Практикум Казань кгту 2008 удк 352. 075. 2 Ббк67. 99 (2) 061. 2 Ибрашева, Л. Р

Название	Практикум Казань кгту 2008 удк 352. 075. 2 Ббк67. 99 (2) 061. 2 Ибрашева, Л. Р
Анкор	ibrasheva_l.r-praktikum-2008.doc
Дата	28.01.2017
Размер	399 Kb.
Формат файла
Имя файла	ibrasheva_l.r-praktikum-2008.doc
Тип	Практикум #937
страница	2 из 5

1 2 3 4 5

Тема 1. Становление и развитие городов

и городского хозяйства (2ч.)

1. Понятие и сущность города и городского хозяйства.

2. Историческое развитие городов. Типы городов.

3. Город как муниципальное образование и его роль в современном обществе.
Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством (4ч.)

1. Городское хозяйство: основные подходы к определению.

2. Содержание городского хозяйства и его роль в развитии города.

3. Структура, особенности и функции городского хозяйства.

4. Модели городского хозяйства.

5. Ресурсы развития городского хозяйства.
Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство

в условиях реформ (4ч.)

1. Основные этапы развития коммунальной реформы.

2. Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

3. Повышение эффективности управления и создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве.

4. Основные цели развития и реформирования ЖКХ в г.Казани.
Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики (4ч.)

1. Тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве и пути ее совершенствования.

2. Меры упорядочения тарифной системы.

3. Социальная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города (4ч.)

1. Содержание и основные понятия жилищной сферы города.

2. Виды жилищного фонда.

3. Жилой дом как объект управления.

4. Формы коллективных собственников.

5. Развитие жилищной сферы, ее основные проблемы и пути решения.

6. Управляющие компании и их роль в жилищном хозяйстве.

Тема 6. Структурная организация территории городского хозяйства (4ч.)

1. Транспорт в структуре организации города. Виды транспорта.

2. Сущность и основные понятия инженерно-энергетического комплекса.

3. Состав и структура инженерно-энергетического комплекса.

4. Особенности инженерно-энергетического комплекса.

5. Проблемы развития инженерно-энергетического комплекса г.Казани.
Тема 7. Развитие системы благоустройства города (4 ч.)

1. Понятие благоустройства города, его состав и содержание.

2. Основные проблемы развития сферы благоустройства городского хозяйства и пути их решения.

3. Зарубежный опыт переработки твердых бытовых отходов.

4. Механизм обращения твердых бытовых отходов г. Казани.
Тема 8. Стратегическое развитие муниципального

хозяйства (4 ч.)

1. Определение понятия «стратегия развития муниципального хозяйства». Структура стратегии развития городского хозяйства.

2. Основные цели и задачи стратегического развития муниципального хозяйства.

3. Основные подходы и направления стратегии.

4. Механизмы реализации стратегии развития муниципального хозяйства.

Раздел 3. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ
Тема 1. Становление и развитие городов

и городского хозяйства

Вопросы для самоконтроля

Какова роль города в современных условиях развития общества?
Каковы исторические этапы развития городов и городского хозяйства?
Почему нельзя изучать городское хозяйство, не зная истории городов?
Дайте характеристику историческим типам городов.
Каков уровень развития городского хозяйства в настоящее время?
В чем специфика управления городом и городским хозяйством?
Назовите проблемы городского хозяйства в г. Казани.
Какие основные специфические признаки города Вы можете перечислить?
Почему города играют ключевую роль в экономике страны?

Вопросы для дискуссии

1. В чем значение работы В.А. Велихова «Основы городского хозяйства» в развитии местного самоуправления? Имеет ли актуальность эта работа на современном этапе развития городского хозяйства? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Каково соотношение понятий «мегаполис», «технополис» и «агломерация»? Обоснуйте свой ответ.

3. В чем сущность и особенности моноцентрического и полицентрического городов? На каких технологиях строится традиционный моноцентрический город? Прокомментируйте свой ответ.
Задание №1.

Рассмотрите следующее утверждение: «Возникновение крупного моноцентричного города XIXв. было чистой случайностью, результатом определенной последовательности технических достижений в области транспорта в XIX и XX вв.

Если бы эта последовательность нововведений была несколько иной, то крупный моноцентрический город никогда бы не появился. Вместо этого мы перешли бы от небольших городков XVIII в. непосредственно к крупному полицентрическому городу, который мы видим сегодня».

Ответьте на вопросы:

1. Перечислите нововведения, которые в XIX в. привели к появлению крупного моноцентрического города и развитию полицентрического города XX-XXI вв.

2. Объясните, как смена последовательности нововведений могла бы привести к появлению крупных полицентрических городов.
Задание №2

Сравните Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с уставом муниципального образования г. Казани. Проведите сравнительный анализ. Найдите сходства и отличия одного от другого.
Тематика докладов и эссе.

