Практическое задание История Англии. Практическое задание 1 Задание 2 Англия и крестовые походы
 Скачать 64.29 Kb.
|
|
Политика правительства М. Тэтчер (1979-1990). Маргарет Тэтчер возглавила правительство консерваторов в сложное для Британии время. Для экономики страны тогда был характерен высокий уровень инфляции. По темпам экономического развития Британия отставала от других развитых капиталистических стран. Росло потребление импортных товаров, торговый баланс сводился с дефицитом. В отличие от абсолютного большинства лидеров консерваторов в давнем и недавнем прошлом Маргарет Тэтчер не принадлежала ни к земельной аристократии, ни к традиционной правящей элите. Она родилась 13 октября 1925 года в семье бакалейщика в небольшом городке Грантем (графство Линкольншир). Ее выдвижение в первые ряды консерваторов было медленным, но верным. Лишь в 70-е годы она получила крупный правительственный пост, став министром образования и науки в кабинете Э. Хита. Однако затем ее карьера заметно стала ускоряться. Уже в 1975 году она стала лидером консервативной партии. За обладание твердым и непреклонным характером англичане прозвали ее «железной леди». Ее кумиром в политике был Уинстон Черчилль. Придя к власти, Маргарет Тэтчер предложила стране экономическую программу развития, радикальным образом отличавшуюся от всех прежних программ. Основные положения, выдвинутые премьер-министром и получившие название «тэтчеризм», заключались в следующем: — движущей силой всякой процветающей экономики является частное предпринимательство. Государство в своей деятельности поддерживает предпринимательский дух, демократию собственников; — вмешательство государства в экономическую жизнь сводится к минимуму, оно не должно сковывать частную инициативу; — все трудоспособные граждане должны сами обеспечивать себя. Помогать следует лишь нетрудоспособным и тем, кто не по своей вине не имеет возможности зарабатывать на жизнь. Исходя из этого, государственные социальные программы сводятся до минимума; — государство должно иметь бездефицитный бюджет. Платить налоги обязаны все в соответствии со своими доходами; — профсоюзы обладают чрезмерной властью и используют ее для давления на предпринимателей, угрожая забастовками. Право на забастовки, которые наносят ущерб обществу, должно быть ограничено; — необходим возврат к «викторианским ценностям»: уважение к семье, религии, закону и порядку, бережливость, трудолюбие, примат права личности. Правительство Тэтчер отменило ограничения на движение капиталов, контроль над ценами. Часть национализированных предприятий была передана в руки частного сектора. С августа 1984 года и по май 1987 года в частную собственность перешли 9 важнейших концернов, или около одной трети всей собственности государства в промышленности, в том числе телекоммуникации и предприятия газовой промышленности. В октябре 1987 года правительство провело еще более крупную операцию — продажу акций нефтяной компании «Бритиш петролеум». Государственные компании также подвергались перестройке. Им была предоставлена большая хозяйственная самостоятельность, отношения государства с ними все больше стали строиться на основе контрактов. Цены на произведенные ими товары и услуги полностью определялись условиями рынка. Еще одно важное направление в реализации экономической программы Тэтчер — упор на развитие мелкого и среднего бизнеса, который стал новой силой в структуре британской экономики. Правительство добилось увеличения удельного веса косвенных налогов в доходах бюджета. Налог на добавленную стоимость вырос с 8 до 15 %. Этим налогом облагался широкий ассортимент товаров первой необходимости, включая бытовые услуги и медицинскую помощь. Зато были увеличены налоговые льготы частному бизнесу. Ставка налога на прибыль крупнейших корпораций была снижена до 50 %, и планировалось его дальнейшее снижение до 35 %. Отменены были взносы предпринимателей в фонды социального страхования за нанятую рабочую силу, что позволило получать частному капиталу дополнительную прибыль. В программе перестройки британской экономики большое внимание уделялось приватизации муниципального жилья. Содержание такого жилья тяжелым бременем ложилось на местный бюджет, а в итоге — на плечи государства. Правительство провело через парламент закон, заставлявший местные власти