МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «КРАСНОГОРСКИЙ КОЛЛЕДЖ»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине ОП.08 «Уголовный процесс»
на тему: « Поводы, основания и процессуальный порядок возбуждения уголовного дела»
студента 3 курса группы 31ПД-19В2
Сурововой Полины Сергеевны
по специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»
Руководитель преподаватель Черкас Евгения Петровна
Защита курсовой работы:
Оценка _______________________ ________________________
(подпись, расшифровка)
г. Волоколамск, 2021
Оглавление
Введение
Каждая стадия уголовного судопроизводства характеризуется присущими ей особенностями и юридическими свойствами. Возбуждение уголовного дела - это самостоятельный раздел уголовного процесса, для которого характерны конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного судопроизводства, конкретной группы лиц, их уголовно-процессуальных действий и правоотношений.
В течение длительного времени понятие стадия возбуждения уголовного дела не рассматривалось как отдельная составляющая уголовного судопроизводства, хотя в науке уголовного процесса понятие стадии уже использовалось, и достаточно недвусмысленно определялось, какие именно части уголовного процесса являются стадиями.
Возбуждение уголовного дела как самостоятельный этап оформилось в отечественном уголовном процессе только во второй половине ХХ века и сохранилась в современном уголовном процессе в России, хотя и в модернизированной форме.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что стадия возбуждения уголовного дела совершенствуется и является востребованной для уголовного судопроизводства.
Цель данной курсовой работы - охарактеризовать процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, рассмотреть структуру поводов и оснований стадии возбуждения уголовного дела, а также отказе в возбуждении уголовного дела.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и сущность стадии возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве;
- раскрыть поводы и основания для возбуждения уголовного дела;
- охарактеризовать процессуальный порядок возбуждения уголовного дела;
- перечислить задачи возбуждения уголовного дела;
-охарактеризовать основания отказа в возбуждении уголовного дела.
Объектом исследования является ряд правоотношений, возникающих между правоохранительными органами и другими сторонами, участвующими в уголовном процессе, при возбуждении уголовного дела и при применении правовых средств для обеспечения законности их прав.
Предмет исследования основывают нормы современного российского законодательства, регулирующие порядок возбуждения уголовного дела и действия по обеспечению его законности и действительности, а также материалы правоприменительной практики и статистические данные, авторские теории.
В данной курсовой работе использовались методы теоретического исследования: теоретический анализ, УПК РФ, обобщение; Методы эмпирического исследования: обобщение опыта.
Глава 1 Понятие и сущность стадии возбуждения уголовного дела в уголовном процессе
1.1 Понятие стадии возбуждения уголовного дела
Стадия возбуждения уголовного дела – это предназначенная для установления признаков преступления или обстоятельств, исключающих производство по делу, уголовно-процессуальная деятельность специально уполномоченных субъектов по приему, регистрации и проверке информации о преступлениях, завершающаяся решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.
По мнению Ажибекова М.А., Румянцева М.О.: «стадии возбуждения уголовного дела: это начальный обязательный этап уголовного судопроизводства, в ходе которого должностные лица уполномоченных органов обязаны принять и проверить в течение установленного срока, указанными процессуальными средствами, любое сообщение о преступлении и, в зависимости от наличия или отсутствия доказательства преступления, принять решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела»1.
По мнению В.Н. Яшина и А.В. Победкина: «Стадия возбуждения уголовного дела призвана, с одной стороны, обеспечить решительное оперативное реагирование на каждое сообщение о преступлении, что является гарантией быстрого и полного его раскрытия, с другой - исключить незаконное и необоснованное вовлечение граждан в орбиту уголовного судопроизводства, а также напрасную трату сил и средств правоохранительных органов»2.
Я согласна с мнением авторов Ажибекова и Румянцева, что возбуждение уголовного дела является обязательным этапом уголовного судопроизводства, ведь от него зависит дальнейших исход обстоятельств.
