|
|
практика по метрологии. практическа 3,4 Шауро ТМ122кв. Практическаяработа 3 Изучение технического законодательства Цель занятия
Практическаяработа № 3
«Изучение технического законодательства»
Цель занятия:Приобрести навыки работы с законодательными документами
Задачи:
- сформироватькомпетенции ОК 1- ОК 9
Время на выполнение работы: 4 часа
Оборудование, технические средства и инструменты:
1. Тетрадь для практических работ
Ход практического занятия:
Ознакомиться с целью работы и порядком её выполнения.
Ознакомиться с законом РФ о «О техническом регулировании», как основным источником технического права в России, по указанным в задании главам и статьям.
Изучить по Федеральному закону «О техническом регулировании» следующие вопросы:
а) Ознакомиться с общими положениями закона РФ «О техническом регулировании». Гл.1 ст.1, 2, 3, 4.
б) Изучить цели, содержание, применение и виды технических регламентов. Гл.2 ст. 6, 7, 8, 9.
в) Проработать цели стандартизации, документы в области стандартизации, используемые на территории РФ, функции национального органа РФ по стандартизации. Гл. 3 ст. 11, 13, 14, 15, 16, 17.
4. Ответить на поставленные в таблице 3.1 вопросы, выписав их из закона или записать свои суждения.
5. Оформление отчёта и подготовка его к сдаче.
Таблица 3.1 - Изучение технического законодательства
№п/п
|
Вопрос
|
Ответ
|
1.
|
Какие отношения регулирует Федеральный закон «О техническом регулировании»?
|
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
-разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
-применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия;
-оценке соответствия.
Статья 1 п.1
|
2.
|
Основные источники технического права в России.
|
Основным источником права в Российской Федерации является нормативно-правовой акт.
нормативно-правовых актов в Российской Федерации составляют: Конституция РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы; нормативные указы Президента РФ;постановления Правительства РФ; нормативные акты министерств и ведомств РФ; законы субъектов РФ; подзаконные акты органов власти субъектов РФ; локальные нормативные акты.
|
3.
|
Цели принятия технических регламентов.
|
Защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Глава 2 Статья 6
|
4
|
В каких целях утверждается Правительством РФ программа разработки технических регламентов?
|
Экспертиза проектов технических регламентов осуществляется экспертными комиссиями по техническому регулированию, в состав которых на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Порядок создания и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию утверждается Правительством Российской Федерации. Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию утверждается персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию и осуществляется обеспечение их деятельности. Заседания экспертных комиссий по техническому регулированию являются открытыми.
Глава 2 Статья 9
|
5.
|
Назвать виды технических регламентов.
|
Общие технические регламенты; специальные технические регламенты.
|
6.
|
Что могут содержать технические регламенты?
|
Технический регламент может содержать специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных местах происхождения продукции, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.Глава 2 Статья 7
Г
|
7.
|
Совместим ли технический регламент с международными стандартами? Почему да или нет?
|
Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или не подходящими для достижения установленных статьей 6 (Цели принятия технических регламентов)настоящего Федерального закона целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей.
Глава 2 Статья 7
|
8.
|
В каком случае и кто может отменить технический регламент?
|
Технический регламент может быть принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такие технические регламенты разрабатываются, принимаются и отменяются в порядке, принятом в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 2 Статья 9
|
9.
|
Выпишите то место в ФЗ о техническом регулировании, где ФЗ нацеливаетразработчиков ТР на единый подход к отечественной и импортной продукции
|
Единый подход к отечественной и импортируемой продукции получил закрепление в п. 6 той же статьи, чем исключена «политика двух стандартов», склонность к проведению которой определёнными кругами в промышленности отмечалась с введения в России сертификации продукции.
|
10.
|
Укажите цели стандартизации
|
1) содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации;
2) содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;
3) улучшение качества жизни населения страны;
4) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
5) техническое перевооружение промышленности;
6) повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.
|
11.
|
Как Вы понимаете добровольное и многократное применение стандартов?
|
Принцип добровольного использования стандарта, прежде всего, означает добровольность его выбора субъектом хозяйственной деятельности.
|
12.
|
Перечислите документы в области стандартизации
|
1) документы национальной системы стандартизации;
2) общероссийские классификаторы;
3) стандарты организаций, в том числе технические условия;
4) своды правил;
5) документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.
|
13.
|
Назовите объекты и субъекты национальных стандартов
|
Объекты, которые стандартизируют:
продукция; работа; процесс; услуги.
Субъекты
Ростехрегулирование
Центр стандартизации и метрологии
Технический комитет по стандартизации
Ростест
|
14.
|
Назовите объекты и субъекты стандартов организаций
|
• составные части, детали и сборочные единицы разрабатываемой или изготавливаемой продукции;
• процессы организации и управления производством;
• процессы менеджмента;
• технологическая оснастка и инструмент;
• технологические процессы, а также технологические нормы и требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, а также имущества физических и юридических лиц;
• методики и методы проектирования, проведения испытаний, измерений и (или) анализа;
• услуги, оказываемые внутри организации, в том числе социальные;
• номенклатура сырья, материалов, комплектующих изделий, применяемых в организации и пр
|
15.
|
Что входит в обязанности национального органа по стандартизации?
|
К обязанностям национального органа по стандартизации относятся: создание и утверждение программы по разработке национальных стандартов; обеспечение доступности программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам.
|
16.
|
Назначение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации
|
В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации относятся к документам в области стандартизации.
