Промышленная безопасность. Пособие по промышленной безопасности издание первое Новокузнецк 2005 темы программы промышленная безопасность

• Название: Пособие по промышленной безопасности издание первое Новокузнецк 2005 темы программы промышленная безопасность
• Анкор: Промышленная безопасность.doc
• Дата: 24.04.2017
• Размер: 0.51 Mb.
• Имя файла: Промышленная безопасность.doc
• Тип: Пособие; #3813
• страница: 3 из 5

7. Основные задачи производственного контроля

Согласно ст. 11 “Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности” ФЗ о промышленной безопасности, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Производственный контроль - один из ключевых элементов системы управления промышленной безопасностью, который состоит в непрерывном слежении за состоянием опасных производственных объектов, оценки этого состояния и принятия оперативных решений по обеспечению безопасного функционирования опасного производственного объекта.

Основными задачами производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

е) контроль за соблюдением технологической дисциплины (из п.6 Правил организации и осуществления производственного контроля...).

8. Организация производственного контроля

Организация производственного контроля на предприятии состоит из следующих этапов:

 назначение лиц, ответственных за осуществление производственного контроля;

 разработка Положения о производственном контроле;

 определение:

• 
  порядка планирования и проведения проверок (оперативных, целевых и комплексных) соблюдения требований промышленной безопасности;
  
• 
  порядка обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями (службами) организации и доведения ее до всех работников, занятых на опасных производственных объектах;
  
• 
  порядка сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности структурными подразделениями;
  
• 
  порядка разработки, принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
  
• 
  порядка разработки планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
  
• 
  порядка организации расследования и учета несчастных случаев, аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
  
• 
  порядка учета результатов производственного контроля при решении вопросов материального и морального стимулирования работников, обеспечивающих промышленную безопасность опасных производственных объектов;
  
• 
  порядка принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
  
• 
  порядка информирования органов Ростехнадзора об организации производственного контроля, его результатах и состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов.
  

9. Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации (из п.5 Правил организации и осуществления производственного контроля...).

Производственный контроль в организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:

• 
  на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;
  
• 
  на специально назначенного работника - если численность занятых на опасных производственных объектах составляет от 150 до 500 человек;
  
• на руководителя службы производственного контроля - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек (из п. 8 Правил организации и осуществления производственного контроля...).

Обязанности структурных подразделений и каждого работника организации по производственному контролю устанавливаются:

 положениями о соответствующих подразделениях,

 должностными инструкциями,

 инструкциями по охране труда по профессиям и видам работ.

10. Служба производственного контроля

Служба производственного контроля выполняет следующие функции:

 осуществляет анализ и оценку степени риска возникновения аварийных ситуаций в процессе производства и участвует в разработке мер по их предупреждению;

 участвует в разработке планов текущих и перспективных мероприятий по улучшению охраны труда и созданию безопасных условий производства;

 организует подготовку годового плана проведения комплексных, целевых и маршрутных проверок, проводимых руководителями и главными специалистами организации, графиков ревизий, освидетельствований, экспертиз промышленной безопасности.

 участвует в разработке Комплексного плана мероприятий по охране труда, промышленной и экологической безопасности.

 участвует в техническом расследовании аварий на производственных объектах шахты. Организовывает учет аварий и инцидентов, проводит анализ причин их возникновения и осуществляет хранение документации по их учету.

Осуществляет контроль:

- за выполнением плана проведения комплексных, целевых и маршрутных проверок, проводимых руководителями и главными специалистами организации, графиков ревизий, освидетельствований, экспертиз промышленной безопасности;

- за выполнением условий действия лицензий на виды деятельности;

- за устранением причин возникновения аварий и несчастных случаев;

- за выполнением предписаний контролирующих органов;

- за разработкой и своевременной корректировкой планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий и их последствий, а также проведением учебных тренировок, тревог;

- за расследованием, учетом и анализом причин инцидентов;

- за подготовкой и аттестацией работников шахты в области промышленной безопасности и охраны труда.

Права службы производственного контроля

 беспрепятственно в любое время суток проверять состояние промышленной безопасности, условий и охраны труда во всех подразделениях организации;

 знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности и охраны труда;

 привлекать по согласованию с руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверкам состояния промышленной безопасности и охраны труда;

 приостанавливать работу объектов, отдельных их участков, оборудования при возникновении угрозы жизни и здоровью работников, угрозы возникновения аварии;

 вносить предложения руководителю организации об отстранении от работы лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности и охране труда;

 вносить предложения директору шахты о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности, охраны труда, экологической безопасности.