Сущностью этой стадии уголовного судопроизводства заключается не только в принятии заявления или сообщения о совершенном или надвигающемся преступлении, но и в производстве проверки этих заявлений и сообщений в сроки, установленные законом, с просьбой о предоставлении необходимые документы и получение объяснений, а также вынесение мотивированного постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
Можно провести не только осмотр места происшествия и осмотр трупа, освидетельствование, но и осмотр предметов, документов, получение образцов для сравнительного исследования и производство судебно-медицинской экспертизы3.
На этот счет, в сфере уголовного судопроизводства возникли суждения среди процессуалистов о стирании границ между стадиями возбуждения уголовного дела и предварительного расследования уголовного дела.
А. Н. Халиков, указывает на целесообразность производства любых следственных действий «сразу после получения правоохранительным органом сообщения или заявления, содержащего сведения о признаках совершенного преступления и соответствующей его официальной регистрации»4.
И. С. Дикарев, замечает: «Из-за упущенного времени некоторые следы преступления, обнаруженные в стадии возбуждения уголовного дела, к началу предварительного расследования оказываются утраченными, вследствие чего органы публичного уголовного преследования лишаются возможности сформировать важные для установления обстоятельств преступления и выяснения личности виновного доказательства»5.
Н. А. Власова считает, что возбуждение уголовного дела «служит правовым основанием для производства следственных действий»6.
По моему мнению, стадия возбуждения уголовного дела выступает неким «фильтром», которая позволяет не допускать в уголовное судопроизводство правонарушения, не вызывающие уголовное наказание и понесение уголовной ответственности, а также является основанием для производства дальнейших следственных действий.
Согласно уголовно-процессуальному законодательству содержание стадии возбуждения уголовного дела включает в себя:
а) прием компетентным органом или должностным лицом информации о преступлении, ее надлежащее оформление и регистрация;
б) рассмотрение полученной информации, ее анализ, в случае необходимости - проведение проверки для уточнения данных о преступлении;
в) принятие соответствующего закону решения о возбуждении уголовного дела и начале производства по нему или об отсутствии оснований для этого т.е. об отказе в возбуждении уголовного дела.
Таким образом, стадия возбуждение уголовного дела означает, что законное, обоснованное и своевременное принятие решения о возбуждении уголовного дела и начало производства по нему — одно из необходимых условий быстрого выявления преступлений и всестороннего и объективного расследования уголовных дел.
1.2 Основные задачи
Прием, регистрация, разрешение сообщений о преступлениях с одновременным закреплением следов преступления и принятием мер, направленных на предотвращение и пресечение преступления7.
Выделяют общие задачи это защита прав и законных интересов граждан и специфические (непосредственные) задачи:
1) установление наличия или отсутствия признаков преступления;
2) выяснение обстоятельств исчезновения лица и определение его местонахождения.
Также следует отметить, что еще одной задачей этапа возбуждения уголовного дела является решение вопроса о продолжении процедуры раскрытия преступления, для чего необходимо выявить наличие признаков преступления и возбудить уголовное дело либо установить отсутствие признаков преступления и отказ в возбуждении уголовного дела.
Автор И.В. Елинский считает, «что в последнее время к стоящей перед стадией возбуждения уголовного дела узкой задаче по срочному разрешению сообщения о преступлении в виде установления достаточных данных, указывающих на признаки преступления, а также поиску указанных в законе обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела, были добавлены задачи, должные быть решенными в следующей стадии, например, задача по сохранению следов преступления, предусмотренная ч. 3 ст. 145 УПК РФ, что свидетельствует о том, что институт возбуждения уголовного дела теряет свое самостоятельное значение, сращиваясь со стадией предварительного расследования и подчиняясь ее задачам»8.