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.
|
17.
|
Для чего необходимо подтверждать соответствие?
|
Исходя из определения понятия подтверждения соответствия, его основная цель — документальное удостоверение соответствия продукции, работ либо услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или же условиям договоров
Глава 4 Статья 18
|
18.
|
Какие существуют формы подтверждения соответствия на территории РФ?
|
1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);
обязательной сертификации.
4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.
Глава 4 Статья 20
|
19.
|
Назовите объекты добровольной сертификации
|
Объектами добровольной сертификации могут быть продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Глава 4 Статья 21
|
20.
|
Что такое «знак обращения на рынке»?
|
В соответствии с ФЗ № 184 "О техническом регулировании", знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Статья 27 Глава 4
|
21.
|
Объекты обязательной сертификации
|
Основными объектами обязательной сертификации являются: все виды услуг населению; продукция, к которой могут относится - сырье, материалы, топливо, энергия, готовые изделия; системы качества, процессы производства.
Глава 4 Статья 25
|
22.
|
В каком случае проводится декларирование соответствия?
|
Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.
Глава 4 Статья 25
|
Вывод: Приобрелнавыки работы с законодательными документами
Практическаяработа № 4
«Государственный контроль и надзор»
Цель занятия:ознакомиться с проведением Государственного контроля и надзора, его особенностями для разных видов продукции
Задачи:
- сформироватькомпетенции ОК 1- ОК 9
Время на выполнение работы: 4 часа
Оборудование, технические средства и инструменты:
1. Тетрадь для практических работ
Ход практического занятия:
1. Ознакомиться с заданием, изучить указанный материал.
2. Оформить работу, перечертив таблицу 4.1 «Государственный контроль и надзор».
3. Ответить на поставленные в таблице 4 вопросы, сравнив проведение ГКиН по разным объектам:
а) Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов;
б) Государственный контроль и надзор за соблюдением национальных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией;
в) Государственный метрологический контроль - утверждение типа СИ;
г) Государственный метрологический контроль - поверка СИ;
д) Государственный метрологический надзор - за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, стандартными образцами, соблюдением метрологических правил и норм.
Таблица 4.1 - Государственный контроль и надзор
№ п/п
|
Вопросы
|
ГКиН
|
ГМК
|
ГМН
|
объект 1
|
объект 2
|
объект 3
|
объект 4
|
объект 5
|
1.
|
Цель ГКиН
|
Выявление фальсифицированной продукции, товаров с неправильной маркировкой с целью «предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей» (п. 1 ст. 6 ФЗ о техническом регулировании)
|
Защита потребительского рынка от опасной продукции
|
Проверка соблюдения правил законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства измерений, государственных стандартов, правил по метрологии и других НД
|
Проверка соблюдения правил законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства измерений, государственных стандартов, правил по метрологии и других НД
|
Соблюдение метрологических правил и норм в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений и действующими НД, главным образом Правил по метрологии
|
2.
|
Субъекты
контроля
|
Федеральные органы исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов РФ; государственные учреждения, уполномоченные на проведение ГКиН (в соответствии с законодательством)
|
Межрегиональные территориальные управления Ростехрегулирования
|
Государственные научные Метрологические центры, аккредитованные в качестве государственных центров испытаний СИ (ГЦИ СИ)
|
Органы ГМК
|
Должностные лица Ростехрегулирования — государственные инспекторы
|
3.
|
Сфера распространения
|
Соблюдения требований соответствующих ТР на стадии обращения
|
Обязательная сертификация продукции и услуг
|
Области с повышенной социальной и экономической значимостью -области, в которых возможно столкновение интересов двух и более сторон -области, связанные с так называемыми измерениями
|
Области с повышенной социальной и экономической значимостью -области, в которых возможно столкновение интересов двух и более сторон -области, связанные с так называемыми измерениями
|
Предприятия, организации, учреждения, независимо от их подчиненности и форм собственности
|
4.
|
Основание для проверки
|
Несоответствующая продукция -товары с неправильной маркировкой
|
Получение информации об имеющихся нарушениях, которые могут причинить вред здоровью людей, окр. Среде ввиду несоблюдения организациями, ПБОЮЛами обязательных требований -получение обращений с жалобами граждан по поводу нарушения их прав, связанных с невыполнением обязательных требований обязательная сертификация продукции и услуг
|
Необходимо для новых марок (типов) СИ, предназначенных для выпуска с производства или ввоза по импорту
|
Истечение срока действия сертификата -наличие информации от потребителей об ухудшении качества СИ
|
Выявление и устранение отрицательных последствий недостоверных результатов измерений -контроль за выполнением предписаний органов госнадзора, полученных предприятием после проведения предыдущей проверки
|
5.
