Учебные задания проверяемые вручную (1). Практические задания Практическое задание 1
 Скачать 296.56 Kb.
|
Образец практического задания 11Таблица 1 Определение уровня действия РСЧС
Практическое задание 12Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Тема 12. Безопасность жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях Формулировка задания: на основе нормативных и законодательных документов определить действия государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Цель занятия: изучить государственную экспертизу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Нормативные документы: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Приказ от 23 июня 1995 г. № 446 «О введении в действие положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Теоретический материал Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Государственная экспертиза проводится с целью выявления степени соответствия установленным нормам, стандартам и правилам предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения. Государственная экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, законности и научной обоснованности и гарантированности оплаты труда при проведении экспертизы. Государственной экспертизе подлежат градостроительная документация, технико-экономические обоснования и проекты на строительство в части соблюдения в них общестроительных требований, специальных требований по гражданской обороне. А также в части выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможным противником современных средств поражения. Государственная экспертиза проводится: при внесении на рассмотрение проектов федеральных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, защиту населения и на повышение устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций; при составлении Генеральной схемы развития и размещения производительных сил и расселения по субъектам Российской Федерации и экономическим районам; при составлении схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности; при составлении схем и проектов районной планировки; при разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений; при разработке проектов планировки промышленных зон городов; при проектировании промышленных районов и узлов; при разработке проектов строительства потенциально опасных промышленных, оборонных, энергетических и транспортных объектов, а именно: ядерно, радиационно опасных, химически опасных, взрыво-, пожароопасных объектов; гидросооружений; нефте-, газо- и продуктопроводов; резервуарных парков; транспортных магистралей и их инженерных сооружений; узловых и сортировочных станций; метрополитенов; аэродромов и морских портов; предприятий агропромышленного комплекса; при разработке проектов строительства специальных сооружений – объектов управления административно-хозяйственной деятельностью в чрезвычайных ситуациях, узлов связи, средств коллективной защиты, территориальных систем централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения. Государственная экспертиза осуществляется штатным экспертным органом – Государственной экспертизой проектов МЧС России, образованной при МЧС России. А также внештатными экспертными органами – экспертными комиссиями, образованными из специалистов подразделений региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, из специалистов штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ. Функции Государственной экспертизы проектов МЧС России и экспертных комиссий при проведении экспертизы распределяются в зависимости от их компетенции. Компетенция экспертных комиссий распространяется на рассмотрение документации, относящейся к градостроительству и строительству объектов на территории соответствующих регионов или субъектов Российской Федерации. Экспертная комиссия рассматривает схемы районной планировки административно-территориальных образований, генеральные планы городов с численностью населения менее 500 тыс. человек, проекты строительства объектов промышленного и гражданского назначения, проекты строительства убежищ и противорадиационных укрытий, кроме типовых и экспериментальных проектов. При необходимости рассмотрения проектов федеральных целевых программ государственного значения, схем расселения и территориальной организации производительных сил регионов и субъектов Российской Федерации, особо важных объектов промышленности, энергетики и транспорта международного значения, а также проведения экспертной оценки чрезвычайных ситуаций катастрофического характера при МЧС России может быть создан экспертный совет. При проведении комплексной экспертизы рассматриваются и подвергаются экспертной оценке все разделы проектов строительства. Общая экспертная оценка качества проектов строительства при проведении комплексной экспертизы формируется на основе: оценки эффективности проектных решений по результатам анализа основных технико-экономических показателей объекта; оценки соответствия проектных решений требованиям нормативных документов; оценки качества разработки каждого из разделов проекта строительства. При проведении комиссионной экспертизы рассматриваются и подвергаются экспертной оценке только специальные разделы инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, а также разделы проектов с техническими решениями, которые могут вызвать чрезвычайные ситуации. Экспертная оценка качества градостроительной документации и проектов строительства при проведении комиссионной экспертизы формируется на основе: оценки достаточности и прогрессивности решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; оценки достаточности инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях; оценки защищенности систем, важных для безопасности потенциально опасных объектов. Госэкспертиза проектов МЧС России имеет право: запрашивать в установленном порядке и получать от проектных организаций министерств и ведомств необходимые материалы по вопросам, связанным с выполняемыми Госэкспертизой проектов МЧС России задачами по проведению экспертизы; осуществлять координацию деятельности экспертных органов министерств и ведомств в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; вносить в установленном порядке в любые кредитно-финансовые органы предложения о прекращении финансирования проектирования, строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциально опасных объектов, осуществляемых по проектам строительства, не прошедшим государственную экспертизу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; вносить в установленном порядке на рассмотрение проекты приказов, инструкций и других нормативных документов, регламентирующих порядок проведения работ по экспертизе в МЧС России; производить оплату труда внештатных экспертов, привлекаемых для проведения экспертиз в интересах МЧС России. Госэкспертиза проектов МЧС России несет ответственность за объективность и достоверность оценок рассмотренной проектной документации, обоснованность рекомендаций по ее утверждению, доработке или отклонению, а также за проведение экспертизы в установленные сроки. Рекомендации по выполнению задания Изучить теоретический материал и ознакомиться с нормативно-правовой базой. Заполнить таблицу 1 «Госэкспертиза проектов МЧС России», опираясь на теоретический материал темы. |