С мнением автора Елинского я не согласна, так как различия этих стадий заключается с одной стороны, в объеме информации, которую необходимо определить, с другой стороны, в качестве и количестве знаний о раскрытых фактах и, а также в решениях, которые принимаются на основе этих данных. Определенное сходство и преемственность этих задач объясняется тем, что они вытекают из общей цели уголовного судопроизводства и направлены на обеспечение условий для эффективного осуществления правосудия по уголовным делам.
Таким образом, задачи стадии возбуждения уголовного дела являются одной из основных ее составляющих, так как с помощью них начинается подготовка к принятию мер по пресечению и предупреждению преступления, установление признаков преступления и др.
1.3 Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Повод к возбуждению уголовного дела это установленный законом информационный источник, из которого компетентные органы и уполномоченные должностные лица получают сведения о наличии достаточных данных, указывающих, что совершенное деяние содержит признаки какого-либо преступления9.
Согласно ст. 140 УПК РФ поводами к возбуждению уголовного дела являются:
- заявление о преступлении;
- явка с повинной;
- сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
-постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании10.
Самым распространенным поводом к возбуждению уголовного дела на практике являются заявление о преступлении. Заявление о преступлении может быть сделано в устной или письменной форме. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. В соответствии с принципом национального языка судопроизводства любое лицо вправе обратиться в правоохранительные органы на своем родном языке. В случае необходимости, заявителю предоставляется переводчик.
Устное заявление содержит относительно четкие критерии оформления, по сравнению с письменным заявлением. Кроме условия, что письменное заявление подписывается заявителем, больше никаких стандартов оно не содержит. Заявление в устной форме включается в себя требования о том, что вся информация заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Также протокол должен содержать данные о заявителе, о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если заявление сделано в письменном виде, в таком случае по закону не требуется составление протокола, вместе с тем сведение о том, что заявитель не предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.
Следующим поводом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 140 УПК РФ является явка с повинной, которая представляет собой устное или письменное заявление лица о совершении преступления им самим либо группой с его участием, добровольно сделанное следователю, органу дознания, прокурору.
Добровольность заявления означает, что явка с повинной сделана лицом по собственной инициативе и до момента, когда ему стало известно о его обнаружении в совершении преступления путем других уже имеющихся в деле доказательств.
Существует мнение авторов на содержание понятия о явке с повинной.
С точки зрения В. Н. Григорьева, «сущность явки с повинной заключается в том, что лицо, совершившее преступление, заявляет об этом преступлении и своем участии в нем в правоохранительные органы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование по факту такого преступления»11.
Б. С. Тетерин и Е. З. Трошкин полагают, что «явка с повинной состоит в добровольном прибытии лица в государственный орган, правомочный возбуждать уголовные дела, и сообщении о совершенном им преступлении»12.
Н. Е. Павлов считает, что «явка с повинной представляет собой добровольное сообщение органам дознания, предварительного следствия, прокурору о совершенном преступлении, сделанное виновным»13.
Письменное и устное заявление о явке с повинной содержит аналогичные требования, что и заявление о преступлении.
Наиболее достоверным вариантом явки с повинной считается личное присутствие гражданина в компетентный государственный орган, поскольку понятие «явка» и подразумевает «появление человека в определенном месте или определенное время». В случае если лицо обращается с письменным заявлением о явке с повинной по почте или через другое лицо, вероятнее всего в этом случае могут возникнуть сомнения в добровольности заявленного преступления.
Следующим поводом для возбуждения уголовного дела в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ предусмотрено сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (данный повод оформляется рапортом в соответствии с ст. 143 УПК РФ). Под иными источниками получения сообщения о преступлении может пониматься:
1) публикации и передачи соответственно в печатных и электронных средствах массовой информации ;
2) анонимные сообщения о тяжких и особо тяжких преступлениях, требующие обязательной проверки;
3) данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности;
4) сведения, полученные сотрудниками патрульно-постовой службы органов внутренних дел, вневедомственной охраны и т.п.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, не связанных с заявлением о преступлении или явкой с повинной, принимается лицом, получившим данное сообщение, либо лицом, обнаружившим признаки преступления, о чем составляется рапорт об обнаружении в деянии признаков преступления (ст. 143 УПК).