11. Осуществление производственного контроля в организации

Производственный контроль на шахте осуществляется на трех уровнях (ступенях) управления:

1. Высший уровень: директор шахты, заместитель директора по производственному контролю, главный инженер – первый заместитель директора, заместители директора и главного инженера по направлениям деятельности, главные специалисты: главный механик, главный энергетик, главный геолог, главный маркшейдер, начальник участка аэрологической безопасности (ВТБ), старший инженер по экологической безопасности - обеспечивают контроль и решение вопросов безопасного функционирования шахты в целом по подконтрольным вопросам, направлениям и объектам;

2. 
   Средний уровень – руководители самостоятельных структурных подразделений и производственных объектов: начальники очистных и подготовительных участков, участков внутришахтного транспорта, ремонтно-профилактических работ, поверхностного комплекса и цехов, их заместители, помощники, механики – обеспечивают контроль и решение входящих в их компетенцию вопросов по работе соответствующих подразделений.
   

Специалисты среднего уровня проводят оперативное обследование участков, цехов и других объектов с посещением всех рабочих мест.

3. 
   Младший (оперативный) уровень - горные мастера, мастера, - обеспечивают непрерывный контроль в течение смены за состояние рабочих мест, выработок, оборудования и других закрепленных за ними объектов.
   

Специалисты младшего уровня проводят непрерывный контроль за состоянием рабочих мест, выработок, оборудования и других закрепленных объектов.

6. ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Вопросы к теме

№ п/п	№ билета	№ вопроса	Вопросы
1.	6.	2.	Виды инструктажей для рабочих. Чем при этом следует руководствоваться?
1.	13.	1.	Порядок обучения безопасности труда рабочих при приеме на работу.
1.	14.	1.	Порядок проведения и содержание первичного инструктажа на рабочем месте. Чем при этом следует руководствоваться?
2.	15.	1.	Какие инструктажи должны проводиться с рабочими в период трудовой деятельности? Чем при этом следует руководствоваться?
2.	22.	1.	Порядок и периодичность проведения повторного инструктажа с рабочими. Чем при этом следует руководствоваться?
2.	23.	2.	Внеплановые инструктажи: их цель, содержание.
2.	24.	1.	В каких случаях проводятся целевые инструктажи по безопасности работ? Чем при этом следует руководствоваться?
3.	26.	2.	Подготовка по промышленной безопасности руководителей и специалистов.
4.	30.	2.	Аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов.
5.	9.	2.	В каких случаях проводятся внеочередные проверки знаний требований промышленной безопасности?

Основные нормативные акты:

 Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

 Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (постановление Госгортехнадзора России от 30 апреля 2002 г.).
1. Инструктажи и обучение рабочих охране труда и безопасным методам и приемам выполнения работ при приеме на работу
Инструктажи и обучение работников охране труда и безопасным методам и приемам выполнения работ при приеме на работу проводятся в следующем порядке.

а) проводится вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте:

Наиме- нование	Кто проходит инструктаж	Когда или в каких случаях	Должност-ное лицо, проводящее инструктаж	Программа
Вводный	Все работники, принимаемые на работу	При приеме на работу	В учебном подразделе-нии организации	По программе, утвержденной работодателем
Первич-ный на рабочем месте	Работники, связанные с эксплуатацией оборудования, с выполнением опасных и (или) тяжелых работ, занятые на работах с вредными условиями труда	До начала самостояте-льной работы	Непосредст-венный руководитель	По программе, утвержденной работодателем

б) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях и авариях:

Кто проходит обучение	Содержание обучения	Срок прохождения обучения	Место проведе-ния обучения	Программа
Все работники, не занятые на работах с вредными и опасными условиями труда	Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ Обучение оказанию первой помощи пострадавшим	В течение первого месяца после приема на работу	В учеб-ном под-разделе нии орга-низации или в учебных центрах охраны труда	Согласно пример-ным программ-мам Минтруда РФ
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда	Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Стажировка. Проверка знаний требований охраны труда

