Практическая работа 1 Изучение системы управления охраной труда
 Скачать 34.98 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет геосистем и технологий» (ФГБОУ ВО «СГУГиТ») Институт кадастра и природопользования Кафедра техносферной безопасности Практические работы По дисциплине: Нормативно-правовые требования безопасности жизнедеятельности Новосибирск – 2022 Практическая работа № 1 «Изучение системы управления охраной труда» Цель работы: изучить нормативно правовые акты, регулирующие отношения в сфере управления охраной труда и охраной окружающей среды. Порядок выполнения работы: 1) Изучить вопросы, связанные с СУОТ. 2) Изучить принципы СУОТ. 3) Разработать СУОТ для конкретного предприятия по вариантам. 4) Изучить правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Таблица 1 – исходные данные к практической работе №1
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Система управления охраны труда представляет собой перечень мероприятий, внедряемых и проводимых в течение длительных отрезков времени. Методы СУОТ используются не от случая к случаю (например, в преддверии проверок со стороны надзорных организаций), они могут дать результат только при последовательном и планомерном применении. Главными задачами системы являются: Отбор на рабочие места, требующие специальной квалификации и ответственности, кандидатов, полностью соответствующих требованиям и подтверждающих это на испытаниях. Обучение персонала предприятия методам работы, оказывающим минимально возможное опасное влияние на здоровье. Пропаганда проблем охраны труда в среде рабочих. Обеспечение безопасного функционирования оборудования и его утилизацию в случае выхода из эксплуатации. Обеспечение максимальной безопасности технологических процессов. Обеспечение максимальной безопасности сооружений и зданий, находящихся на территории компании. Обеспечение санитарно-гигиенических условий, соответствующих положениям нормативных документов. Обеспечение нормального режима отдыха рабочего персонала. Обеспечение работников, выполняющих связанные с риском для здоровья должностные обязанности, методами и средствами защиты, а также медико-гигиеническим оборудованием. Основной целью является минимизация несчастных случаев на производстве и нормализация здоровья персонала, чей труд связан с постоянным негативным воздействием на внутренние и внешние органы. Любые работы по созданию системы охраны труда начинаются с выпуска приказа директора или руководителя предприятия, постановляющего в определённые сроки создать на производстве СУОТ, соответствующую требованиям законодательных актов. Своим приказом руководитель назначает комиссию по охране труда (может быть сформирована как из действующих, так и из новых работников организации), отправляет её членов на переобучение и аттестацию (если необходимо), после чего комиссия начинает разработку системы с учётом специфики своего производства. Порядок утверждения нормативной документации по ОТ, обязательной к исполнению для каждого сотрудника, выглядит следующим образом: Комиссия определяет рабочие места, которым потенциально может быть присвоен определённый класс опасности, проводит оценку условий труда рабочих собственными силами или при помощи приглашённых экспертов, после чего каждому рабочему месту в отдельности и предприятию в целом присваивается определённый ранг профессионального риска. На собрании комиссии определяются методы, с помощью которых можно минимизировать риск для здоровья работников, подбирается оборудование, транспорт, место размещения, при которых вред для здоровья и жизни персонала будет сведён к минимуму. Комиссия подготавливает проект акта о введении на предприятии СУОТ, где будет прописана политика руководства организации в области охраны труда и выдержки из федеральных законодательных актов, касающихся специфики деятельности компании. Рабочие места, получившие определённый класс опасности, комплектуются средствами защиты, для работников проводится инструктаж по правилам пользования СИЗ и мерам недопущения опасных для жизни ситуаций. Комиссия определяет размер денежной компенсации лицам, пострадавшим при несчастных случаях на производстве, персоналу, занятому на рабочих местах, вредных для здоровья, а также заключает договор с медицинской организацией, которая с определённой периодичностью (сроки проведения диспансеризации зависят от класса профессионального риска рабочих мест) будет осуществлять всеобщую проверку состояния здоровья персонала. Готовый документ подписывается всеми членами комиссии и утверждается директором. После подписания содержание нормативного акта доводится до сведения сотрудников, и его положения становятся обязательными для соблюдения. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Основные принципы системы управления охраной труда(СУОТ) 2. Нормативно правовые документы, регулирующие вопросы СУОТ. 3. Органы исполнительной власти, которые осуществляют государственное управление в области охраны труда. 4. Органы исполнительной власти, которые осуществляют государственное управление в области охраны окружающей среды. 5. Порядок разработки СУОТ. 6. Что относится к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды? 7. С какой целью осуществляется экологическое страхование? 8. Что включает в себя разработка нормативов в области охраны окружающей среды? 9. Что относится к нормативам качества окружающей среды? 10. С какой целью осуществляется экологическая сертификация? 11. С какой целью осуществляется экологическая экспертиза? 12. Меры воздействия за нарушение природоохранных требований. 13. Обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. 14. Кем осуществляется общественный контроль в области охраны окружающей среды? 15. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 16. В течение какого времени могут быть предъявлены иски о компенсации вреда окружающей среде? 17. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. 18. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. 19. Обязательно рассматривать и выполнять процедуру управления профессиональными рисками на предприятии? 20. Зачем проводить Специальную оценку условий труда, если у работодателя присутствует Система управления охраной труда? 21. Можно ли заменять средства индивидуальной защиты предусмотренные типовыми нормами, другими средствами индивидуальной защиты? 