1.Исторические этапы становления и развития городов и городского хозяйства.

2. Греческие города.

3. Города Римской империи.

4. Феодальные города.

5. Торговые города.

6. Города в период возрождения промышленного развития.

7. История становления и развития городов и городского хозяйства в России.

8. Становление городов на Руси.

9. Города и городское хозяйство в эпоху возникновения и развития Российской империи.

10. Развитие городов и городского хозяйства в советский и постсоветский периоды.

11. Современный уровень и проблемы развития городского хозяйства в настоящее время.

Формы контроля: семинар, обсуждение докладов.
Работа со словарем

Сформулируйте определения к следующим понятиям:

Город
Современный город
Полицентрический город
Мегаполис
Агломерация

Основная литература

1. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. - М.; Л.: Госиздат, 1928. – 370 с.

2. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: учебное пособие / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. - М.: Дело, 1998. – 128 с.

3.Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. Гл. 1.

4. Чекалин, В.С. Экономика городского хозяйства: учебное пособие / В.С. Чекалин. - СПБ.: СПбГИЭУ, 2003. Гл. 3.

5. Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие / под ред. П.В. Кухтина. – М.: КНОРУС. 2008. Гл.1.
Дополнительная литература

1. Зотов, В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: учебник / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 279 с.

2. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / под ред. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март»: Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. – 544 с.

3. Никитин, В. Основные подходы к представлению города / В.Никитин // Городское управление. - 2005. - №11. - С.23 - 26.

4. Никитин, В. Историческая типология городов / В. Никитин // Городское управление. - 2005. - №.8. - С.13 - 19.

5. Саливан, О.А. Экономика города / О.А. Саливан. - 4-е изд.: пер. с.англ. М.: ИНФРА-М, 2002. Гл. 3.

6. Энциклопедический социологический словарь / под ред. Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995.
Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством

Вопросы для самоконтроля

1. Какова роль городского хозяйства в развитии города?

2. В чем особенности городского хозяйства?

3. Назовите основные модели городского хозяйства.

4. Какова структура городского хозяйства?

5. Назовите основные функции городского хозяйства?

6. Чем вызвано множество подходов к определению содержания городского хозяйства?

7. Дайте характеристику социальной инфраструктуры города.

8. Каково содержание и значение коммунальной инфраструктуры городского хозяйства?

9. Охарактеризуйте деловую инфраструктуру города.

10. Что представляют собой ресурсы развития городского хозяйства?

11. В чем особенность кадрового обеспечения систем городского хозяйства?

12. Чем вызвана необходимость информационного обеспечения городского хозяйства?

13. В чем специфика системы городского управления?
Вопросы для дискуссии

1. Согласны ли Вы с определением В.А. Велихова о том, что муниципальное хозяйство – это деятельность города в лице его публичных органов, направленная на удовлетворение известных коллективных потребностей?

Прокомментируйте данную точку зрения. Сформулируйте собственное определение, аргументируйте его.

2. В чем сущность градообразующей и градообслуживающей сфер деятельности города. Как взаимосвязаны эти сферы города.

Обоснуйте свой ответ.

3. Какова положительная и отрицательная роль концентрации населения и производства в городе? Аргументируйте свою точку зрения.

4. Как Вы думаете, какие виды производственного обслужи-вания обеспечиваются самим городом? Приведите примеры производственного обслуживания вашего города.
Задание №1

Определите, в чем заключается уникальность вашего города (муниципального образования). Выделите основные признаки его практической деятельности:

1) особенность муниципального образования (историческое развитие, географическое положение, природно-климатические условия, демографическая ситуация, трудоспособность населения, экологическая обстановка, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечение жилищным фондом);

2) основные проблемы в городе;

3) сильные внутренние стороны и внешние возможности муниципального образования;

4) миссия муниципального образования.

Проанализируйте и дайте краткую характеристику каждого из признака.
Задание №2.

Предположим, что в структуре системы управления городом отсутствует отдел работы с населением. Вследствие чего, население не информировано о деятельности органов местной власти и не имеет возможности участвовать в решении проблем города.

Дайте анализ ситуации сложившейся в структуре системы управления городом, выявите ее причины.
Обсуждение управленческой ситуации №1

Городская администрация должна создавать условия для функционирования центров проведения досуга для детей и подростков: кружки, различные спортивные клубы, клубы по интересам и т.д. Однако она передает эти помещения коммерческим организациям.

Проанализируйте причины сложившейся ситуации в городе. Насколько правомерным было решение городской администрации передать эти помещения коммерческим организациям? Разработайте систему мер по решению этой проблемы.
Тематика докладов и эссе

Городское хозяйство как научная дисциплина.
Градообразующая и градообслуживающая сферы города.
Муниципальное хозяйство, основные черты и механизм действия в современных условиях.
Структура муниципального хозяйства.
Основные субъекты городского хозяйства.
Основные модели муниципального хозяйства.
Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений.
Основные факторы, определяющие особенности муниципаль-ного хозяйства.
Город как эколого-экономическая система современного общества.
Основные ресурсы развития городского хозяйства.
Содержание анализа информационных материалов в городском хозяйстве.
Механизм управления городским хозяйством в современном обществе.
Централизованные и нецентрализованные методы управления городским хозяйством.

