовременные и ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей. Единовременное пособие – это разовая выплата, которая предоставляется одному из родителей органами ФСС. При рождении двух или более детей данное пособие выплачивается на каждого ребенка. Ежемесячное пособие – это гарантированная государством денежная выплата, которая выплачивается ежемесячно гражданам в соответствии с установленным и законодательством случаями с целью оказания дополнительной материальной помощи.. 2.2 Порядок и условия выплаты государственных пособий по безработице Сегодня проблема безработицы является актуальной как внутри Российской Федерации, так и за ее пределами. Это связано с тем, что количество безработных значительно увеличилось из-за сложных экономических условий. Безработица – это четко определенное социально-экономическое явление, учитывающее основные причины и основания неспособности трудоспособного населения1. На сегодняшний день безработным в соответствии со стандартами МОТ и законодательством Российской Федерации могут считаться2: граждане, достигшие 16 летнего возраста и старше, которые по определенным причинам не работали в определенный период времени; граждане, которые получают трудовую пенсию по старости. Пособие по безработице это – периодические выплаты, гарантированная государством материальная поддержка, в целях обеспечения безработных граждан. Выплачивают данное пособие только гражданам, которые были зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы и в момент обращения у них нет заработка и работы. Граждане, которые не имеют трудового договора, но считаются работающими на момент подачи заявления, не имеют право на получение пособий. Например, это те граждане: которые, имеют ИП, но не получают доход; студенты на очной форме обучения; учредители компаний. Размер пособий зависит от полученной заработной платы на прошлом месте работы и от продолжительности работы, также от причины увольнения. Например если гражданин отработал по трудовому договору и был уволен в течение года до того как обратился в центр занятости и за этот год отработал хотя бы 26 недель, то пособие он получит в процентных ставках от среднего заработка: первые три месяца составит 75 %, но не более 12792 руб.; вторые три месяца составит 60%, при этом не более 5000 руб. Также, если граждане по трудовому договору и до начала безработицы отработали хотя бы 26 недель, то пособие будет в соответствии с процентными ставками (см. рис. 1): Рисунок 1. – Пособие по безработице согласно процентным ставкам Минимальный размер пособий в 2023 году составляет – 1500 руб. и положено только тем гражданам, кто: впервые в поисках работы; отработал менее 26 недель; не работал больше одного года; прекратил регистрацию как ИП; был уволен за проступки; отчислен с обучения по направлению ЦЗН. Максимальный размер пособий с 2023 г. в соответствии с индексацией составляет – 12792 руб.1. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях льготы рассчитываются на основе районных коэффициентов. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера, минимальный размер государственного пособия по безработице составляет 1800 рублей, максимальный – 15350,40 рублей за первые три месяца и 6000 рублей за последующие месяцы. Дети-сироты, впервые ищущие работу также, имеют право на пособие по безработице. Сумма рассчитывается как среднемесячная заработная плата в субъектах Российской Федерации и выплачивается в течение шести месяцев. Таким образом, можно сказать, что пособие по безработице выплачивается гражданам в течение одного года и могут получать только те граждане, которые впервые ищут работу или были уволены. Суммы выплаты зависит от причины увольнения, от возраста заявителя, от стажа работы, а также от прежней заработной платы. |