TRISHINA T.V региональное управление. Практическая работа по дисциплине Региональное управление и территориальное планирование
 Скачать 218.38 Kb.
|
|
Тема эссе: 3.Объекты культурного наследия региона Владимирская область - один из древнейших историко-художественных центров русской земли. На территории Владимирского края люди поселились более 25 тысяч лет назад, в эпоху "камня". Территории, которые входят в область, издавна составляли ядро Владимиро-Суздальского княжества, а с конца 18 века - Владимирской губернии. Владимирская область - один из древнейших историко-художественных центров русской земли. На территории Владимирского края люди поселились более 25 тысяч лет назад, в эпоху "камня". Территории, которые входят в область, издавна составляли ядро Владимиро-Суздальского княжества, а с конца 18 века - Владимирской губернии. Владимирское Великое Княжество (1157-1362гг.) образовалось в связи с переносом великим князем Андреем Боголюбским столицы Ростово-Суздальского княжества в г.Владимир на Клязьме. Существует несколько точек зрения на дату основания города. По одной версии он основан кн.Владимиром Святославичем в 990г., по другой - в 1108г. кн.Владимиром Мономахом. При кн.А.Боголюском и его преемниках город достиг расцвета. Во 2-ой половине XII-н.XIII веков Владимирское княжество было крушнейшим экономическим, политическим и культурным центром Руси. Перенесение политического центра Руси во Владимир сыграло большую роль в складывании великорусской народности и русской нации. Экономическое и политическое влияние Владимиро-Суздальского княжества было подорвано в 1238 году разорительным монголо-татарским нашествием. Культура великого Владимирского княжества оставила глубокий след в истории всей Северо-Восточной Руси. Владимирская архитектурная школа оказала влияние на каменное зодчество Москвы и др.русских городов. Политические и культурные традиции Владимирского княжества были восприняты Московским Великим княжеством в период образования Русского централизованного государства. В 1778 году была образована Владимирская губерния, в том же году преобразованная в наместничество, в состав которого вошли 14 уездов: Александровский, Владимирский, Гороховецкий, Вязниковский, Киржачский, Ковровский, Меленковский, Муромский, Переславский, Покровский, Судогодский, Суздальский, Шуйский, Юрьев-Польский. Владимирская губерния являлась одной из наиболее развитых в промышленном отношении губерний Европейской России. С XVIII века в ней развивалось текстильное производство (мануфактуры в Иваново-Вознесенске, Шуе, Вязниках, Муроме и др.) В Меленковском уезде действовали железоделательные заводы Боташевых. Во 2-ой половине XVIII века основаны стекольные заводы Мальцовых в Судогодском уезде (ныне Гусь-Хрустальный район). Большинство промышленных заведений размещалось в селах и слободах. В XIX в. Владимирская губерния - один из центров текстильного производства, здесь вырабатывается 31% хлопчато-бумажных тканей, производившихся в России. Большое распоространение получили в губернии кустарные промыслы. Ведущее значение имело ткачество. С конца XVII века известен иконописный промысел (Шуя, Палех, Мстера). Всероссийскую славу получили владимирские и суздальские каменщики, покровские и гороховецкие плотники. В конце XIX века площадь губернии - 42,8 тыс.кв. верст, население - 1570000 человек, здесь было свыше 1350 фабрик, около 150 тыс. рабочих. Бурные революционные события 1917 года и гражданская война практически не коснулись Владимирского края. Крупные перемены в крае наступили с началом проведения индустриализации, были построены предприятия текстильной, машиностроительной, приборостроительной, химической и стекольной отраслей. В 1929 году после ликвидации Владимирской губернии ее территории находились в составе трех областей: Ивановской, Горьковской, Московской. В годы Великой Отечественной войны большой вклад в победу внесли оборонные предприятия и, в первую очередь, Ковровский завод, на котором действовало знаменитое конструкторское бюро оружейников во главе с В.А.Дегтяревым. Как самостоятельное административно-территориальное образование Владимирская область образована 14 января 1944г. На территории области имеется 22 города (10 городов областного значения), 19 районов (в т.ч. три в г.Владимире), 37 рабочих поселков. За успехи в развитии народного хозяйства и культуры Владимирская область награждена орденом Ленина, гг.