Вводный инструктаж. Вопросы, которые рекомендуется рассматривать при проведении вводного инструктажа:

- основные положения законодательства об охране труда;

- основные положения трудового права;

- общие сведения об организации, характерные особенности производства;

- организация работ по охране труда;

- требования к персоналу организации;

- государственный и общественный контроль за охраной труда в организации;

- опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства;

- требования пожаробезопасности, электробезопасности и другие, исключающие воздействие опасных производственных факторов;

- основные требования производственной санитарии и личной гигиены;

- порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве;

- обстоятельства и причины аварий и несчастных случаев, характерных для данного производства. Действия при возникновении аварии. Оказание первой помощи пострадавшим;

- вопросы социального страхования;

- инструкция по охране труда или по выполняемой работе.

Если рабочие поступают на опасные производственные объекты, то помимо вопросов охраны труда им необходимо дать общие представления о требованиях промышленной безопасности: требования к работнику, работающему на опасном производственном объекте, порядок проведения производственного контроля в организации, поведение в аварийных ситуациях и другие.

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа, а также в документах о приеме на работу.

Первичный инструктаж на рабочем месте. Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель (мастер и др.) по программе, разработанной руководителем структурного подразделения организации и утвержденной работодателем или лицом, назначенным приказом работодателя.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Теоретические занятия проводятся в учебном подразделении организации или специалистом, назначенным руководителем организации, практические занятия - на рабочем месте под руководством рабочего-инструктора.

Стажировка – выполнение работ, входящих в профессиональные обязанности, под руководством лица, назначенного руководителем организации (подразделения). В зависимости от сложности профессии, условий труда и жизненного опыта работника продолжительность стажировки устанавливается от 5 рабочих дней до 2-х и более месяцев.

Проверка знаний (экзамен) по охране труда проводится по завершении стажировки комиссией по проверке знаний требований охраны труда (и промышленной безопасности) организации и оформляется протоколом.

2. Инструктажи по безопасности работ, проводимые с рабочими в период трудовой деятельности

Рабочие на протяжении трудовой деятельности проходят повторный, внеплановый и целевой инструктажи

Наименова-ние	Кто проходит инструктаж	Когда или в каких случаях	Должност-ное лицо, проводящее инструктаж	Программа
Повторный	Те же	Не реже одного раза в 6 месяцев	Руководи-тель структур-ного подразделе-ния или непосредст-венный руководи-тель	По программе, утвержденной работодателем или лицом, назначенным приказом работодателя
Внелановый	Работники, к которым относятся условия (случаи), указанные в следующей ячейке	При вводе новых документов по ОТ; при нарушении требований ОТ; по требованию органов надзора; при перерыве в работе более 30 календарных дней; по решению работодателя	Руководи-тель структур-ного подразделения или непосредственный руководи-тель	Необходимость в программе определяет работодатель

Целевой

Работники, к которым относятся условия (случаи), указанные в следующей ячейке

При разовых работах; при аварийных работах; при работах, выполняемых по наряду-допуску

Руководи-тель структур-ного подразделения или непосредст-венный руководи-тель

Необходимость в программе определяет работодатель

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят рабочие независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже одного раза в полугодие.

Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа индивидуально или с группой рабочих, обслуживающих однотипное оборудование.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят:

1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

3) при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

4) по требованию органов надзора;

5) при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызывающих необходимость его проведения.

О проведении повторного и внепланового инструктажей работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажей с подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; при проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Целевой инструктаж с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску, фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
3. Подготовка по промышленной безопасности

руководителей и специалистов
Подготовка по промышленной безопасности руководителей и специалистов проводится:

а) при приеме на работу. Руководители и специалисты организаций проходят обучение промышленной безопасности в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца;

б) при назначении на новую должность, требующую новых знаний в области охраны труда.Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления с должностными обязанностями, в том числе по охране труда и промышленной безопасности, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ, условиями труда на вверенных им объектах;

в) при вводе в действие новых нормативных документов по промышленной безопасности, новой техники, новой технологии;

г) при перерыве в работе свыше одного года;

д) периодическое - не реже одного раза в три года, если иное не предусмотрено отраслевыми (межотраслевыми) документами. Периодическое обучение по охране труда и промышленной безопасности (переподготовка, повышение квалификации) руководителей и специалистов на протяжении трудовой деятельности проводится не реже одного раза в три года.
4. Аттестация руководителей и специалистов

по промышленной безопасности
Аттестации руководителей и специалистов по промышленной безопасности подразделяются на первичные и периодические.

