ИСПРАВЛЕННАЯ РАБОТА 9963841544. Практика применения таможенной процедуры Выпуск для внутреннего потребления на примере таможенного органа
 Скачать 108.47 Kb.
|
|
Федеральная таможенная служба Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» RUSSIA№CUSTOMS ACADEMY Владивостокский филиал Факультет повышения квалификации ИТОГОВАЯ РАБОТА по дополнительной профессиональной программе «Основы таможенного дела» на тему: «Практика применения таможенной процедуры: «Выпуск для внутреннего потребления на примере таможенного органа»» Выполнил: Н.С. Губанов, слушатель Подпись _______________ Рецензент: А.В. Борисенко, Доцент кафедры таможенного дела, к.х.н, доцент Подпись________________ «__»____________2022 г. Владивосток 2022 Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Институт дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации Кафедра таможенного дела УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой _______________________ (ученая степень, ученое звание) _______________________ (подпись, фамилия, инициалы) «___» _________20 _ г. ЗАДАНИЕ на выполнение выпускной аттестационной работы слушателю ________________________________________________________ (Ф.И.О) по ДПП __________________________________________________________ название программы _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Тема выпускной аттестационной работы: ________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ Утверждена приказом по Академии от «____» №______ Научный руководитель _____________________________________________ (ученая степень, ученое звание, фамилия, инициалы) Дата выдачи задания: «___» ___________ 20 _ г. Срок сдачи слушателем выполненной работы: « ___» _________ 20 _ г. ОГЛАВЛЕНИЕВведение 4 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 6 1.1 Сущность и содержание применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления 6 6 1.2. Нормативно-правовое обеспечение применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления таможенными постами 15 ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКИМ ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 21 2.1. Анализ применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления Белгородским таможенным постом Белгородской таможни 21 21 2.2 Направления совершенствования применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления 30 Заключение 37 Список использованных источников 38 ВведениеАктуальность темы исследования. В современных условиях при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) наиболее востребована таможенная процедура выпуска товаров для внутреннего потребления, большая часть товаров, импортируемых в Российскую Федерацию, ввозится на условиях, предусмотренных данной таможенной процедурой. По данным Федеральной таможенной службы российский импорт в 2018 г. составил 240,5 млрд. долларов, на долю выпуска товаров для внутреннего потребления пришлось 217,3 млрд. долларов, в том числе страны дальнего зарубежья составляют 89% общего объёма импорта, СНГ – 11%. При помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления проверяется достоверность предоставленных сведений, обеспечивается контроль порядка заполнения таможенной декларации, осуществляется проверка заявленной таможенной стоимости товаров, правильность и полнота начисления и уплаты таможенных пошлин и налогов. Вместе с тем российское таможенное администрирование на современном этапе обеспечивает недостаточную эффективность, как для государства, так и для участников внешнеэкономической деятельности. Не смотря на принятие мер по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений таможенного законодательства Российской Федерации уровень недостоверного декларирования со стороны бизнеса или ввоза в страну товаров в обход установленных правил остается достаточно высоким. В настоящее время механизмы, используемые ФТС России, нацелены в большей степени на участников ВЭД с низким уровнем риска, в то время как для остальных участников ВЭД происходят более медленные и не столь заметные изменения. Это приводит к таким негативным последствиям, как недобросовестная конкуренция, уклонение от уплаты внутренних налогов, увеличение доли теневого оборота. Таким образом, все выше обозначенные проблемные зоны осуществления таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления актуализируют тему исследования. Проблема исследования заключается в наличие противоречия между необходимостью совершенствования таможенной процедуры выпуска товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и слабой разработанностью практических рекомендаций, направленных на оптимизацию данного процесса. Объектом исследования выступает осуществление таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления. Предмет исследования - механизм таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления. Цель-разработать направления совершенствования применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления. Задачи: - рассмотреть сущность и содержание применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления; - изучить нормативно-правовое обеспечение применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления таможенными постами. - проанализировать применение таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления Белгородским таможенным постом Белгородской таможни; - разработать направления совершенствования применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления. Структура работы. Работа состоит из введения, 2-х глав, заключения и списка использованных источников и литературы, приложений. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 1.1 Сущность и содержание применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Это значит, что перемещение должно происходить в соответствии с действующим таможенным законодательством. Соблюдение законодательства является одним из необходимых условий процесса перемещения товаров и транспортных средств. В настоящее время существует острая необходимость осуществления таможенного контроля за перемещением товаров через таможенную границу. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС. Законодательство содержит жесткое предписание, согласно которому все товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю. Может быть предусмотрена лишь возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля. Также могут существовать различные технологии и процедуры таможенного оформления (например, декларирование товаров физическими лицами). Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС: «таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании». Объектом таможенного контроля является товар. «Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу». Для целей таможенного контроля выделяют товары для личного пользования –товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. При перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары и транспортные средства помещаются под таможенную процедуру, согласно целей перемещения таких товаров. Таможенная процедура является одним из важнейших институтов таможенного права, так как перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу должно осуществляться в строгом соответствии с заявленной таможенной процедурой. По мнению А.А. Шахматьева, комплексное применение различных видов таможенных режимов (в настоящее время — таможенных процедур), охватывающих основное предназначение товаров при их перемещении через таможенную границу, создает необходимые предпосылки для более гибкого использования традиционных таможенных инструментов, средств и методов регулирования ВЭД (таможенный тариф, лицензирование, квотирование и т.д.). Это позволяет полнее учитывать потребности и интересы хозяйствующих субъектов — участников ВЭД. Кроме того, это дает возможность на заранее определенных условиях осуществлять поиск «компромиссного решения между таможней и будущим бенефициаром таможенного режима в зависимости от условий конкретной ситуации. Таможенная процедура – это совокупность положений, определяющих для таможенных целей специальный порядок перевозки, хранения или иного использования товаров, ввезенных на таможенную территорию или вывозимых за ее пределы без их таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру. В настоящее время в целях таможенного регулирования установлено семнадцать видов таможенных процедур, которые определяют требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС и за ее пределами (рис.1). Таможенные процедуры бывают нескольких видов, все они предназначены для проведения с товарами определенных законодательством операций.  Рисунок 1. Виды таможенных процедур Сущность таможенных процедур заключается в том, что в них отражаются условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру. Исходя из указанного определения, О.Г. Старикова указывает, что «таможенные процедуры представляют собой совокупность условий, требований и ограничений, определяющих порядок помещения товаров под таможенную процедуру, пользования и (или) распоряжения товарами в рамках используемой таможенной процедуры, а также завершения действия таможенной процедуры. Таможенная процедура определяется как совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций». Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров. Порядок и условия помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления представлены на рисунке 2.  Рисунок 2. Порядок и условия помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, которые ввозятся в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а если Комиссией определен иной размер такой суммы, - размера суммы, определенного Комиссией, по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом декларации на товары, не возникает. При этом для целей настоящего пункта в таможенную стоимость не включаются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых на таможенную территорию Союза товаров до места прибытия, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку таких товаров и расходы на страхование в связи с такой перевозкой (транспортировкой), погрузкой, разгрузкой или перегрузкой таких товаров. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: - выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами; - исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате; - признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы; - отказ в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления - в отношении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации декларации на товары; - отзыв таможенной декларации; - конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства члена; - задержание таможенным органом товаров. - размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении. «Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, условия которой позволяют пользоваться и распоряжаться без ограничений помещенными под нее иностранными товарами». Порядок осуществления данной процедуры регламентирован в ст. 134 ТК ЕАЭС «Содержание и применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления». В указанной статье представлено следующие определение данной процедуры: «Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС». В ст. 134 ТК ЕАЭС устанавливается также что: Если, товары помещают под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, то в этом случае этот товар становится товаром Союза. Таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления применяют, если: - товары – результат переработки продукции, к которой применялся таможенная процедура переработки на таможенной территории. - транспортные средства международной перевозки были вывезены на время и помещены под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории для его завершения (статья 184 ТК ЕАЭС); - транспортные средства международной перевозки были вывезены на время на условиях, которые оговорены в абзаце 2 пункта 3 статьи 277 ТК ЕАЭС. При перемещении товаров с таможенной территории, не являющейся членами ЕАЭС иностранные товары, после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС становятся товарами Союза, однако для этого необходимо произвести несколько таможенных операций. При декларировании товаров применяется предварительное информирование – это процедура предоставления сведений о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Такая