Владимир, Ковров удостоены орденом Трудового Красного Знамени, Гусь-Хрустальный и Суздаль награждены орденами "Знак Почета", г.Суздаль призом ФИЖЕТ "Золотое яблоко" за сохранение и реставрацию, использование памятников истории и культуры. Владимирская область расположена в центре европейской части России, занимает часть Окско-Волжского междуречья и лежит по обе стороны р.Клязьмы. Входит в состав центрального экономического района страны. Территория области вытянута с запада на восток на 280 км., с севера на юг - на 170 км. Площадь области - 29 тысяч квадратных метров. Рельеф области - волнистая равнина, с некоторым уклоном к юго-востоку, местами слегка всхолмленная и равномерно изрезанная реками. В области действует широкая сеть учреждений культуры и искусства, которые располагают значительными возможностями по обеспечению культурного обслуживания и организации досуга населения. Среди них - 13 музеев, в т.ч. 2 музея федерального значения: (Владимиро-Суздальский музей-заповедник и музей-заповедник "Александровская слобода"), областная филармония, центр хоровой музыки, областные театр драмы и театр кукол, муниципальный театр в г.Александрове, центры народного творчества и изобразительного искусства, областной Дом работников искусств. За последние два года увеличилось с 62 до 115 число фольклорно-этнографических коллективов, действующих в клубных учреждениях области. В области, начиная с 1986 года регулярно проходит праздник русского народного танца, который с 1990 года получил статус "Всероссийский". Большую работу по подготовке специалистов и популяризации русской народной хореографии, театра, фольклора проводит Владимирский областной колледж культуры и искусства. 1998 и 1999 годы стали по настоящему этапными в деятельности ВСМЗ и театра драмы им.А.В.Луначарского: Указом Президента Российской Федерации Владимиро-Суздальский музей-заповедник включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а приказом с министра культуры РФ от 11.02.99г. Владимирскому областному драматическому театру присвоено почетное наименование "Академический". Владимирская область - крупный центр туризма. Основная цель посещения нашего края - знакомство с памятниками архитектуры, с историей, посещение музеев. На территории края сохранились уникальные памятники архитектуры XII-XVI веков, занесенные в список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, в их числе: белокаменные Успенский и Дмитриевский соборы, Золотые ворота, церковь Покрова на Нерли, 16 городов и поселков занесены в список исторических мест России и др. На территории Владимирской области расположено 2577 памятников истории и культуры, находящиеся в пользовании. Из них 397 переданы религиозным объединениям. Всего же на учете и государственной охране состоит 3589 памятников истории и культуры, в том числе: - памятников археологии - 758, - памятников архитектуры и градостроительства - 2576, - памятников истории - 230, - памятников монументального искусства - 25, Из них: - республиканского значения - 380 (в том числе находящиеся в Списке Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО-10), - местного значения - 2011, - вновь выявленные объекты, представляющие историко- культурную ценность - 1198. К числу исторических городов населенных мест и историко-архитектурных комплексов отнесены: - городов - 13 (Владимир, Александров, Вязники, Гороховец, Гусь-Хрустальный, Ковров, Киржач, Меленки, Муром, Покров, Судогда, Суздаль, Юрьев-Польский); - поселков - 3 (Боголюбово, Мстера, Ставрово); - монастырей - 27 (в том числе действующих - 24); - усадеб - 41. Практическая работа №9. Схемы экологического каркаса и рекреационных ресурсов региона на примере Владимирской области. Тема эссе: Особо охраняемые природные территории региона На территории Владимирской области расположены 3 особо охраняемые природные территории (ООПТ) федерального значения: - Национальный парк Мещёра, общей площадью 13 8,758 тыс. га; - государственный заказник «Муромский», общей площадью 56,2 тыс. га; - государственный заказник «Клязьминский», общей площадью 21,0 тыс. га, из них на территории Владимирской области 8,5 тыс. га. Заказник «Клязьминский» является межрегиональным, так как расположен на территории двух областей: Владимирской и Ивановской. Особо охраняемые природные территории федерального значения занимают 6,2 % территории области. Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения возложено на Федеральную службу в сфере природопользования, на территории Владимирской области - на Управление Росприроднадзора по Владимирской области. Управлением Росприроднадзора по Владимирской области в 2013 году проведено 37 надзорных мероприятий в отношении субъектов хозяйственной деятельности, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения, из них 8 проверок - плановые. За 2013 год выявлено 38 нарушений, выдано 24 предписания. Привлечено к административной ответственности 13 лиц, на общую сумму 65,0 тыс. рублей. Взыскано с нарушителей природоохранного законодательства 65,0 тыс. рублей (100 %). Наиболее характерными нарушениями, выявляемыми инспекторами Управления, являются: - «нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях»; - «невыполнение предписаний в установленный срок». В целях устранения выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды выдано 28 предписаний. В 2013 году выполнено 22 предписания. За невыполнение предписания в установленный срок материалы по 14 проверкам направлены для рассмотрения мировым судьям. Мероприятия по соблюдению требований природоохранного законодательства на территории государственных природных заказников федерального значения «Муромский» и «Клязьминский» и НП «Мещера» осуществлялись и путем проведения рейдовых мероприятий, В 2013 году проведено 8 рейдов по выявлению мест накопления экологического ущерба (несанкционированные объекты размещения отходов производства и потребления, свалки). В ходе рейдов выявлено 29 свалок. За несанкционированное размещение отходов привлечено к административной ответственности 2 юридических лица на сумму 60,0 тыс. рублей, 8 должностных лиц на сумму 23,0 тыс. рублей. В целях оптимизации контроля за функционированием ООПТ и принятия эффективных мер Управлением в 2013 году проводилась следующая работа: 1. Ведется реестр организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, собственников земель на ООПТ федерального значения. Ежегодно проводится уточнение данных реестра и вносятся изменения и дополнения. На основании данных реестра формируется план работы, ведется учет объектов, оказывающих негативное воздействие на ООПТ и их охранные зоны. В ходе рейдовых мероприятий выявлено 13 новых объектов на территории ООПТ ФЗ. Составлены протоколы, приняты меры административного воздействия. 2. Представитель Управления включен в состав Научно-технического совета ФГБУ НП «Мещера», участвует в заседаниях НТС, в принятии социально-значимых решений по функционированию ООПТ федерального значения. 3. В ходе проверок юридических лиц, расположенных на территории ООПТ федерального значения, постоянно привлекаются представители органов местного самоуправления (отделы природопользования администраций районов, в сложных вопросах совместного ведения - руководители 1 звена администраций районов). Примером такого активного сотрудничества является работа по ликвидации захламления территории НП «Мещера». В результате проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ликвидировали несанкционированные свалки на своих территориях, были заключены договора на вывоз бытовых отходов. 4. Управлением с ФГБУ НП «Мещера» организуются совместные проверки юридических лиц и рейдовые мероприятия на территории заказников «Клязьминский» и «Муромский». 5. Налажен постоянный обмен информацией, в том числе в пожароопасный период. 6. Специалисты научного отдела ФГБУ НП «Мещера» включаются в состав экспертных групп по проведению государственной экологической экспертизы строящихся объектов на территории заказников «Клязьминский» и «Муромский». Особо охраняемые природные территории регионального значения Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. ООПТ имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Во Владимирской области создана сеть ООПТ, включающая в себя по состоянию на 28.12.2013 г. 184 природных объекта, различных по значению, категории и статусу, общей площадью 347684,68 га (что составляет 11,95% от всей площади территории области), в том числе 3 ООПТ федерального значения (183458 га), 25 ООПТ местного значения (4312,7 га) и 151 ООПТ регионального значения (159913,98 га), в том числе: 35 заказников, 109 памятников природы, 2 историко-ландшафтных комплекса, 4 округа горносанитарной охраны и 1 дендрологический парк. В 2013 г. в рамках выполнения мероприятий по учёту, функционированию и обеспечению режима особо охраняемых природных территорий регионального значения