Первичная аттестация проводится:

• 
  при приеме на работу;
  
• 
  при назначении на новую должность или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от работника дополнительных знаний по охране труда и промышленной безопасности;
  
• 
  при переходе с одного предприятия на другое;
  
• 
  при перерыве в работе свыше одного года.
  

Аттестация проводится не позднее одного месяца со дня назначения на должность. До получения удостоверения об аттестации руководитель (специалист) занимает должность в статусе исполняющего обязанности.

Периодические аттестации - проводятся не реже одного раза в три года.
5. Внеочередные проверки знаний руководителей и специалистов требований промышленной безопасности


Внеочередная проверка знаний требований промышленной безопасности работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования промышленной безопасности. При этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по промышленной безопасности. В этом случае осуществляется проверка знаний требований промышленной безопасности, связанных с соответствующими изменениями;

по требованию органов государственного надзора и контроля, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по промышленной безопасности.

7. ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ГОТОВНОСТИ К ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛОКАЛИЗАЦИИ АВАРИЙ
Вопросы к теме

№ п/п	№ билета	№ вопроса	Вопросы
1.	11.	2.	Аварии, которые возможны на шахтах. Какие аварии возможны на объекте, где Вы работаете?
2.	29.	1.	Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
3.	25.	1.	Какие опасные вещества используются (образуются) на объектах Вашей организации? При каких условиях они могут воспламениться или взорваться?
4.	30.	1.	Какая должна быть и какая имеется фактически в Вашей организации система оповещения и связи в случае аварии?
5.	7.	2.	Какие меры безопасности должны быть приняты на рабочих местах перед началом работ участка, который находится под Вашим контролем?
	21.	2.	Какие мероприятия предусмотрены в случае аварии на участке, который находится под Вашим контролем?
	8.	1.	Ваши действия при возникновении аварии на объекте, которым Вы руководите? Чем при этом следует руководствоваться?
6.	23.	1.	Какие действия должны предпринять рабочие на возглавляемом Вами объекте, если на нем создалась угроза их жизни?
7.	19.	2.	Какие инциденты возможны на опасном производственном объекте, на котором Вы работаете?
	17.	2.	Ваши действия при возникновении инцидента.

 Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

 Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 08 июня 1999 № 40.

 Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах угольной промышленности. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 29 ноября 2000 № 67.
1. Аварии, которые возможны на шахтах

Согласно Положению о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, на шахтах могут быть аварии:

внезапные выбросы угля, породы и газа;

горные удары;

эндогенные пожары (в том числе рецидивы списанных эндогенных пожаров);

взрывы, вспышки, горения газа и пыли в подземных выработках;

прорывы газа из пожарных участков, внезапное выделение газов;

взрывы и пожары на складах взрывчатых материалов (ВМ) и в других местах их хранения, а также на транспортных средствах, перевозящих ВМ;

пожары в подземных горных выработках;

обвалы в вертикальных и наклонных стволах шахт, завалы очистных и подготовительных выработок, завалы главных откаточных и вентиляционных выработок;

пожары, взрывы в надшахтных зданиях и сооружениях;

выгорание взрывчатых веществ, не вызвавших взрыва или пожара;

загорание кабелей, крепи, конвейерных лент и других материалов в подземных выработках;

разрушение узлов и деталей вентиляторных установок главного проветривания, участковых вентиляторных установок, центральных водоотливов, компрессорных установок, приведшее к их остановке;

внезапные разрушения технологических зданий и сооружений, а также подрабатываемых подземными горными работами объектов;

разрушение дегазационного оборудования;

прорывы воды, заиловки или обводненной горной массы;

незапланированные прекращения подачи энергоносителей на время более срока действия индивидуальных средств защиты (самоспасателей);

прорывы дамб (плотин), хвостохранилищ, затопление шахт;

разрушение технических устройств, приведшее к остановке работы грузовых, грузопассажирских подъемных установок;

разрушение предохранительных целиков;

нарушение подачи электроэнергии, вызвавшее остановку вентиляторных установок главного проветривания, участковых вентиляторных установок, центрального водоотлива, компрессорных установок, грузового и грузопассажирского подъемов на шахтах.
2. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии

на опасном производственном объекте
Согласно ст. 10 ФЗ о промышленной безопасности в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

 планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

 заключать с профессиональными аварийно - спасательными службами или с профессиональными аварийно - спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно - спасательные службы или профессиональные аварийно - спасательные формирования, а также нештатные аварийно - спасательные формирования из числа работников;

 иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

 создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

3. Опасные вещества, образуемые (используемые) в шахтах

В шахтах образуются (используются):

- воспламеняющиеся (горючие) вещества – метан, сероводород, водород, угольная пыль, уголь, дерево;

- взрывчатые вещества: взрывчатые материалы, средства взрывания;

- токсичные вещества: окись углерода, сероводород, окислы азота.

4. 
   Система оповещения и связи в случае аварии
   

Согласно ст. 10 ФЗ о промышленной безопасности, организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Правилами безопасности в угольных шахтах регламентируется, что шахта должна быть оборудована системами наблюдения, оповещения об авариях людей, независимо от того, в каком месте шахты они находятся, средствами поиска застигнутых аварией людей, а также прямой телефонной и дублирующей ее альтернативной связью с аварийно-спасательной службой, обслуживающей шахту.

Раздел 5.9 Правил устанавливает, что каждая шахта должна быть оборудована следующими видами связи и сигнализации:

а) системой телефонной связи;

б) системой общешахтного аварийного оповещения;

в) местными системами оперативной и предупредительной сигнализации на технологических участках (подъеме, транспорте, очистных забоях и др.);

г) регистратором служебных переговоров.

Система общешахтного аварийного оповещения в горных выработках должна обеспечивать:

а) оповещение об аварии людей, находящихся под землей;

б) прием на поверхности сообщения об аварии, передаваемого из шахты;

в) ведение переговоров и передачу с автоматической записью на магнитофон указаний, связанных с ликвидацией аварии.

Во всех телефонных аппаратах общешахтной телефонной сети должна быть предусмотрена возможность передачи сообщения об аварии путем набора специального легко запоминающегося номера.

Кроме специальной аппаратуры аварийного оповещения и связи для передачи сообщения об аварии должны использоваться средства местной технологической связи.
5. Меры безопасности, которые должны быть приняты на рабочих местах перед началом работы участка
Согласно п.97 Правил безопасности в угольных шахтах, перед началом работы бригадир, звеньевой и рабочий обязаны проверить свои рабочие места и привести их в безопасное состояние. При этом необходимо удостовериться в соответствии крепления паспорту, нормальном проветривании и газовой обстановке, пылевзрывобезопасности выработок, а также в исправности предохранительных устройств, кабельной сети, ограждений, сигнализации и других средств безопасности.

6. Действия, которые должны предпринять работники, если создалась угроза их жизни

На основании ст. 9 ФЗ о промышленной безопасности работники опасных производственных объектов должны незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или других должностных лиц об аварии или инциденте

Согласно п. 98 Правил безопасности в угольных шахтах, при обнаружении признаков опасности бригадир, звеньевой, рабочий должны немедленно прекратить работу, предупредить товарищей и уйти в безопасное место, сообщив об этом сменному инженерно-техническому работнику или горному диспетчеру.

При неисправности машин и оборудования (приспособлений) бригадир, звеньевой, рабочий обязаны принять меры по их устранению. Если устранить неисправность своими силами невозможно, необходимо сообщить о ней сменному инженерно-техническому работнику или горному диспетчеру.
7. Инциденты, которые возможны на опасном производственном объекте

Согласно Методическим рекомендациям по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах угольной промышленности, на шахтах возможны следующие инциденты:

 обрушения горной массы в очистных и подготовительных горных выработках, вызвавшие приостановку работ на срок более смены (на уборку породы) и не приведшие к случаям травмирования:

 нарушения в работе грузовых и грузолюдских подъемных установок в стволах и горных выработках, приведшие к остановке грузовых подъемных установок продолжительностью более смены (но не более суток) или остановке грузолюдских подъемных установок на срок более 3 ч (но не более смены);

 выгорание взрывчатых веществ, не вызвавшее взрыва или пожара и не приведшее к случаям травмирования;

 нарушения в работе участковых вентиляторных, водоотливных установок и источников электроснабжения;