продавать дома по льготным ценам жильцам-арендаторам. Итогом приватизации жилья стало увеличение числа обладателей собственного жилья с 52 % до 66 % к 1989 году. Следствием экономической политики, проводимой правительством М. Тэтчер, был экономический подъем — самый длительный за весь послевоенный период. Он совпал с общим подъемом в мировой экономике, что, безусловно, еще более усилило его эффект. В результате британская экономика развивалась быстрее, чем экономика других западноевропейских стран и США, несколько уступая лишь Японии. В 1983—1987 годах среднегодовые темпы роста производства составили 3,1 %, тогда как в ЕЭС в целом — 2,3 %, Японии — 3,9 %. Во второй половине 80-х годов настоящий бум переживали передовые отрасли промышленности (электроника, вычислительная техника), особенно военная. Еще более укрепилась ключевая роль Великобритании в области международных финансов. Она стала вторым крупнейшим мировым кредитором (после Японии). Правительству Тэтчер удалось обуздать инфляцию, которая сократилась с 21,9 % в августе 1980 года до 2,4 % в августе 1986 года. Несомненно и то, что процветание британской экономики существенно стимулировалось нефтяным фактором: в 1987 году нефть составляла около 20 % британского экспорта. Экспорт нефти давал в бюджет страны 10 миллиардов фунтов стерлингов. Но «Британский эксперимент» потребовал от населения слишком больших жертв. К лету 1986 года безработица достигла 3,18 миллиона человек. Приватизация жилья имела и теневую сторону. Перенос центра тяжести на поощрение частного домовладения сопровождался снижением наполовину ассигнований на государственное жилищное строительство, что вызвало серьезное недовольство неимущих слоев населения. Как в здравоохранении, так и в системе образования была расширена сфера платных услуг. Для значительной части населения, неспособной оплатить медицинские услуги, минимально необходимый курс здравоохранения стал менее доступным. Это проявилось в частности в растущих очередях в больницы на операции, в том числе неотложные. К концу 80-х годов общее число ожидавших госпитализации составило свыше 800 тысяч человек. Увеличение числа элитарных школ для состоятельных граждан сопровождалось общим упадком основной образовательной сети. Негативно была встречена населением и политика экономии государственных средств за счет пособий по безработице и пенсий по возрасту. К концу 80-х годов удельный вес малоимущих семей, находившихся на уровне черты бедности или ниже ее, вырос по сравнению с 1979 годом на 55 % и равнялся 17 % (9,4 миллиона человек, из них 1,25 миллиона детей). Подобного повышения уровня бедности страна не знала все послевоенные годы. Тэтчер заняла жесткую антипрофсоюзную линию, традиционно свойственную консерваторам. В 1980 году были объявлены незаконными все виды забастовок солидарности, а также значительно ограничены права профсоюзов на отдельных предприятиях. В 1982 году было принято решение о ликвидации соглашения с профсоюзами о минимальной гарантированной зарплате и исключении представителей профсоюзов из состава правительственных комиссий по вопросам экономической и социальной политики. В ноябре 1982 года, согласно закону о занятости, резко были ограничены традиционные формы борьбы трудящихся, отменено положение о преимущественном принятии на работу членов профсоюза предприятия. Свертывание малорентабельных отраслей и увеличение безработицы привели к открытому столкновению М. Тэтчер с профсоюзами. В марте 1984 года началась всеобщая забастовка на угольных шахтах. Шахтеры требовали отмены решения о закрытии 20 шахт из 174 (как нерентабельных) и увольнении 20 тысяч шахтеров. Власти и предприниматели использовали различные средства, чтобы сломить волю бастовавших. Был наложен арест на профсоюзные денежные фонды, против шахтеров возбудили 10 335 судебных дел, 7 тысяч человек были арестованы, сотни ранены в столкновениях с полицией. Практически все профсоюзы страны оказывали горнякам финансовую помощь. Но забастовка, продолжавшаяся 11 месяцев, не привела к отставке Тэтчер. «Железная леди» победила. 5 марта 1985 года шахтеры организованно вернулись на работу. Закончилась поражением в 1986 году и стачка печатников, также направленная против массовых увольнений. Нерешенной оставалась при консервативном правительстве Тэтчер и североирландская проблема. Особенно было потрясено британское и мировое общественное мнение делом «Уилмингтонской десятки». 