22. Предусмотрена ли ответственность работодателя за отсутствие «Системы управления охраной труда» на предприятии? Практическая работа № 2 «Расчет скидок и надбавок к тарифам на социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний» Цель практической работы: изучить правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от НС на производстве и профзаболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. Порядок выполнения работы: изучить методику расчета сидок и надбавок к тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; для расчета использовать данные по вариантам, указанным в таблице 1 или предприятию, на котором проходили производственную практику; ответить на контрольные вопросы. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - скидки и надбавки) рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик) в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из следующих основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года: Показатель "а" - отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы). Показатель "а" рассчитывается по следующей формуле: a = О/V, где O - сумма обеспечения по страхованию, произведенного за три года, предшествующих текущему, в которые включаются: суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, произведенные страхователем; суммы страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, произведенные территориальным органом страховщика в связи со страховыми случаями, произошедшими у страхователя за три года, предшествующие текущему, (руб.); V – сумма начисленных страховых взносов за три года, предшествующих текущему (руб.); показатель "в" - количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих: показатель "в" рассчитывается по следующей формуле: в = K/N * 1000, где K - количество случаев, признанных страховыми за три года, предшествующих текущему; N - среднесписочная численность работающих за три года, предшествующих текущему (чел.); показатель "с" - количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом; показатель "с" рассчитывается по следующей формуле: c = T/S, где T - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными страховыми, за три года, предшествующих текущему; S - количество несчастных случаев, признанных страховыми, исключая случаи со смертельным исходом, за три года, предшествующих текущему; q1 - коэффициент проведения специальной оценки условий труда у страхователя рассчитывается как отношение разницы числа рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, и числа рабочих мест, условия труда на которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда, к общему количеству рабочих мест страхователя. Коэффициент q1 рассчитывается по следующей формуле: q1=(q11-q13)/q12, где: q11 - количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда на 1 января текущего календарного года организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в установленном законодательством Российской Федерации порядке; q12 - общее количество рабочих мест; q13 - количество рабочих мест, условия труда на которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда; q2 - коэффициент проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя рассчитывается как отношение числа работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным видам осмотра у страхователя. Коэффициент q2 рассчитывается по следующей формуле: q2 = q21/q22, где q21- число работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами на 1 января текущего календарного года; q22 - число всех работников, подлежащих данным видам осмотра у страхователя. Для расчета коэффициентов используются сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, отраженных страхователем в соответствующем разделе формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Показатели уровня проведения специальной оценки условий труда и уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров рассчитываются и округляются до одного знака после запятой; Основные показатели рассчитываются на основании: отчетных данных соответствующего раздела формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, представленных страхователем за три финансовых года, предшествующих текущему; сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за три календарных года, предшествующих текущему; данных личных (учетных) дел пострадавших по страховым случаям, произошедших у страхователя за три календарных года, предшествующих текущему. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Таблица 2 – исходные данные к практической работе №2
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Правовая основа предоставления скидок и надбавок к тарифам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кто предоставляет скидки и надбавки к тарифам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний? Назвать максимальный размер скидки или надбавки страхового тарифа. С учетом чего рассчитываются скидки и надбавки? Какое право имеет страхователь в связи с предоставлением скидок и надбавок? В какой срок страховщик уведомляет страхователя о принятии решения? От чего зависит показатель «а» при расчёте скидки или надбавки? Как влияет среднесписочная численность работающих на размер скидки или надбавки? В каком случае страховщик устанавливает надбавку страхователю? В каком случае страховщик устанавливает скидку страхователю? До какого срока страхователь предоставляет страховщику сведения для установления скидки? При каких условиях Фонд страхования предоставляет скидки? Не позднее какого срока Фонд страхования принимает решения о предоставлении скидки? Какой размер скидки устанавливается при получении размера скидки больше 40%? С какого времени изменяется размер страховых взносов: а) при установлении надбавки; б) при установлении скидки. В какой срок Фонд страхования извещает страхователя о размере страховых взносов? Когда Фонд страхования может отказать страхователю в предоставлении скидки? С какого момента и в течение какого срока Фонд извещает об отказе предоставления скидки. 19. Порядок обжалования решения и (или) действия ФСС. 20. Каким приказом утверждена методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ? 21. От каких показателей зависит размер скидки? Практическая работа № 3 «Управление профессиональными рисками» Цель практической работы: оценить индивидуальный профессиональный риск (ИПР) работника в зависимости от его условий труда, индивидуальных показателей здоровья и стажа работы во вредных условиях труда. Порядок выполнения практической работы: Изучить теоретические положения Р 2.2.1766-03. 2.2. «Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки», Приказ Минтруда и соцзащиты РФ №926 от 28.12.2021 г. «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней проессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков». Выполнить расчет индивидуального профессионального риска для конкретного работника (работников) по вариантам. ответить на контрольные вопросы. Таблица 3 – исходные данные к практической работе №3
