Курсовая. Направления совершенствования государственного регулирования тарифов на услуги в гуп Московский метрополитен
 Скачать 353.31 Kb.
|
|
ГЛАВА 3. Направления совершенствования государственного регулирования тарифов на услуги в ГУП «Московский метрополитен» 3.1. Основные проблемы государственного регулирования и формирования тарифов на услуги ГУП «Московский метрополитен» в современных условиях В современных социально-экономических условиях возрастает роль тарифной политики на транспорте как инструмента государственного регулирования.Проведенное исследование во второй главе по регулированию тарифов перевозки пассажиров метрополитена в ГУП «Московский метрополитен» приводит к изучению проблем возникающих при государственном регулировании тарифов. Ныне действующая тарифная политика имеет свои недостатки и пробелы. Одной из основных проблем государственного регулирования тарифов ГУП «Московский метрополитен» — убыточность на протяжении нескольких лет. Деятельность ГУП «Московский метрополитен» не приносит прибыли, неся убыток, который увеличивается с каждым годом. Субсидии, выделяемые из государственного бюджета, не покрывают в полном объеме потери предприятия, которые возникают в результате регулирования тарифов на перевозки пассажиров. В этой непростой ситуации, государство должно проводить взвешенную тарифную политику, направленную на полную компенсацию потерь в доходах от перевозок пассажиров по регулируемым тарифам, так, чтобы сильно их не обременять, ведь метрополитен является основной транспортной системой города Москвы. Убытки от пассажирских перевозок составляют около 15–20 %. Принимаемые в настоящее время государством меры в области тарифной системы ГУП «Московский метрополитен» должны решать проблему с учетом баланса интересов железнодорожного транспорта и пользователей его услуг, обеспечивая эффективное функционирование метрополитена, его долгосрочное устойчивое развитие, формирование высокого уровня оказываемых услуг по пассажироперевозки. Еще одной проблемой государственного регулирования тарифов ГУП «Московский метрополитен» является рост издержек. Основной причиной роста издержек являются внешние факторы: Пандемия коронавируса Санкционное давление Развитие транспортной сити метрополитена Пандемия коронавирус принесла огромный ущерб всей экономики России, в частности огромный урон был нанесен в сфере перевозки пассажиров. Причиной роста издержек стали следующие факторы: Уменьшение пассажиропотока вследствие перехода работников на удаленную форму работы, а также ограничение вводимые Минздравом Российской Федерации. Роста издержек вследствие борьбы с пандемией коронавируса с помощью оборудования всех станций метрополитена антисептическими средствами, а также дополнительной дезинфекцией вагонных составов. Снижение наполняемости фондов ГУП «Московский метрополитен» Санкции, вводимые против России так же, ударили по сфере пассажироперевозки. Пострадали секторы, связанные с инновационным развитием, многие проекты пришлось отменить, так же начались проблемы с обслуживанием поездов нового типа, где часть комплектующих приходилась на иностранные государства. Из-за данной проблемы ГУП «Московский метрополитен» вынужден искать аналоги санкционных комплектующих, искать новых поставщиков, что приводит к росту издержек. Транспортные предприятия постепенно адаптируются к новым условиям хозяйствования. Однако многие вопросы работы и развития транспорта в условиях формирования рыночных отношений пока не получили удовлетворительного решения. Еще одной проблемой государственного регулирования тарифов ГУП «Московский метрополитен» рост издержек из-за развития транспортной сети метрополитена. Государственная программа Москвы «Развитие транспортной системы», которая раз в несколько лет редактируется на высшем уровне. Все изменения карты метро происходят в соответствии с ней. Проработка запланированных к строительству линий ведётся на много лет вперёд. Запланировано открытие 15 новых станций, которые находятся на 7 разных линиях. А также будут созданы два электродепо Столбово и Саларьево. Чтобы программа расширения метро реализовалась в полном объёме, выделяется финансирование из городского бюджета с привлечением инвестиционных капиталов. Инвестиции составляют менее 10% всех средств, а дотации из регионального бюджета не предусмотрены совсем. Однако специалисты отмечают, что на фоне пандемии коронавируса состояние фондов сильно изменилось, наполняемость снизилась, и есть высокий риск дефицита средств. Далее представлены планы развития системы метрополитена до 2027 года на рис х.  