силами сотрудников государственного бюджетного учреждения «Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области» проведены обследования, разработаны и утверждены паспорта для 9 памятников природы регионального значения: «Хвойный бор» в Александровском районе, «Дубы черешчатые» в г. Владимире, «Городской парк культуры и отдыха» в Гороховецком районе, «Урочище «Камбары» в Камешковском районе, «Карельская берёза» и «Географические культуры сосны обыкновенной» в Ковровском районе, «Родник «Карачаровский» в г. Муром, «Дубовая роща» в Собинском районе, «Левинская заводь» в Судогодском районе. Проведена инвентаризация памятника природы регионального значения «Парк «Голышёвка» в Вязниковском районе. Оформлены и подписаны охранные обязательства на 12 памятников природы регионального значения: «Родник» на ул. Мира», «Урочище Дубки», «Дубовая роща», «Хвойный бор», «Озеро Старица», «Городской парк культуры и отдыха», «Карельская берёза», «Географические культуры сосны обыкновенной», «Кедровая роща», «Родник «Карачаровский», «Озеро Быковское», «Левинская заводь». Охранные обязательства возложены на ООО «Трейд Парк», администрации муниципальных образований город Струнино, город Собинка, Каринское сельское поселение, Второвское сельское поселение, Гороховецкий район, Новосельское сельское поселение, Ивановское сельское поселение, Павловское сельское поселение, округ Муром, Боголюбовское сельское поселение, Лавровское сельское поселение. Приняты постановления Губернатора области о реорганизации 2 ботанических заказников регионального значения «Окский береговой» и «Давыдовская пойма» в комплексные (ландшафтные) заказники «Окский береговой» и «Давыдовский», проведено функциональное зонирование каждого из этих заказников, имеющих не только высокую ботаническую, но и зоологическую ценность, а также большое значение с точки зрения сохранения археологических и палеонтологических объектов. При этом площадь обоих заказников была увеличена, утверждён достаточно жёсткий природоохранный режим, что позволит сохранить все уникальные природные комплексы и объекты на этих ООПТ. В то же время был снят статус самостоятельных ООПТ с памятников природы, находившихся в границах реорганизованных заказников, за счёт чего устранена избыточность правового регулирования (ранее одна и та же территория относилась к двум отдельным ООПТ с различным режимом). В 2013 году осуществлялись мероприятия по обеспечению постоянного контроля за состоянием комплексных заказников «Клязьминско-Лухский», «Окский береговой» и «Давыдовский». На этих территориях регулярно проводились оперативно-рейдовые мероприятия, в ходе которых были выявлены и пресечены различные нарушения режимов ООПТ. В целях обозначения на местности границ ООПТ, ограничения рекреационной нагрузки на них было установлено 12 информационных аншлагов на 7 ООПТ: заказники «Клязьминско-Лухский», «Окский береговой» и «Ильинский луг», памятники природы «Заводь «Лопата», «Озеро Исихра», «Дубовая роща» и «Озеро Быковское». На территории ИЛК «Боголюбовский луг - церковь Покрова на Нерли» проводилось сенокошение и регулярный вывоз мусора. Также регулярный вывоз мусора осуществлялся с территории памятника природы «Лесной парк «Дружба». Проведены экологические десанты по уборке мусора на территориях государственных природных комплексных заказников «Клязьминско-Лухский» и «Гусевской», в которых приняли участие, в том числе, учащиеся школ Владимирской и Нижегородской областей. Разработан проект благоустройства памятника природы регионального значения «Родник «Казанский» на ул. Верхняя Дуброва в г. Владимире. Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2012 № 69 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий», ведётся пополнение сведениями кадастра ООПТ регионального значения, формирование электронной базы данных по каждой особо охраняемой природной территории. Подготовлены карты-планы 14 ООПТ регионального значения: 12 государственных природных заказников («Каблуково», «Меленковский» комплексный, «Крутовский», «Колпь», «Лесной массив «Оболенский лес», «Барский лес», «Суздальская вода», «Марса», «Васильевский бор», «Дюкинский», «Ольгина мыза», «Чистая вода»), 2 памятников природы («Дубовая роща» в Собинском районе и «Урочище «Дубки» в Александровском районе). Конечным итогом этой работы стало внесение сведений о данных особо охраняемых природных территориях в Государственный кадастр недвижимости. |