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Управление профессиональными рисками – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Профессиональный риск – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами. Целью управления профессиональными рисками является обеспечение безопасности и сохранение здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Оценка и управление профессиональными рисками является составной частью системы управления охраной труда организации, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний. Элементы системы управления профессиональными рисками I. Политика управления профессиональными рисками, цели и программы по их достижению II. Планирование работ по управлению профессиональными рисками III. Процедуры системы управления профессиональными рисками IV. Контроль функционирования системы управления профессиональными рисками V. Анализ функционирования системы управления профессиональными рисками Политика в области управления профессиональными рисками должна: соответствовать видам деятельности, характеру и масштабам рисков работодателя в области обеспечения безопасных условий труда и здоровья работников; включать обязательства по предотвращению травм и ухудшения состояния здоровья работников, а также по постоянному улучшению системы управления профессиональными рисками (СУПР); включать обязательства по обеспечению соответствия применимым к работодателю законодательным и другим нормативным требованиям, относящимся к существующим опасностям, возникающим при осуществлении деятельности и влияющим на обеспечение безопасных условий труда и здоровье работников; регулярно анализироваться для обеспечения постоянного соответствия изменяющимся условиям, документироваться и поддерживаться в актуальном состоянии; быть доступной всем работникам, включая работников подрядных организаций, и находиться в легкодоступных местах для ознакомления с ней; Политика работодателя в области управления профессиональными рисками должна быть частью политики в области охраны труда. Работодатель должен установить цели в области обеспечения безопасных условий труда и здоровья для соответствующих видов деятельности и организационной структуры, обеспечить их достижение и актуализацию. Устанавливая цели, работодатель должен учитывать свои технологические, финансовые, производственные возможности, а также оцененные риски. Работодатель должен разработать, внедрить и поддерживать в актуальном состоянии Программы для достижения целей в области управления профессиональными рисками. им на обеспечение безопасных условий труда и здоровье работников. Программы в области управления профессиональными рисками должны включать: установление ответственности и полномочий для достижения целей между отдельными специалистами и руководителями; технологические, финансовые и производственные средства для достижения поставленных целей и временные пределы, когда надлежит достигнуть этих целей. Цели и программы системы управления профессиональными рисками следует разъяснять работникам на соответствующих уровнях, в том числе при проведении обучения, консультирования и т.п. Работодатель должен регулярно проводить анализ выполнения программ на соответствующих уровнях, и, при необходимости, предпринимать меры по их корректировке. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Для чего оцениваются профессиональные риски? Перечислить этапы оценки риска? Чем определяется профессиональный риск конкретного работника? Какие исходные данные требуются для выполнения расчета ИПР? Что такое интегральная оценка условий труда? Как оценивается обеспеченность работника средствами индивидуальной защиты? С помощью каких определений качественно описывается риск? В каких целях выполняется оценка рисков? В чем заключается цель оценки риска перед выполнением работы? Что является источником данных для выявления опасностей на I этапе оценки риска? Как использовать матрицу риска при оценке уровня опасностей? Что подразумевается под «управлением рисками»? Почему СИЗ занимают последнее место в списке приоритетности мер защиты? Что такое профессиональный риск? Что подразумевается под «неблагоприятными условиями труда»? Как вы понимаете бальную систему оценки риска? Назовите критерии хорошо проведенной оценки риска? Когда можно использовать метод анкетирования для оценки риска? Какие типы опасностей оценивают с помощью анкет? Что такое ранжирование рисков? По какому принципу определяют необходимость и очередность мероприятий по уменьшению риска? Нужна ли лицензия или аккредитация, чтобы провести расчет профессиональных рисков? Какие документы получит организация после оценки рисков? Нужно ли сдавать результаты оценки в Инспекцию по труду, как при СОУТ? Какая ответственность предусматривается за непроведение оценки рисков? НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 1. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г.: (ред. от 25.02.2022) Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (открытый доступ) 2.Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (открытый доступ) 3.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022) Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (открытый доступ) 4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (открытый доступ) 5.Приказ Минтруда России от 01.08.2012 № 39н (ред. от 07.02.2017) «Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_134786/ (открытый доступ) 6.Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изм. на 26.03.2022 г.) «Об охране окружающей среды» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (открытый доступ) 7.Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (с изм. на 02.07.2021г.) «О техническом регулировании» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (открытый доступ) 8.Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19559/ (открытый доступ) 9. «ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» (введен в действие Приказом Ростех регулирования от 10.07.2007 № 169-ст). (ред. от 31.10.2013) Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135558/ (открытый доступ) 10. «ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (утв. и введен в действие Приказом Ростех регулирования от 21.04.2009№ 138-ст) Режим доступ: http://docs.cntd.ru/document/1200071037 (открытый доступ) 11.Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/ (открытый доступ) |