Рисунок 11 Существенной проблемой государственного регулирования тарифов ГУП «Московский метрополитен» является устаревшая единая система оплаты проезда. На данный стоимость стандартной поездки в метрополитене по билету «Единый» стоит 61 рубль, покупая данный билет пассажир может проехать неограниченное количество станций метро – из этого следует что стоимость поездки не зависит от ее длинны, стоимость проезда пути будет равна для всех. Данная система была введена в прошлом веке и до сих пор является частью тарифной системы. Есть еще одна проблема государственного регулирования тарифов ГУП «Московский метрополитен» является несоответствие официальных тарифов от реальных, так как реальная себестоимость тарифа выше, чем утвержденный тариф за проезд, так как метрополитен является предприятием социальной важности, и данная тарифная политика стоится на основе дохода населения города. Данные проблемы должны учитываться государством при регулировании тарифной системой метрополитена, только их решение позволит предприятию повысить свою экономическую эффективность и уменьшить убытки, которые увеличиваются с каждым годом. 3.2. Возможные направления совершенствования государственного регулирования тарифов на услуги ГУП «Московский метрополитен» Возможные направления совершенствования государственного регулирования тарифов на услуги московского метро будут разработаны исходя из проведенных анализов современных тенденций государственного регулирования тарифов на услуги ГУП «Московский метрополитен», проведенный в рамках выпускной квалификационной работы. Московское метро является социально значимым видом транспорта, поэтому борьба с инфляцией путем установления предельных значений роста тарифов ограничивали использование собственных доходов метро в качестве источника для развития. Практически единственными источниками финансирования масштабных капиталовложений стал городской бюджет. Для решения рассмотренных проблем в ГУП «Московский метрополитен» целесообразно предложить определенный набор мероприятий, направленных на совершенствование государственного регулирования тарифов на услуги ГУП «Московский метрополитен». Первая проблема представлена на диаграмме (рисунок 5. Глава 2) динамики изменений основных финансовых показателей убыток организации по сравнению с 2019-2021 г.г. увеличился на 1700,81%. Чтобы избежать роста убытков для этого нужно увеличить тарифы за услугу по перевозки пассажиров. Увеличение тарифов за услугу по перевозки пассажиров возможно во время наивысшей нагрузки транспорта. При увеличении тарифа, предприятие позволит покрыть некоторые убытки, так как метро является наиболее востребованным, скоростным транспортом, пассажиропоток в период проезда до работы (с утра), а также в период проезда до места жительства (вечер) останется неизменным, но при этом в тариф на проезд будет меняться в зависимости от времени суток. Так, например с утра до 10:00 тариф будет дороже, с 10:00 до 16:00 дешевле, с 16:00 до 20:00 будет стоить на уровне стоимости утреннего проезда, с 20:00 до закрытия метро тариф будет ночной. Так как в это время пассажиров наименьше всего, а потребление расходов в ночное время больше, следовательно и тариф должен стоить дороже. Вторая проблема государственного регулирования тарифов ГУП «Московский метрополитен» является несоответствие официальных тарифов от реальных, так как реальная себестоимость тарифа выше, чем утвержденный тариф за проезд. Чтобы решить данную проблему нужно создать систему оплату по тарифным зонам. Создание тарифных зон приведет к увеличению стоимости проезда, тем самым это позволит предприятию покрыть издержки, так как пассажиры будут оплачивать фактическую длину пути, а не единоразовый платёж как это было раньше. Применение данного способа схож с присоединением дополнительных линий (диаметров) к метрополитену. Существенной проблемой государственного регулирования тарифов ГУП «Московский метрополитен» является устаревшая единая система оплаты проезда. Для решения данной проблемы потребуется усовершенствовать (создать) новые тарифы, тем самым приостановить старые тарифы. Культурный тариф, данный тариф будет разработан только на месяц, наиболее востребован будет для студентов и школьников, в который будет входить проезд на транспорте (Мосгортранс) и одно бесплатное посещение музея, определенный из предоставленного списка, в месяц после пополнения карты и будет доступно посещения культурного заведения. Так как