В связи с тем, что действующее уголовно-процессуальное законодательство не конкретизирует источники таких сообщений, что в конечном итоге допускает широкое толкование, а также в процессе исполнения обязанностей и при оформлении процессуальных документов могут возникнуть вопросы.
Еще одним препятствием является то, что указанные источники не влекут за собой автоматического принятия решения о возбуждении уголовного дела. Такой подход законодателя к правовому регулированию данного вопроса обусловлен тем, что повод или другие материалы, собранные в связи с проверкой сообщения о преступлении, должны содержать основание для возбуждения уголовного дела, т.е. наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК).
Согласно ст. 29 УПК РФ, которая определяет полномочия суда как участника уголовного судопроизводства, в ч. 4 закреплено право суда на вынесение частного определения или постановления, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушающие права и свободы граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом. Все эти нарушения в конечном итоге могут содержать признаки преступления, следовательно, может ли суд (судья) вынести частное определение или постановление по факту обнаружения признаков преступления, видимо, определенного ответа нет.
Значение этого повода опирается на личное наблюдение соответствующим должностным лицом тех или иных действий, имеющих признаки преступления, которое предоставляет ему полномочие на надлежащее процессуальное реагирование.
Из этого следует, что вывод о наличии в деянии признаков преступления носит в целом предположительный характер, обоснованность и справедливость которого могут быть опровергнуты в последующих стадиях уголовного процесса. Поэтому законность, обоснованность и справедливость постановления о возбуждении уголовного дела должны быть в последующем установлены на основании материалов, имевшихся на момент принятия решения, а не на момент наличия данных, указывающих неподтвержденную незаконность и необоснованность возбуждения уголовного дела.
Последним поводом к возбуждению уголовного дела будет являться постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Речь идет о случаях выявления прокурором деяний, содержащих признаки преступления, в ходе работы с обращениями, заявлениями, жалобами граждан, проведения прокурорских проверок и т.д. Сюда же можно отнести и материалы, которыми оформлены результаты личного наблюдения прокурором, оказавшимся случайным свидетелем, обстоятельств совершения преступления, - рапорты, объяснения, акты и т.п.
Указанный повод был создан в целях компенсации права прокурора возбуждать уголовное дело, на основании этого возникли негативные оценки со стороны специалистов, а также постановление не покрывало в полной мере отсутствие этого права. Поэтому было принято промежуточное решение: сделать мотивированное постановление прокурора самостоятельным поводом возбуждения уголовного дела, так как на этапе формирования оно было отнесено к группе «иных источников», т.е. теперь поводом к возбуждению уголовного дела служит не рапорт, а само постановление прокурора14.
В соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Достаточными данными признаются совокупность следов (или информации, признаков, свойств), установленных оперативно-розыскными или уголовно-процессуальными средствами, которые указывают на отдельные элементы состава преступления.
Следует обозначить, что для принятия решения о возбуждении уголовного дела необязательно установить наличие состава преступления полностью. Зачастую лицо, совершившее общественно-опасное деяние и форма его умысла следователю или дознавателю на момент возбуждения уголовного дела неизвестны, поэтому необходимо установить наличие события преступления, т.е. существовал ли сам факт деяния, подпадающего под признаки преступления; каким способом оно было совершено; когда произошло преступление; место совершения преступления; на какой стадии завершилась реализация преступного замысла15. Когда будет установлен субъект преступления, а также субъективная сторона, будет приниматься решение о форме окончания предварительного расследования (прекращение либо направление в суд для рассмотрения по существу)16.
Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в связи с отсутствием понятия и содержания стадии возбуждения уголовного дела этот вопрос до сих пор вызывает различность мнений у авторов. Поводы, основания и задачи на которые опирается эта стадия, составляют основу деятельности компетентных органов. Также в главе были обозначены проблемы поводов, которые должны подвергнуты изменению.