таможенная процедура применяется в двух случаях: 1. При выпуске или импорт товаров в свободное обращение с полной оплатой таможенных пошлин и соблюдением ограничения в соответствии с законодательством. Эти товары переходят в категорию российские. Таможенную процедуру выбирают при ввозе товара или во время пребывания его на территории РФ. Такая таможенная процедура может происходить, если: - товар иностранного производства ввозится для обработки или переработки; - товар ввозится временно; - товар хранится на таможенном СВХ; - словный выпуск продукции, с которой не берутся таможенные платежи, или выпуск продукции без разрешений. Например, это условный выпуск с отсрочкой оплаты таможенных платежей; - продукция, которая идет на выпуск условно, считается иностранной, и она пребывает под надзором; - выпуск товаров для внутреннего потребления, которые обладают льготами по таможенным платежам, могут иметь особенности, так, например, гуманитарная помощь не облагается таможенными платежами, но в этом случае появляется запрет на ее продажу; - если происходит импорт товара, который является высокотехнологичным оборудованием, то применяется ввоз для внутреннего потребления с льготами в виде отсутствия таможенной пошлины и НДС с условным выпуском и с запретом на его продажу; - если условный режим выпуска товара для внутреннего потребления происходит без предъявления документов о соблюдении ограничений, то эти товары не могут продаваться или отчуждаться. А в случае если импорт ограничивается требованиями ее безопасности и качества, то вступает в силу запрет на её использование. Оплата таможенных пошлин, которые взимаются с этого товара, возлагается на декларанта с момента регистрации декларации таможенным органом. Но есть случаи, когда декларант освобождается от оплаты таможенных пошлин, они определены ТК ЕАЭС. Например, декларанту предоставлены льготы из за ограничений по использованию товаров. Он освобождается от уплаты таможенных платежей в отношении этих товаров если: - со дня выпуска товаров прошло 5 лет, и если он не отказался от льгот или не нарушил соблюдение ограничений в течение этого срока; - товары стали собственностью государства или уничтожены; - обязанности по уплате таможенных платежей прекращались в течение 5 лет (либо иного установленного срока); - товары находятся под таможенной процедурой реэкспорта, а срок уплаты ввозных таможенных платежей еще не наступил. Оплата ввозных таможенных платежей в отношении товаров, которые находятся под таможенным режимом выпуск для внутреннего потребления, проводится: - до выпуска товара; - до внесения изменений в декларациях в случае отказа от льгот; - в день, когда произошли нарушения ограничений по льготе или в день регистрации декларации. Таким образом, можно сделать следующие выводы: 1.Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, должны быть помещены под таможенную процедуру, и подвержены таможенному контролю. Таможенная процедура определяется из целей перемещения товаров. При этом товар, до совершения всех таможенных операций имеет статус иностранных товаров. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров. Данная процедура применяется в отношении товаров, являющихся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта; временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории; временно вывезенных транспортных средств международной перевозки. В соответствии с ТК ЕАЭС помещение товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, можно проводить в одной стране, при попадании этого товара в другую страну - участницу Евразийского Экономического Союза эту процедуру не проводят. Только при этом регулируется вопрос по взиманию таможенных пошлин, если на нашей границе они выше, по их разницу надо будет доплатить во время декларирования. Также решается вопрос и с применением льгот и ограничений. 1.2. Нормативно-правовое обеспечение применения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления таможенными постами Таможенная процедура выпуска товаров для внутреннего потребления регулируется следующими нормативно-правовыми актами: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: в нем отражены основные понятия, условия использования, уплата таможенных платежей при перемещении товаров, согласно таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Приказов ФТС России: раскрыты организационно-правовые мероприятия данной процедуры; Договор о Евразийском экономическом союзе Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.07.2018 № 289-ФЗ (последняя редакция) Важное место в таможенных процедурах занимает выпуск товаров для внутреннего потребления. Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, условия которой позволяют пользоваться и распоряжаться без ограничений помещенными под нее иностранными товарами. Порядок осуществления данной процедуры регламентирован в ст. 134 ТК ЕАЭС «Содержание и применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления». Таможенная процедура является важным инструментов в таможенной деятельности, так как путем ее реализации производится начисление таможенных тарифов, пошлин. В соответствие с положениями ст. 134. «Содержание и применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления»: Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров. Допускается применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в отношении: - товаров, являющихся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта; - временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. - временно вывезенных транспортных средств международной перевозки. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются: - уплата ввозных таможенных пошлин, налогов; - уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; - соблюдение запретов и ограничений; - соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. В ст. 134 ТК ЕАЭС указывается возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, срок их уплаты. В соответствии со статьей 136 Таможенного кодекса ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, которые ввозятся в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а если Комиссией определен иной размер такой суммы, - размера суммы, определенного Комиссией, по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом декларации на товары, не возникает. При этом в таможенную стоимость не включаются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых на таможенную территорию Союза товаров до места прибытия, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку таких товаров и расходы на страхование в связи с такой перевозкой (транспортировкой), погрузкой, разгрузкой или перегрузкой таких товаров. Условный выпуск продукции, не требующей уплаты налогов и таможенных пошлин или её выпуск без требуемых разрешений, которые подтверждают выполнение ограничений, наложенных на внешнюю торговлю согласно российскому законодательству. Это может быть и условный выпуск с рассрочкой (отсрочкой) на оплату таможенных пошлин или по факту отсутствия сумм государственных пошлин на счетах таможни. Продукция, выпущенная условно, сохраняет статус иностранных товаров, пребывающих под таможенным контролем. Выпуск товаров для внутреннего потребления, сопровождаемый льготами на таможенные сборы, может иметь некоторые нюансы. Так, гуманитарная помощь, попадающая под данный режим, полностью освобождается от ввозных таможенных пошлин (по постановлению Правительства России №1335 от 04.01.99 ( ред. 15.07.2021 год) о порядке оказания данного вида помощи) с одновременным запрещением её продажи (полной и частичной). Если таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления произведен таможней без предъявления документов о соблюдении ограничений (согласно нормативам РФ об упорядочении внешнеторговой деятельности), данные товары не могут передаваться посторонним лицам, включая и продажу либо отчуждение одним из способов. Когда ограничения на импорт такой продукции обусловлены проверкой её безопасности и качества, применяется запрет на её использование любым способом (потребление, эксплуатация и др.). Условиями выпуска продукции и транспортных средств согласно установленной таможенной процедуре считаются: Выполнение декларантом комплекса условий и требований по отношению к выбранной процедуре таможенного оформления или относительно порядка её применения; Оплата всех налогов и пошлин по выпускаемым товарам или предъявление гарантии уплаты таможенных платежей Не выявление таможней недостоверности сведений о ввозимых товарах; Устранение нарушений, не ставших причиной административного проступка в таможенном праве, с последующим возбуждением судебного делопроизводства (при наличии); Порядок деятельности таможенной службы по обеспечению финансирования таможенных пошлин за выпуск товаров для внутреннего потребления определен 25.07.2008 Приказом ФТС №917 (ред. от 21.10.2010) «Об использовании таможенными органами договоров поручительства, заключаемых в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите». Процедура возврата денежного обеспечения в форме залога, уплаченного в бюджет таможни, регламентирована ст.90 вышеуказанного документа. Стоит подчеркнуть, что запрос таможенной службы на выдачу гарантий непременного исполнения кем-либо своих обязанностей в форме обеспечения оплаты ввозных платежей относится к правам таможни, но не к её обязанностям. Например, согласно ст.85 Кодекса (п.2, п/п.1) обеспечение оплаты не понадобится, если орган таможни уверен, что соответствующие обязательства будут исполнены. Пользуясь этим положением, таможенная служба, прежде всего, основывается на данных о законопослушании лица, неимении задолженностей по таможенным платежам, а также размере его «стажа» во внешней торговле. При общей сумме таможенных платежей за выпуск товаров для внутреннего потребления до 20 000 руб. обеспечение их уплаты не требуется. На периодическую декларацию и выпуск для внутреннего потребления до таможенного декларирования имеют право только участники ВЭД, которым разрешена упрощенная процедура таможенного оформления импортируемой продукции. Процедура выпуска товара внутреннего потребления в свободное обращение может использоваться не только при его импорте, а также во время пребывания продукции в границах ЕАЭС согласно ранее объявленной таможенной процедуре. Затрагивая проблемы, с которыми сталкиваются импортеры при ввозе товаров на таможенную территорию, можно отметить проблемы в сфере организации видов таможенных процедур. Проблем в данном направлении фактически много, и они нуждаются в незамедлительном решении. По сей день существуют определенные недоработки в законах, которые либо уже привели, либо еще могут привести в будущем к немалым проблемам в экономике. Перспективы совершенствования таможенных процедур ЕАЭС определяются теми проблемами, что возникли в процессе применения таможенных процедур ЕАЭС. Соблюдение требований выполнения таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления имеет особо важное практическое значение для таможенного декларирования. Одним из наиболее сложных случаев использования товаров в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления является условный выпуск товаров. Таким образом, исходя из выше изложенного, можно сделать следующие выводы: 1.Таможенная процедура – это совокупность положений, определяющих для таможенных целей специальный порядок перевозки, хранения или иного использования товаров, ввезенных на таможенную территорию или вывозимых за ее пределы без их таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру Лицо, перемещающее товар, вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру. Принципы таможенной процедуры: обязательность, следование избранной таможенной процедуре; свобода выбора и изменения, предоставление таможенной процедуры. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий и требований к использованию условно выпущенных товаров может в свою очередь привести к негативным последствиям для декларанта. Среди таких последствий может быть взимание таможенных платежей и пеней, привлечение к административной ответственности. Статус выпущенных товаров для внутреннего потребления определяет для них ряд условий к использованию, в связи с чем в деятельности субъектов, распоряжающихся такими товарами, и в правоприменительной практике возникает ряд вопросов. |