 запрещение ведения горных работ контролирующими органами;

 прорывы воды или обводненной горной массы в подземных горных выработках, вызвавшие приостановку работ продолжительностью более 3 ч, но не более смены и не приведшие к случаям травмирования;

 пожары и возгорания в подземных горных выработках, не приведшие к выводу людей на поверхность либо к случаям травмирования;

 частичное нарушение конструкции зданий и сооружений;

 разрушение узлов и деталей основных технических устройств (комбайнов, конвейеров, компрессоров, механизированных крепей), приведшее к их остановке продолжительностью более смены;

 появление на рабочих местах лиц в нетрезвом состоянии или наркотическом опьянении;

 пронос в горные выработки курительных принадлежностей;

 Нарушение режима ведения взрывных работ, не повлекшее гибель людей;

 передача мастерами-взрывниками ВМ лицам, не имеющим допуска для выполнения взрывных работ;

 несвоевременный выезд рабочих на поверхность по окончании рабочей смены.
8. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ

Вопросы к теме

№ п/п	№ билета	№ вопроса	Вопросы
1.	2.	3.	Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету на производстве.
2.	9.	1.	Ваши первоочередные действия, если произошел несчастный случай с работником на участке, который находится под Вашим контролем.
3.	1.	3.	Состав комиссии для расследования легкого несчастного случая на производстве.
4.	5.	3.	Кто должен быть включен в комиссию по расследованию тяжелого, группового несчастного случая на объекте, где Вы работаете?
5.	28.	1.	Сроки расследования несчастных случаев на производстве
6.	11.	3.	Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
7.	19.	3.	Несчастные случаи, подлежащие расследованию, которые квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы.
8.	13.	3.	Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве.
8.	15.	3.	Что должно быть отражено в акте о несчастном случае на производстве?
9.	27.	1.	Какие аварии на опасном производственном объекте подлежат техническому расследованию?
10.	3.	3.	Кто должен расследовать аварию на опасном производственном объекте?
11.	9.	3.	Какие задачи должна решить комиссия при расследовании аварии на опасном производственном объекте?
12.	12.	3.	Что должно быть отражено в материалах по техническому расследованию аварии на опасном производственном объекте?
13.	22.	3.	Какие действия должны быть приняты в организации по результатам расследования аварии на опасном производственном объекте?
14.	20.	2.	Порядок расследования, анализа и учета инцидентов.
14.	10.	3.	Состав комиссии и порядок расследования инцидентов в Вашей организации.

Нормативные правовые акты, на которые сделаны ссылки:

 Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.01 № 197-ФЗ (далее по тексту – ТК РФ.

 Постановление Минтруда РФ “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” от 24.10.02 №73 (далее по тексту – Положение).

 Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 08 июня 1999 № 40.

1. 
   Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету
   

(из ст. 227 ТК РФ)
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве:

0. 
   травма, в том числе нанесенная другим лицом;
   
1. 
   острое отравление;
   
2. 
   тепловой удар;
   
3. 
   ожог;
   
4. 
   обморожение;
   

• 
  утопление;
  

0. 
   поражение электрическим током, молнией, излучением;
   
1. 
   укусы насекомых и пресмыкающихся;
   
2. 
   телесные повреждения, нанесенные животными;
   
3. 
   повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой:
   

 необходимость перевода работника на другую работу;

 временную или стойкую утрату трудоспособности работника;

 повлекшие смерть работника,

если они произошли:

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. 
   Первоочередные действия при несчастном случае на производстве
   

(из ст. 228 ТК РФ)
При несчастном случае на производстве необходимо:

 немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

 принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

 сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии. А в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии, произвести другие мероприятия);

 обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;

 немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации в установленном порядке.

3. 
   Состав комиссии для расследования легкого несчастного случая
   

на производстве (из ст. 229 ТК РФ)

Для расследования легкого несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.

В состав комиссии включаются:

 представитель работодателя;

специалист по охране труда;

представитель профсоюзного органа

(уполномоченный по охране труда).

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве.

Состав комиссии

Кто издает приказ	Кто является председателем комиссии	Кто являются членами комиссии
Для расследования легкого несчастного случая на производстве в организации:
Работодатель	Работодатель или его представитель	Специалист по охране труда	Представитель профсоюзного органа