ГЛАВА 2 Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
2.1 Порядок возбуждения уголовного дела
Успешное осуществление целей и задач уголовного судопроизводства в значительной степени обусловлено тем, насколько своевременно, законно и обоснованно органом дознания, следователем, мировым судьей (по делам своей подсудности) будут приняты решения о возбуждении уголовного дела.
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела складывается из трех элементов:
- действий при поступлении повода к возбуждению уголовного дела;
- способа проверки наличия оснований и отсутствия противопоказаний к возбуждению уголовного дела;
- принятия и оформления решений.
Порядок возбуждения уголовного дела в первую очередь обусловлен категорией преступления, сообщение о котором рассматривается уполномоченным лицом, т.е. порядком предполагаемого уголовного преследования (ч. 1 ст. 20 УПК РФ).
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Следовательно, порядок возбуждения уголовного дела обладает четкой структурой и сроками, что обеспечивает отлаженность системы выполнения обязанностей компетентных органов.
2.2 Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
В российском уголовно-процессуальном праве существовали три основных формы возбуждения уголовных дел – соответствующие трем основным формам уголовного преследования. В статье 20 УПК РФ указываются три формы уголовного преследования: публичное, частно-публичное и частное, которые формируются в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.
Возбуждение уголовного дела публичного обвинения характеризуется тем, что это, при наличии предусмотренных ст. 140 УПК РФ повода и основания, - обязанность должностных лиц правоохранительных органов. Орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа или следователь выносят соответствующее постановление в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК РФ, а от воли потерпевшего в данном случае практически ничего не зависит.
Согласно ст. 21 УПК РФ: «уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель».
Поводами для возбуждения уголовных дел публичного обвинения наравне с заявлением потерпевшего могут быть иные сообщения о преступлениях (например, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления)17.
Лица, которым предоставлено право возбуждать и вести дела публичного обвинения, а также обладающие специальными знаниями и являющиеся работниками государственных органов, в особенности:
- руководитель следственного органа;
- следователь;
- орган дознания;
- дознаватель.
Если в ходе предварительной проверки заявления и сообщения о преступлении будет установлены основания для возбуждения уголовного дела публичного обвинения, лица, осуществляющее предварительное следствие или дознание, выносят постановление о возбуждении уголовного дела.
В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны следующие сведения:
-дата, время и место его вынесения;
-сведения о лице, которым оно вынесено;
-повод и основание для возбуждения уголовного дела;
-пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, в связи с которым возбуждается уголовное дело.
Постановление о возбуждении уголовного дела выносит руководитель следственного органа, а также следователь или дознаватель (орган дознания). Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору18.
Таким образом, возбуждение уголовного дела публичного обвинения является самым распространенным и объемным среди двух остальных видов уголовного преследования. К нему относятся все статьи, за исключением тех, которые отнесены к частному и частно-публичному обвинению. Суть публичного обвинения заключается в том, что государство, в лице своих государственных органов и должностных лиц, реагирует на совершение преступления самостоятельно, независимо от мнения конкретного пострадавшего.
2.3 Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения.
Уголовные дела частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК РФ) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.
А по делам частного обвинения потерпевший вообще обращается с заявлением непосредственно в суд. Хотя определенные полномочия и в этом случае даны определенным органам и должностным лицам. Так, допускается возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения по усмотрению руководителя следственного органа, следователя, а также с согласия прокурора и дознавателя, если они считают, что потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам (например, зависимость от обвиняемого) не может защищать свои права и законные интересы (ч. 3 ст. 318 УПК РФ).
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой (Умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116.1 (Побои) и 128.1 частью первой (Клевета)Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, или его законного представителя19.
Подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Правом потерпевшего на участие в уголовном преследовании по уголовным делам частного обвинения являются выдвижение обвинения и поддержание его в суде.
Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, это и является особенностью этого вида уголовного преследования.
В заявлении потерпевшего по делу частно-публичного обвинения должно быть четко выражено требование привлечь именно к уголовной ответственности (а не какой-либо другой ответственности)лицо, совершившего в отношении заявителя преступления.
Следовательно, в частно-публичном обвинении лицо является инициатором возбуждения уголовного дела, но дальнейший исход производства дела протекает независимо от его воли. По уголовным делам частно-публичного обвинения, а также по делам частного обвинения уголовное дело возбуждается в пределах своей компетенции, которые указаны в ст. 151 УПК РФ, руководителем следственного органа, следователем, а также дознавателем, но с согласия прокурора.
2.4 Отказ в возбуждении уголовного дела
Отказ в возбуждении уголовного дела, - это один из вариантов завершения предварительной проверки по сообщению о преступлении, и выносится всегда в форме Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, например со стороны следователя20.
На основании заявления о преступлении правоохранительными органами проводится предварительная проверка. По ее результатам принимается решение о дальнейшей судьбе уголовного процесса.
Если нет оснований и причин для возбуждения дела, то уполномоченный сотрудник выносит постановление об отказе. Такое решение должно быть принято в течение трех дней с момента получения уведомления о правонарушении. При необходимости этот срок может быть продлен.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, - это некий процессуальный документ, указывающий на:
-Факт официального прекращения предварительной проверки по сообщению, заявлению, рапорту об уголовном преступлении
-Право заинтересованных лиц, например, подателя заявления о преступлении, обжаловать это Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст.ст.123, 124 УПК РФ - это вышестоящему должностному лицу, например, прокурору, и, или в порядке ст. 125 УПК РФ, - обжалование в суд
Отказ возбудить производство означает полное прекращение преследования лиц, в отношении которых было сделано заявление.
Существуют причины для полного прекращения преследования.
1. Смерть виновника преступления
Закон не исключает возможности продолжения судебного разбирательства после смерти лица, предположительно совершившего преступление, и что такое производство обусловлено целью реабилитации этого лица.
Установив факт смерти подсудимого, суд в соответствии с требованиями ст. 232 УПК РФ принимает меры к вызову в судебное заседание близких родственников подсудимого, неявка которых не снимает с суда обязанности рассмотреть уголовное дело по существу с исследованием всех собранных по делу доказательств.
Процедуру выяснения отношения подсудимого к предъявленному обвинению заменяет установление позиции близких родственников умершего и защитника по делу, где они могут представить свои доводы о невиновности умершего или согласиться с предъявленным обвинением21.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст 276 УПК РФ когда уголовное дело рассматривается в отсутствие подсудимого, позволяют огласить показания подсудимого данных в ходе предварительного расследования при рассмотрении уголовного дела в его отсутствие, в том числе и в случае его смерти.
2.Истек срок давности
По данному основанию прекращение уголовного дела подлежит, если истекли следующие сроки (ст. 78 УК РФ):
-два года после совершения преступления небольшой тяжести;
-шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
-десять лет после совершения тяжкого преступления;
-пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Период исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.
3.В деяниях подозреваемого (обвиняемого) не обнаружен состав преступления
Это означает, что сам факт преступления установлен, но он содержит признаки, благодаря которым привлечь к ответственности нельзя.
Следовательно, оснований для заведения дела не будет. Например, следователь вынесет отказ в открытии производства по поводу преступлений, которые совершены:
в целях самозащиты;
по принуждению;
из-за крайней необходимости;
лицом, не достигшим возраста для несения ответственности;
невменяемым человеком;
без умысла, являющегося обязательным элементом преступления;
без опасности для общества (малозначительное)22.
Отказ в возбуждении дела на основании отсутствия состава преступления допускается в отношении только конкретного лица.
