история государственного управления. Практических заданий по дисциплине история государственного управления
 Скачать 18.5 Kb.
|
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Группа Лб20ГУ111 Студент Сат Чайзат Радомировна МОСКВА 2021 Каковы были проявления системного кризиса в СССР в начале 80-х гг? В экономике СССР сложился и развивался своего рода парадокс: при том, что промышленность и сельское хозяйство производили все больше продукции, а национальный доход увеличивался, государственная казна все худела и худела. Дотации аграрному сектору и промышленности, как и выплаты по заработной плате увеличивались, а поступления в казну все уменьшались. Развивалась скрытая инфляция, печатный станок выпускал денег больше, чем производилось товаров, деньги в казну не возвращались, в стране развивался бюджетный дефицит. В 1985 г. он составил 17 – 18 млрд. рублей, а в 1986 г. – уже 53 – 54 млрд. Страна вошла в острый финансовый кризис, который сопровождался драматическими экономическими последствиями. К концу 70-х гг. наметились признаки товарного голода: денежная масса стала обгонять товарную, в результате – отсутствие многих продуктов на полках магазинов большинства городов. Зарождается «теневая экономика», начинается сращивание номенклатуры с дельцами подпольного бизнеса. Некоторые представители «теневой экономики» вовлечены в нелегальную деятельность (азартные игры, мошенничество с предоставлением ссуд). Люди, которые получают доход от этих видов деятельности, по известным причинам их скрывают. Чем в большей степени инфляция и высокие налоги уменьшают реальные доходы, находящиеся в распоряжении людей, тем сильнее стимулы к получению дохода, который нелегко обнаружить налоговому инспектору. Нет единых мнений о размерах теневой экономики в стране. По официальным данным, от 5 до 15% составляет теневой сектор. Это означает, что официальный объем ВНП занижен на сумму доходов от теневой экономики. Именно на рубеже 1986 – 1987 гг. тезис «статистика знает все» обнаружил серьезные расхождения с реальностью. Люди на опыте повседневной жизни видели, что снабжение товарами народного потребления и продовольствием не улучшается, а ухудшается, дефицит постоянно растет. Каково же происхождение этого дефицита? Во-первых, советское руководство сделало ставку на экспорт нефти. Когда же спрос на нее на мировом рынке упал, то это больно ударило по советскому бюджету. Только в 1985 – 1986 гг. поступления от экспорта нефти уменьшились почти на 1/3. Во-вторых, предпринятая правительством массированная антиалкогольная кампания сократила поступления в казну от продажи спиртных напитков на 37 млрд. рублей. Она же стала причиной того, что из продажи исчезли сахар, вследствие резкого роста самогоноварения, варварского уничтожения виноградников, роста потребления алкогольных суррогатов и наркотиков, увеличившего смертность и болезни среди пьющих. Рост бюджетного дефицита, скрытая инфляция и товарный голод явились следствием экономической политики Горбачева, т.е. такого определения приоритетов, при котором сверхзадачей становилось ускорение развития машиностроения. Капиталовложения в тяжелую промышленность, импортные закупки для нее привели в 1975 – 1985 гг. к дефициту бюджета, но никакого позитивного эффекта в экономике от этих вливаний на товарном и продовольственном рынке не ощущалось. Более того, этот рынок стал жертвой «ускорения» развития машиностроения, т.к. импортные поставки для последнего вели к сокращению закупок продовольствия и товаров народного потребления. В чем, по вашему мнению, заключаются причины распада СССР? Я думаю, что причины распада СССР называют совершенно разные. Вот некоторые из них: • Очень-очень слабая экономика (это выражалось в дефиците товаров народного потребления, а финансирование получала только военная отрасль и развитие строительство межконтинентальных и ядерных ракет) • Вдумчивых и эффективных реформ не было очень давно, если реформы и проводились, то они были поверхностные и не решали проблем, а в целом был застой, который вел к ухудшению положения страны. • Кадровой политики в СССР никакой не было, места занимались десятилетиями одними людьми, люди старели и умирали, больные в лежачем состоянии управляли страной. • Политика «перестройки» открыла культурное влияние с Запада, все больше советские люди проникались иной запрещенной культурой и знаниями о том, как живут люди в других странах. • Провальное решение ввести войска в Афганистан и развязывание Афганской войны. Война была не маленькой, а затяжной – вести войну денег нет, а выводить войска – жалко авторитет. • Элита в регионах хотела вести дела самостоятельно, поэтому республики хотели отделиться и распад государства им был только на руку. • Цены на нефть существенно упали, а СССР больше ни на чем не имело доход – война – дело исключительно расходное. • У СССР не было союзников, а были только те бедные страны, которые его поддерживали из-за финансирования. И вообще, распад СССР был неизбежным, потому что по большому счету его положение не было завидным: весь мир хотел, чтобы Союз распался, никакой финансовой подушки у него не было, вся экономика держалась на нефти, цены на которую падали. |