Промышленная безопасность. Пособие по промышленной безопасности издание первое Новокузнецк 2005 темы программы промышленная безопасность
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
4. Состав комиссии по расследованию группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом (из ст. 229 ТК РФ) В состав комиссии включаются: представитель работодателя; специалист по охране труда; представитель профсоюзного органа (уполномоченный по охране труда); государственный инспектор по охране труда; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию); представитель территориального объединения организаций профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда. По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования. При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам Ростехнадзора, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа, и возглавляет комиссию представитель этого органа. 2. При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является на опасных производственных объектах, подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора, - руководитель этого территориального органа. 3. При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации Состав комиссии
5. Сроки расследования несчастных случаев на производстве (из ст. 229 ТК РФ) Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, проводится комиссией в течение 3 дней. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. 6. Порядок расследования несчастного случая на производстве (из ст. 229 ТК РФ) В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего. На основании собранных данных и материалов комиссия: устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая; определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей; квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством; определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов или иных нормативных правовых актов; определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве. Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах. 7. Несчастные случаи, подлежащие расследованию, которые квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы (из ст. 229 ТК РФ) Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния. 8. Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве и учете несчастного случая (из ст. 230 ТК РФ) По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему:
оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве. Акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью организации, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. 9. Аварии, подлежащие техническому расследованию По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте производится техническое расследование ее причин. Техническому расследованию подлежат причины аварий, приведших:
10. Порядок назначения комиссии при техническом расследовании аварии. Состав комиссии Техническое расследование причин аварии производит комиссия, возглавляемая представителем территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В состав комиссии включаются по согласованию:
Комиссия назначается приказом по территориальному органу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В зависимости от конкретных обстоятельств, специальная комиссия может быть создана по решению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору во главе с его представителем. В соответствии со статьей 12 ФЗ о промышленной безопасности Президент РФ или Правительство РФ могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии. Комиссия может привлекать к расследованию экспертные организации или их специалистов - экспертов и специалистов в области промышленной безопасности (из п.п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Положения о порядке технического расследования аварий...). 11. Задачи комиссии при техническом расследовании аварии В ходе расследования комиссия:
(из п. 2.7 Положения о порядке технического расследования аварий...). 12. Состав материала при техническом расследовании аварии Материалы расследования должны включать:
13. Действия, которые должны быть приняты в организации по результатам расследования аварии на опасном производственном объекте Организация не позднее трех дней после окончания расследования рассылает материалы расследования аварии Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и его территориальному органу, производившему расследование, соответствующим органам (организациям), представители которых принимали участие в расследовании причин аварии, территориальному объединению профсоюзов, органам прокуратуры по месту нахождения организации. Руководитель организации издает приказ о выполнении мероприятий, предложенных комиссией. По результатам их выполнения готовит письменную информацию организациям, представители которых участвовали в расследовании. Информация представляется в течение десяти дней по окончании сроков выполнения мероприятий (из п.п. 3.2 и 3.4 Положения о порядке технического расследования аварий...). Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект:
14. Порядок расследования, анализа и учета инцидентов Установление причин, анализ и учет инцидентов осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект. Перечень инцидентов, подлежащих расследованию и учету, определяет технический руководитель организации в соответствии с Методическими рекомендациями органов государственного надзора. Для установления причин инцидентов создается комиссия. Состав комиссии назначается приказом руководителя организации (установление причин инцидентов в химическом, нефтехимическом и нефтеперерабатывающем производстве производится с обязательным участием территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются актом по форме, установленной предприятием. Акты расследования должны содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе вреде, нанесенном окружающей природной среде, а также меры по устранению причин инцидента. Учет инцидентов на опасном производственном объекте ведется в специальном журнале, где регистрируется дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей природной среде), меры по устранению причин инцидента и отметка об их выполнении. Организация ведет анализ причин инцидентов и ежеквартально сообщает в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информацию о количестве инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах (из р. 5 Положения о порядке технического расследования аварий...). 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Вопросы к теме
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||