тариф будет интересен, он будет пользоваться популярностью. Для предотвращения проблемы государственного регулирования тарифов ГУП «Московский метрополитен» роста издержек потребуется усовершенствовать способ оплаты. Разработка новейших технологий оплаты приведет к уменьшению издержек предприятия. Так как раньше можно было оплачивать проезд с телефона, что было наиболее доступно всем гражданам, взамен этого нужно разработать новую технологию бесконтактного оплаты проезда. Для этого можно придумать единое приложение с банковской системой оплаты. Данная система должна быть схожей с Face Pay. Таким образом, указанные меры, направленные на совершенствование государственного регулирования тарифов на услуги ГУП «Московский метрополитен», должны значительным образом повлиять на устранение обнаруженных проблем и способствовать бесперебойному функционированию организации в будущем. 3.3. Оценка эффективности разработанных мероприятий Для того чтобы определить эффективность мероприятий, разработанных для совершенствования государственного регулирования тарифной системы метрополитена, воспользуемся методом экспертных оценок. Оцениваться будут все предложенные мероприятия. В роли экспертов будут взяты 5 сотрудников тарифов ГУП «Московский метрополитен»: главный бухгалтер, начальник отдела кадров, главный инженер, экономист, начальник отдела казначейства. Для проведения оценки сотрудникам были розданы опросные листы (Рис 3.2)  Рис 3.2 – Опросный лист Сотрудники по своему усмотрению оценивали предложенные мероприятия по совершенствованию премиальных выплат. Каждый сотрудник выставлял предложенным мероприятиям оценку на свое усмотрение, где 1 – минимально эффективные мероприятия, 10 – максимально эффективные мероприятия. Из собранных данных приступаем к следующему этапу экспертной оценки. Построим матрицу экспертных оценок (таблица 3.4) и рассчитаем коэффициент конкордации, данный коэффициент покажет нам согласованность мнений экспертов при провидении ранжирования представленных мероприятий по совершенствованию премиальных выплат. Таблица 3.4 – Матрица экспертных оценок
Далее расположим факторы в порядке их значимости (таблица 3.5) Таблица 3.5 – Расположение факторов в порядке значимости.
Далее рассчитаем среднюю степень согласованности мнений всех экспертов, для этого рассчитаем коэффициент конкордации (W).  (5)Где S – сумма квадратов отклонений всех оценок рангов каждого объекта экспертизы от среднего значения m – количество экспертов n – количество факторов W = ((12 * 311,5) / (52 * (63-6)) = 0,712 W – 0,712 говорит нам о том, степень согласования мнения экспертов – высокая. Далее рассчитаем весомость рассматриваемых факторов в таблице 3.6 Таблица 3.6 - Матрица преобразованных рангов
С помощью метода экспертных оценок были определенна эффективность проводимых мероприятий, эксперты оценили предложенные мероприятия и выделили следующие из них: тарифная система по времени, тарифная система по зонам, повышение цен на тарифы – данные мероприятия имеют максимальный экономический эффект, которые будут положительно влиять на мотивацию сотрудника. Основываясь на данной оценке, был построен график изменения показателя текучести кадров на предприятии (рис 3.3) д  Рис. 3.3 - Динамика изменения текучести кадров По прогнозируемым данным в 2022 году текучесть кадров в тарифов ГУП «Московский метрополитен» текучесть кадров снизится на 2% и будет составлять 16,5%. Далее был построен график изменения показателя производительности труда на предприятии (рис.3.4)  Рис. 3.4 - Динамика изменения производительности труда В 2022 году производительности труда на предприятии увеличиться на 3,6%. Основной для новой премиальной системой станут выбранные экспертами факторы, концентрируясь на данных факторах предприятие тарифов ГУП «Московский метрополитен» начнет постепенное повышение своего финансового состояния: Снизит управленческие расходы Уменьшит убыток предприятия Уменьшит текучесть кадров на предприятии Повысит квалификацию персонала Повысит производительность труда рабочих Уменьшит количество допускаемых ошибок сотрудниками Внедряя данную премиальную систему важно помнить, что она лишь частично способна решить проблемы предприятия для того, чтобы тарифов ГУП «Московский метрополитен» вышло на положительную динамику финансовых показателей, нужно сконцентрироваться на совершенствовании и модернизации всех систем метрополитена. 1 https://2023god.com/karta-metro-moskvy-v-2023-godu-novye-stancii/ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||