Представляя собой средство реализации требований УПК РФ, институт отказа в возбуждении уголовного дела имеет свои непосредственные задачи:
1) недопущение необоснованного возбуждения уголовного дела и, как следствие, предупреждение издержек, неоправданных подозрений граждан и привлечения к уголовной ответственности невиновных лиц;
2) обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступными действиями;
3) выявление причин правонарушений, условий, способствовавших их совершению, и предупреждение аналогичных деяний в будущем;
4) принятие правильного и строго соответствующего закону решения об отказе в возбуждении уголовного дела;
5) формирование у граждан уверенности в справедливости и действенности закона23.
4. Отсутствие события преступления предполагает, что определенное событие было ошибочно воспринято как преступление
5. Отсутствие заявления потерпевшего.
Следовательно, отказ в возбуждении уголовного дела является неотъемлемой частью стадии уголовного процесса, т.к. состоит из совокупности норм уголовно-процессуального, уголовного и иных отраслей права, которыми устанавливаются процессуальные положения, а также процессуальный порядок принятия одного из итоговых решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Таким образом, порядок возбуждения уголовного дела предусмотрен для выполнения компетентными органами определенных действий, для улучшения законности и поставленных обязанностей. Публичное, частное и частно-публичное обвинения имеют между собой схожести и отличия системы возбуждения дела и условиями его отказа. Отказ в возбуждении уголовного дела это один из вариантов завершения предварительной проверки по сообщению о преступлении, для которого необходим набор оснований, которые установлены законом.
Заключение
В представленной курсовой работе были рассмотрены поводы, основания, задачи, сроки, процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, а также основания отказа в возбуждении уголовного дела. По итогам вышеизложенного можно сделать выводы.
Понятие и содержание стадии возбуждения уголовного дела является предметом спора между авторами, поэтому для урегулирования согласия, предлагаю закрепить понятие, предложенное авторами Ажибекова М.А., Румянцева М.О.: «стадии возбуждения уголовного дела: это начальный обязательный этап уголовного судопроизводства, в ходе которого должностные лица уполномоченных органов обязаны принять и проверить в течение установленного срока, указанными процессуальными средствами, любое сообщение о преступлении и, в зависимости от наличия или отсутствия доказательства преступления, принять решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела». По-моему мнению, именно это понятие наиболее точно отражает содержание стадии возбуждения уголовного дела.
Основными задачами служат прием, регистрация, разрешение сообщений о преступлениях с одновременным закреплением следов преступления и принятием мер, направленных на предотвращение и пресечение преступления.
Для возбуждения головного дела необходим законный повод и достаточное основание. При наличии повода и достаточного основания орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело.
При отсутствии конкретной формулировки повода-сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Предлагаю внести в п. 3, ч. 1, ст. 140 УПК РФ изменения следующего характера: сформировать список иных источников, путём проведения статистики по государственным службам и органам по охране общественного порядка и выяснить, какие из предполагаемых "иных источников" стали наиболее частыми при получении информации о преступлении.
Порядок возбуждения уголовного дела обладает четкой структурой и сроками, что обеспечивает отлаженность системы выполнения обязанностей компетентных органов.
Дела публичного обвинения являются самими самым распространенными и объемными в стадии возбуждения уголовного дела.
Основанием начала уголовного производства в делах частного и частно-публичного обвинения является заявление потерпевшего, но дела частно-публичного обвинения не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (как по делам частного обвинения на основании ч.2 ст.20 УПК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст.25 УПК РФ.
Отказ в возбуждении уголовного дела является актом, который в одних случаях может утверждать об отсутствии в действиях лица состава преступления или его события (реабилитирующие основания), а в других - свидетельствовать о наличии преступления (нереабилитирующие основания).