10 молодых ирландских католиков, сторонников ИРА, обвиненных в антианглийской террористической деятельности, были арестованы и заключены в тюрьму. Здесь они потребовали обращения с ними не как с уголовниками, а как с политическими заключенными. Получив отказ властей, они, а в их числе был и член британского парламента Роберт Сэндс, избранный в него будучи под арестом, объявили голодовку протеста. «Твердость» позиции Тэтчер обрекла их на смерть. В результате многодневной голодовки все они умерли от истощения. В международных делах правительство Тэтчер стремилось восстановить прежнюю роль Великобритании. Тэтчер исходила из того, что страна должна иметь сильную армию и флот, совершенствовать ядерное оружие. Во внешней политике она считала приоритетными союзнические отношения с США и соблюдение обязательств по НАТО. Тесный военно-политический союз с США, уникальное партнерство, позволяли Лондону занимать привилегированное положение среди западноевропейских союзников по НАТО. В 80-е годы Великобритания неоднократно подтверждала свою роль наиболее лояльного партнера США. Она поддержала американский план размещения в Западной Европе ракет среднего радиуса действия, дала согласие на размещение 160 таких ракет на своей территории. В 1986 году Великобритания подписала соглашение с США об участии в разработке программы «звездных войн» (СОИ), хотя более 500 представителей британской науки отказались работать на эту программу, в том числе 3 Нобелевских лауреата и 25 членов Британского Королевского общества. В период кризиса в Персидском заливе (1990) Великобритания направила для участия в операции «Буря в пустыне» самый большой воинский контингент после США. Усиление правительством Британии активности на европейской арене привело к более тесным связям с Западной Европой в экономической, политической и других областях, чем раньше. Избранная Тэтчер тактика в ЕЭС — выборочное участие в интеграционных процессах, блокирование там, где это было возможно, инициатив партнеров — была направлена на то, чтобы затормозить развитие процесса интеграции, сделать его более приемлемым для Великобритании. Значительные изменения при Тэтчер претерпела «восточная политика» Великобритании. Так, необходимый консерваторам для подстегивания военных расходов тезис «советской угрозы» вскоре отошел на задний план, уступив место активному политическому диалогу с СССР и странами Восточной Европы. Пересмотр антисоветского курса привел к значительному улучшению советско-британских отношений. М. Тэтчер первой из западных руководителей установила рабочие отношения с Москвой. Твердость характера М. Тэтчер, самоуверенность, упорства в достижении поставленной цели в полной мере подтвердились в ходе Фолклендской кампании, явившейся своего рода «звездным часом» британского премьера. В апреле 1982 года Аргентина высадила на островах десант и подняла над ними аргентинский флаг. Тэтчер отреагировала на действия Аргентины весьма решительно. В район конфликта были направлены военные корабли, морская пехота и авиация. В ходе военных действий Британия получила значительную поддержку от США. Аргентинский гарнизон капитулировал. Фолклендские острова остались за Британией, которая создала там военную базу. На островах вскоре были открыты крупные запасы нефти, превышавшие британские запасы в Северном море. «Новый лейболизм» идеология и политика Новый лейборизм (New Labour[en]) — период в истории британской Лейбористской партии с 1994 по 2010 годы, когда во главе партии стояли Тони Блэр и Гордон Браун. Название произошло от лозунга, впервые использованного партией в 1994 году, и который позже появился в проекте манифеста, опубликованного в 1996 году, под названием «New Labour, New Life For Britain» («Новый лейборизм, новая жизнь для Британии»). Он был представлен как бренд для реформированной партии, которая изменила IV Пункт партийной конституции (призывавший к социализму) и открыто перешла к поддержке рыночной экономики. Бренд был разработан, чтобы отмежеваться от «Старого лейборизма», с его связью между профсоюзами и государством, и для привлечения избирателей «среднего класса». В частности, широко пропагандировал бренд Алистер Кэмпбелл, директор по