Практическая работа 1 Определение психофизиологических качеств человека
 Скачать 4.23 Mb.
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Степень вертикальной устойчивости воздуха | | | | | | | | >а, м/с | | | | | | | |
| Скорость вет | |||||||||||||||
| | | | | | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |
| инверсия | 5 | 10 | 16 | 21 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| изотермия | 6 | 12 | 18 | 24 | 29 | 35 | 4 | 47 | 53 | 59 | 65 | 71 | 76 | 82 | 88 |
| конвекция | 7 | 14 | 21 | 28 | - | - | | | - | - | - | - | - | - | - |
| | | ||||||||||||||
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА М 5
Расследование и учет несчастных случаев на производстве
Цель работы - ознакомление с основными нормативно-правовыми документами по расследованию и учету несчастных случаев на производстве.
Задачи: 1. Изучить методические указания и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73;
Установить порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве;
Оформить соответствующие документы по расследованию и учету несчастных случаев не производстве (данные взять по указанию преподавателя).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Основными показателями состояния охраны труда и эффективности системы управления являются показатели, характеризующие уровень травматизма и заболеваемости населения. В России, как ни в одной стране мира, высоки показатели смертности от травм и отравлений. Только за последние три года на производстве травмировано более 600 тысяч человек, почти 16 тысяч из них - со смертельным исходом. Свыше 55 тысяч человек вследствие трудового увечья и профессионального заболевания стали инвалидами.
Производственный травматизм остается одной из острых социальных проблем. Давно известно, что ликвидация последствий различного рода чрезвычайных происшествий обходится в пятнадцать раз дороже, чем их профилактика. Поэтому очень важно предупредить несчастный случай на' производстве, но уж если он произошел, необходимо сделать все, чтобы подобное не повторялось. В этой связи большое профилактическое значение имеют правильное расследование производственных травм, анализ их причин, определение мер превентивного характера.
Основные понятия и определения
Производственный травматизм к профессиональные заболевания - это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных (вызывающих травмы) и вредных (вызывающих заболевание) факторов.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимы для разработки и осуществления мероприятий по профилактике травматизма и заболеваемости, улучшению
153
состояния условий и охраны труда, принятия решений по возмещению ущерба в связи с трудовым увечьем.В законодательных актах по расследованию и учету несчастных случаев на производстве используются следующие понятия:
условия труда - совокупность факторов производственной среды, трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность, здоровье работника;
вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника, может привести к его заболеванию;
опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника, может привести к его травме.
безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
средства индивидуальной и коллективной защиты работников -технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
несчастный случай на производстве - это событие, из-за которого застрахованный получил повреждение здоровья, приведшее к временной или постоянной утрате профессиональной трудоспособности либо смерти, наступившее при исполнении обязанностей по трудовому договору (включая положенные перерывы и время подготовки к началу и окончанию работы) как на территории страхователя, так и за ее пределами, во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или личном транспорте, используемом в игужебных целях по договору или распоряжению работодателя). Несчастные случаи, произошедшие во время следования к месту служебных командировок и обратно, при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, при привлечении работника к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (по предотвращению аварии, ущерба), также рассматриваются в качестве производственных.
страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания.
154
Причины производственного травматизма
Технические причины
Эти причины можно охарактеризовать как не зависящие от уровня организации труда на предприятии, а именно: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов; недостаточная механизация тяжелых работ; несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировки; прочностные дефекты материалов; неизвестные ранее опасные свойства обрабатываемых материалов, образуемых сред и т. п. Эти причины иногда называют технологическими или инженерными.
Организационные причины
Такие причины целиком зависят от уровня организации труда в организации.
К ним, например, относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест, нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т. п.; несоблюдение норм трудового законодательства (несоблюдение нормирования рабочего дня, незаконное применение сверхурочных работ, перенос дней отдыха и отпусков).
Санитарно-гигиенические причины
Сюда можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ (паров, газов, пыли); недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, ультразвука вибраций; неудовлетворительные метеорологические условия; наличие различных излучений выше допустимых значений; отсутствие или несовершенство средств индивидуальной защиты и санитарно-бытовых помещений; нарушение правил личной гигиены и т. п.
Психофизические причины
К ним условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего. Человек может совершить ошибочные действия из-за
155
утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. В современных сложных технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.
Физиологические возможности: возможности органов слуха, зрения, силовые, скоростные, энергетические, органов обоняния и осязания. Антропометрические возможности: возможности габаритов тела человека - длины ног, рук, форм частей тела, распределение веса человека при различных позах. Психофизиологические возможности: возможности восприятия и переработки информации, закрепление навыков. Профессиональные отравления могут быть обусловлены всеми указанными выше причинами, а профессиональные заболевания чаще всего вызываются санитарно-гигиеническими и психофизиологическими причинами.
Законодательство по расследованию и учету несчастных случаев на производстве
Расследование несчастного случая - это прежде всего выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев - объективная документальная фиксация каждого такого происшествия.
С 1 января 2003 года вступило в силу новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее - Положение), утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73, когорое отменяет действие предыдущего постановления Правительства РФ за № 279 от 11 марта 1999 г.
Настоящее Положение (прил. 1) устанавливает с учетом статей 227 -231 Трудового Кодекса (далее - Кодекс) и особенностей отдельных отраслей и организаций обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у работодателей - физических лиц с различными категориями работников (граждан).
Действие настоящего Положения распространяется на:
а) работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;
156
б) уполномоченных работодателем лиц в порядке, установленном зако
нами, иными нормативными правовыми актами, учредительными докумен
тами юридического лица (организации) и локальными нормативными акта
ми (далее - представители работодателя);
в) физических лиц, осуществляющих руководство организацией, в том
числе выполняющих функции ее единоличного исполнительного органа, на
основании трудового договора, заключенного по результатам проведенного
конкурса, избрания или назначения на должность либо другой установлен
ной в соответствии с законодательством или учредительными документами
этой организации процедуры (далее - руководители организации);
г) физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем
в соответствии и на условиях, предусмотренных Кодексом, другими феде
ральными законами и иными нормативными правовыми актами (далее -
работники), включая:
работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники);
студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя - физического лица);
лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя - физического лица);
д) других лиц, участвующих с ведома работодателя (его представителя)
в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотноше
ния которых не предполагают заключения трудовых договоров (далее -
другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя),
в том числе:
военнослужащих, студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;
членов семей работодателей - физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;
членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;
157
граждан, привлекаемых по решению компетентного органа власти к выполнению общественнополезных работ либо мероприятий гражданского характера;
работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;
лиц, проходящих научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);
работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;
.- психически больных, получающих лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемых к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.
При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан (ст. 228 ТК РФ):
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет в соответствии с настоящей главой;
немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами.
При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно:
1) о несчастном случае, происшедшем в организации:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
158
в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальные объединения организаций профсоюзов;
в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического
лица:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3) о несчастном случае, происшедшем на судне:
работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации. Судовладелец при пачучении сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, обязан сообщить об этом:
а) если несчастный случай произошел на судне морского транспорта:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в транспортную прокуратуру;
в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами морского транспорта;
в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
в территориальные объединения организаций профсоюзов;
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового
флота:
в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту регистрации судна;
в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами рыболовства:
в территориальные объединения организаций профсоюзов;
159