Библиография
https://studopedia.ru/5_14727_soobshchenie-o-sovershennom-ili-gotovyashchemsya-prestuplenii-poluchennoe-iz-inih-istochnikov.html
https://www.advokat-stupnikova.ru/ugolovnoe-pravo/87-yavka-s-povinnoj-teoriya-i-praktika.html
https://mx3.urait.ru/uploads/pdf_review/AC27B43A-D300-4A82-919C-0F9F1A069F94.pdf
http://www.consultant.ru/ -элек-ый источик
https://dspace.tltsu.ru/bitstream/123456789/2192/1/Иванова%20Н.А._ЮРбз_1134Д.pdf
https://studopedia.ru/4_5603_lektsiya--ugolovnoe-presledovanie-i-ego-vidi.html
https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_16/activity/legal-education/explain?item=63149923
https://mosobl.sledcom.ru/news/item/1525712/
https://isfic.info/crimpro/lodne18.htm
Гаврилов Б.Я. Институт предъявления обвинения: современное состояние и пути развития. URL: http://www.iuaj.net/node/438 (дата обращения: 16.07.2019).
https://rtiger.com/ru/journal/osnovaniya-otkaza-v-vozbujdenii-ugolovnogo-dela/#toc-1
1 Научная статья на тему «К вопросу о понятии стадии возбуждения уголовного дела» И.Г. Рогава, А.К. Жуков 2019г
2 Научная статья на тему «К вопросу о понятии стадии возбуждения уголовного дела» И.Г. Рогава, А.К. Жуков 2019г
3 Францифоров Ю. В. Манова Н. С., Уголовный процесс. Учебник и практикум. — М.: Юрайт, 2020. 422 с
4 Научная работа на тему «Понятие и сущность возбуждения уголовного дела» С. А. Яковлева
5 Научная работа на тему «Понятие и сущность возбуждения уголовного дела» С. А. Яковлева
6 Научная работа на тему «Понятие и сущность возбуждения уголовного дела» С. А. Яковлева
7 Основы уголовного судопроизводства: учебник для бакалавров / М.В. Бубчикова, В.А. Давыдов, В.В. Ершов и др.; под ред. В.А. Давыдова, В.В. Ершова. М.: РГУП, 2017. 444 с.
8 Научная статья на тему «О задачах стадии возбуждения уголовного дела» Е.А. ПРОХОРОВА
9 Тарасов А. А. Эксперт и специалист в уголовном процессе России. — М.: Проспект, 2019. 128 с.
10 "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 23.09.2021)
11 Научная статья на тему «Явка с повинной как повод для возбуждения уголовного дела» Румянцева Марианна Олеговна.
12 Научная статья на тему «К вопросу о соотношении понятий «Явка с повинной» и «Добровольное сообщение о совершении преступления»». Алещенко Светлана Викторовна.
13 Научная статья на тему «Явка с повинной как повод для возбуждения уголовного дела» Румянцева Марианна Олеговна
14 Уголовный процесс: практикум: учебное пособие / Л. Д. Калинкина и др. – Москва: Юнити–Дана: Закон и право, 2018. – 311 с.
15 Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: учебник / Б.Т. Безлепкин.- М., 20.- с.138.
16 Вандышев В.В. Уголовный процесс: конспект лекций / В.В. Вандышев. - изд. 2-е. - СПб, 2017.- с. 96.
17 Манова Н. С., Францифоров Ю. В. Уголовный процесс. Учебное пособие. — М.: Юрайт, 2020. 244 с.
18 Головко Л. В. Курс уголовного процесса. — М.: Статут, 2017. 1280 с.
19 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021).
20 Уголовно–процессуальное право: практикум: учебное пособие / Н. А. Колоколов и др. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2017. – 663 с.
21 Уголовный процесс: учебное пособие / О. А. Антонова, Е. Н. Котов. – Минск: Беларусь, 2017. – 262 с.
22 Васильев Ф. Ю. Институт отказа в возбуждении уголовного дела: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2019. 26 с
23 Валеев А.А. Отказ в возбуждении уголовного дела // Проблемы и перспективы развития науки в России и мире: Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф.: В 7 ч. 2017. С. 23.
|
Скачать 44.8 Kb.