|
Проверяется
|
Наличие декларации о соответствии или сертификата соответствия -их подлинность -правильность оформления и регистрация -срок действия -наличие документов о результатах инспекционного контроля -доведение информации об оценке соответствия до потребителя продукции
|
Наличие документов о проведении подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям -идентичность проверяемой продукции наименованию, указанному в предъявленном сертификате -наличие документов, подтверждающих проведение и результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции, проведенного ОС -правильность маркирования знаком соответствия -своевременность извещения ОС об изменениях, внесенных в тех-ю документацию
|
Выпуск, состояние и применение СИ, аттестованные МВИ, эталоны единиц величин, соблюдение метрологических правил и норм на предприятиях, деятельность которых относится к сферам, определенным ст.23 Закона «Об обеспечении единства измерений» - количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций. -количество фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже
|
Выпуск, состояние и применение СИ, аттестованные МВИ, эталоны единиц величин, соблюдение метрологических правил и норм на предприятиях, деятельность которых относится к сферам, определенным ст.23 Закона «Об обеспечении единства измерений» - количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций. -количество фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже
|
Наличие и полнота перечня СИ, подлежащих ГМКиН; - соответствие состояния СИ и условий их эксплуатации установленным техническим требованиям; - наличие сертификата об утверждении типа СИ; - наличие поверительного клейма или свидетельства о поверке, а также соблюдение межповерочного интервала; - наличие документов, подтверждающих аттестацию методик выполнения измерений; - наличие лицензии на изготовление и ремонт СИ предприятием, занимающимся указанными видами деятельности; - наличие документа, подтверждающего право проведения поверки СИ силами МС данного юридического лица; - наличие документов, подтверждающих органами ГМС аттестацию лиц, осуществляющих поверку СИ, в качестве поверителей; - правильность хранения и применения эталонов, используемых для поверки СИ в соответствии с НД
|
6.
|
Проводит
проверку
|
Органы ГКиН
|
Госинспектор и специалисты организации
|
Физическое лицо, аттестованное в качестве поверителя
|
Физическое лицо, аттестованное в качестве поверителя -аккредитованные МС юридические лица
|
Проверки могут быть самостоятельными, т.е. только органами ГМС, и совместными — с участием другого контрольно-надзорного органа
|
7.
|
План проверки
|
При составлении планов проверок учитываются - установленные целевые задания и приоритетные направления государственного контроля (надзора), - информация потребителей, - информация реестров о продукции, прошедшей сертификацию
|
Плановые мероприятия по ГКиН проводятся не более чем один раз в два года в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя
|
Обязательные испытания СИ, принятие решения об утверждении типа, его государственная регистрация, выдача сертификата об утверждении типа
|
СИ подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. Первичной поверке подлежат СИ утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту. Первичной поверке могут не подвергаться СИ при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах. Периодической поверке подлежат СИ, находящиеся в эксплуатации или на хранении
|
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года в соответствии с графиком, составляемым ГМС -внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, органов самоуправления, обществ защиты прав потребителей, торговых инспекций и пр. в целях выявления и устранения отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. -повторные проверки проводятся в целях контроля за выполнением предписаний органов госнадзора, полученных предприятием после проведения предыдущей проверки
|
8.
|
Документы о проверке
|
Предписания об устранении нарушений требований технических регламентов -акт проверки в установленной форме
|
Акт проверки по установленной форме
|
Положительные результаты испытаний являются основанием для принятия агентством Ростехрегулирование решения об утверждении типа СИ, которое удостоверяется сертификатом.
|
Положительные результаты испытаний являются основанием для принятия агентством Ростехрегулирование решения об утверждении типа СИ, которое удостоверяется сертификатом
|
Результаты каждой проверки оформляются актом, который подписывают все участники проверки
|
9.
|
Распространение информации о проверке
|
Органы ГКиН вправе направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выжавший его орган по сертификации, выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии принявшему ее лицу и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение Единого реестра деклараций о соответствии
|
По результатам проверки госинспектор обязан произвести запись в журнале учета мероприятий по контролю. Информация о нарушениях, выявленных в ходе мероприятий по контролю и надзору, при необходимости направляется органам исполнительной власти субъекта РФ, правоохранительным органам и общественным организациям потребителей
|
Информация об утверждении типа СИ и решение о его отмене публикуются в официальных изданиях агентства Ростехрегулирования. Информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц данными об утвержденных типах СИ осуществляется ВНИИ метрологической службы Ростехрегулирования. Информация об утверждении типа и решение об его отмене оперативно публикуются в журнале «Измерительная техника». Осуществляется также официальное издание описаний утвержденных типов СИ, что позволяет ЦСМ иметь достоверную информацию и использовать ее при выполнении надзорных функция физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя
|
Если СИ признано пригодным, то на него или на техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма или выдается Свидетельство о поверке
|
Содержание акта доводят до сведения руководителя предприятия, который его подписывает. При обнаружении нарушений госинспектор составляет предписание об устранении обнаруженных нарушени
|
Вывод: Ознакомился с проведением Государственного контроля и надзора, его особенностями для разных видов продукции. |
|
|
Скачать 32.54 Kb.