связям с общественностью в администрации Блэра, который использовал свой опыт работы в журналистике, чтобы добиться положительного отношения к партии в СМИ. Продолжая усилия прежних лидеров партии Нила Киннока и Джона Смита, партия под брендом «Нового лейборизма» пыталась расширить свою электоральную базу и, к выборам 1997 года, добилась значительных успехов среди верхних и средних классов. Партия также достигла успехов на выборах 2001 и 2005 годов. Бренд был оставлен в 2010 году. «Новый Лейборизм» стал результатом усилий автора Энтони Кросленда, партийных руководителей Тони Блэра и Гордона Брауна, и организаторов предвыборных кампаний Питера Мендельсона и Алистера Кэмпбелла. Политическая философия основывалась на идеях Энтони Гидденса о «третьем пути», который должен был обеспечить синтез капитализма и социализма. Партия стала призывать к «социальной справедливости», а не к «социальному равенству», с акцентом на «равенство возможностей», и подчеркивала пользу свободного рынка, как механизма достижения экономической эффективности и социальной справедливости. Профсоюзный деятель и журналист Джимми Рейд подверг это критике, утверждая что открытая поддержка лейбористами рыночной экономики лишь уменьшила социальную справедливость в стране. Новые лейбористы разработали «третий путь», центристскую платформу, «альтернативу капитализму и социализму». Идеология была разработана, чтобы представить партию прогрессивной и привлечь избирателей со всего политического спектра. Новые лейбористы стали подчеркивать важность социальной справедливости нежели равенства, которое было в центре внимания предыдущих деятелей партии, и стало отстаивать мнение, что социальная справедливость и рыночная экономика не являются взаимоисключающими. Традиционная привязанность партии к идеологии равенства была оставлена: «равенство возможностей» стало приоритетом над «равенством доходов». «Комиссия по социальной справедливости», созданная Джоном Смитом, заявила в 1994 году, что ценности социальной справедливости были следующими: «равная ценность граждан, равные права на возможность удовлетворить свои основные потребности, потребность использовать свои возможности как можно шире, и необходимость устранения необоснованного неравенства». Партия стала рассматривать социальную справедливость, прежде всего, как необходимость дать гражданам равные политические и экономические свободы. Это включало в себя необходимость равного распределения возможностей, с оговоркой, что не стоит отбирать что-то у успешных людей, чтобы давать неуспешным. Новые лейбористы подчеркивали экономическую эффективность свободного рынка и заявили, что при капитализме можно достичь целей социализма, сохраняя при этом эффективность капитализма. Также утверждалось, что рынок полезен тем, что даёт власть потребителям и позволяет гражданам принимать свои собственные решения и действовать ответственно. Партия стала утверждать что общественная собственность (на средства производства) является неэффективной, и находясь у власти стала опираться на партнерство государства и частного бизнеса. В результате этого, Левое крыло лейбористов (Тони Бенн, Кен Ливингстон, Джереми Корбин, Эрик Хеффер, Джордж Галлоуэй, Дайан Эббот) и более радикальные левые организации резко критиковали «Новых лейбористов» за отход от базовых социалистических принципов, капитуляцию перед свободным рынком, продолжение приватизации и участие в военных авантюрах. Профсоюзный активист и журналист Джимми Рейд в The Scotsman в 2002 году критиковал «Новых Лейбористов». Он утверждал, что стремление лейбористов к «динамичной рыночной экономике» было способом укрепления рыночной экономики, а не достижения социальной справедливости. Рейд утверждал, что социальная повестка правительства Клемента Эттли, прерванная Маргарет Тэтчер, так и не была возрождена «Новыми Лейбористами». Он подверг критике партию, утверждая что при «Новом Лейборизме» социальное неравенство лишь усилилось, и что усилия лейбористов по привлечению голосов лишь привели к тому, что идеология партии сместилась вправо. В 2002 году Энтони Гидденс, который являлся ключевой фигурой в развитии идеи «третьего пути», подтвердил, что «Новый Лейборизм» в итоге повредил имиджу партии, при этом продолжая считать победы над Консервативной партией на выборах успехом. |