Форма контроля: семинар, обсуждение докладов, контрольный тест.

Работа со словарем

Сформулируйте определения к следующим понятиям:

Городское хозяйство
Управление городским хозяйством
Градообслуживающая сфера города
Градообразующая сфера города
Муниципально-рентная модель
Коммунально-рентная модель
Коммунальная модель
Инфраструктура городского хозяйства

Основная литература

1. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин. - М.: Дело, 1998. – 128 с.

2. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. Гл. 1.

3. Чекалин, В.С. Экономика городского хозяйства: учебное пособие. / В.С. Чекалин. - СПБ.: СПбГИЭУ, 2003. Гл. 3.

4. Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие / под ред. П.В. Кухтина. – М.: КНОРУС. 2008. Гл. 1.
Дополнительная литература

1. Зотов, В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: учебник / В.Б.Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 279 с.

2. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / под ред. В.Г. Игнатова.-М.: ИКЦ «Март»: Ростов Н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. Гл. 4.

3. Семенова, Т.Ю. Комплексное развитие городов и городского хозяйства: учебное пособие. / Т.Ю. Семенова. - СПб.: СПбГИЭУ, 2006. Гл. 9.

4. Малеева, Т.В. Крупный город: устойчивое развитие и земельные ресурсы / Т.В. Малеева. - СПб.: СПбГИЭУ, 2006. Гл. 1.

5. Лола, А. Принципы управления крупнейшим городом / А. Лола // Международный журнал проблемы теории и практики управления.- 1997. - №2. - С.73 - 80.

6. Парахина, В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. – М.: КНОРУС, 2007. Гл. 8.
Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство

в условиях реформ

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные этапы развития коммунальной реформы.

2. В чем сущность жилищно-коммунальной реформы?

3. Назовите основные проблемы, сдерживающие развитие жилищно-коммунального хозяйства.

4. Каковы основные направления Концепции реформы ЖКХ?

5. Каковы причины современного кризисного состояния жилищно-коммунального хозяйства?

6. Из каких отраслей и видов деятельности состоит ЖКХ?

7. Каковы основные функции ЖКХ?

8. Назовите основные нормативно-правовые документы феде-рального уровня по выводу ЖКХ из кризисного состояния.

9. Каковы стратегические цели реформы ЖКХ?

10. В чем особенность системы управления ЖКХ?

11. Каков механизм реализации жилищно-коммунальной реформы?

12. Назовите основные задачи муниципального органа управления ЖКХ.

13. Укажите меры по формированию конкурентной среды в ЖКХ.
Вопросы для дискуссии:

1. Каковы возможности демонополизации и развития кон-куренции в жилищно-коммунальном комплексе РФ. Обоснуйте свой ответ.

2. Какова основная идея реформы жилищно-коммунального комплекса после 2002 года.

3. Назовите основные положения подпрограммы «Реформи-

рование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг.

4. В чем ошибочность утверждения, что монополия пред-приятий ЖКХ – это продукт плановой экономики, доставшийся нам в наследие от СССР? Аргументируйте свой ответ.
Задание №1

Оцените услуги, предоставляемые муниципальным образованием населению (по пятибалльной шкал6). Обобщите результаты, выделите основные проблемы муниципального образования и оцените возможности их решения.

Виды услуг	Оценка услуг
	1	2	3	4	5
Услуги жизнеобеспечения (ЖКХ)
Здравоохранение
Образование
Культура
Спорт и туризм
Транспортные услуги
Услуги по обеспечению безопасности и общественного порядка
Бытовые услуги
Торговля и общественное питание
Благоустройство и озеленение территории
Дорожное строительство и содержание местных дорог
Поддержка малого и среднего бизнеса
Социальная поддержка населения

Определите, к какому виду инфраструктуры муниципального образования можно отнести перечисленные услуги.

Задание №2
Приведите в соответствие содержание основных этапов реформирования ЖКХ в РФ. Укажите цели каждого из них.

Этапы	Содержание	Цели
I. Приватизация жилья	1. Дробление коммунальных предп - риятий. 2. Разгосударствление предприятий ЖКХ 3. Конкурсы. Переход на договорные отношения
II. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг	Повышение ставок и тарифов для экономически обоснованного уро вня. 2. 100% оплата стоимости жилищно-коммунальных услуг потребителями.
III. Демонополи- зация деятельно- сти в ЖКХ	Передача муниципального и ведом- ственного жилья в собственность жильцов.

1 2 3 4 5