Информационные технологии в юриспруденции, Данелян Т.Я., 2004. Практикум по дисциплине Учебная программа Москва 2004 2 удк 004 ббк 65с51 д 177

• Название: Практикум по дисциплине Учебная программа Москва 2004 2 удк 004 ббк 65с51 д 177
• Дата: 19.02.2019
• Размер: 1.59 Mb.
• Имя файла: Информационные технологии в юриспруденции, Данелян Т.Я., 2004.pdf
• Тип: Практикум; #68262
• страница: 3 из 8

2
K
1
p i
}
p
{
L
1
k i
}
p
{
3
4
1
Рис. 9. Схема правовой системы и правового базиса
Нормы права (НП) - (p i
) выражаются через, так называемые формы, права (
ϕ
i
). С тем чтобы возможно было представить НП через формы права визуально необходимо, чтобы была посылка к формированию правила, такая посылка называется источник права (П) – объективные обстоятельства (реальность), которые требуют урегулирования через НП (p i
), т.е., p i
= f(П), а способ закрепления НП будет называться правовой формой: П
⊂ p i
→ фор- ма права (
ϕ).
Обычно имеют место 3 возможных формы права (
ϕ),(рис.10):
Т.о. правовая система – это система, состоящая из совокупности НП для:
1) государства;
2) принятых народом на референдуме;
3) для организации;
4) юридических и физических лиц по договору,управляемые регулирующим устройством от общества и подразумевающие наличие базиса (В).

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
)
p
(
ц i
Здесь: П
)
p
(
ц p
i i
→
→
=
)
p
(
ц i
{обычай, прецендент, нормативн. акт}
Рис. 10. Схема форм права
Т.о. правовая система (Р) – это совокупность правил поведения и отношений обще- ства (ЮП и ФЛ), закрепленных формами права (
ϕ) по способу (рис. 10):
(1) обычай (традиция);
(2) юридический прецедент;
(3) НА (нормативный акт), в рамках правового базиса (В):
- права человека;
- конституция (см. рис. 9).
Т.о. имеет место: В(р)
⇔Р(С) (16), и р i
выражается через так называемые формы права p
i
→ϕ(p i
) (17) и
П
→p i
→ϕ(p i
) (18)
В силу того, что
ϕ(p i
) это способ формирования и закрепления правовых норм в об- ществе, то источник П – объективная реальность, объективные обстоятельства.
Традиционно существуют 3 способа (3 источника) по формированию Н.П.- обычай, юридический прецедент, нормативный акт (рис.10).
Источниками реальности являются субъекты и объекты общества С.
Р функционирует во времени – Т
x
, пространстве, т.е. преобразует входную юридиче- скую информацию I
x об объектах
Σ
x системы, с тем чтобы для этих объектов создать на выходе регламент поведения в виде набора правовых норм (рис. 11)
25

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Р
Рис. 11. Модель динамической правовой системы
{ }
N
1
n
1
x i
}
p
{
)
p
(
Ц
=
Тогда пространственно информационное поле правовой системы Р может быть представлена в системе координат:
I
*
- информация,
Σ
*
- пространство объектов С и ось (пространство) Т
*
-времени (рис.12)
Ф(P)
)
(C
T
∗
)
(C
I
∗
)
(C
∗
Σ
- Здесь: Ф(Р)-целевая ф-ция системы права в каждом из подмножеств
{ }
x
i
Р
(отрасли права) на отрезке
[t
0
, t
N
]
∈
∗
Т
Рис. 12. Схема пространственного информационного правового поля
С тем, чтобы знать и понимать сущность пространственно- информационного поля правовой системы (т.е. знать, как выражается реальная ситуация через тот или иной за- кон), надо знать «О» (отрасли деятельности общества), для которых создается НП.
Т.к. таких отраслей деятельности общества в более чем одна, то, очевидно, что по видам деятельности общества формируются НП, но в рамках общего закона общества и мира–общего базиса В, (рис.13).
26

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА правовой статус
В
I
Консти туц. статус
В
II
В III
Конкретные правовые положения здесь:
ВI – Нормы всех отраслей права,
ВII – Закрепленные права человека,
ВIII – Права конкретного человека и его деятельности.
{ }
P
р
N
i
х
⇒
1
Рис. 13. Схема формирования конкретного поля норм права
B
I
-Правовой статус содержит нормы всех отраслей права. В
II
-Конституционный ста- тус – основы правового статуса личности, закрепленные в отрасли права конституцией.
B
III
-Правовое положение – это конкретно те нормы права, которые используются в конкретной отрасли права.
Тогда всю систему права можно представить следующим образом (см. рис. 14).
Т.к. пятый (5) уровень (рис.14) это исполнительные органы правовой системы, кото- рые реализуют санкции внутри отраслей и над объектами общества, то очевидно, что управляемый объект системы права имеет вид рис.15:
27

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Σ
Р
:
1 уровень
n
R
0
n
R
1 2 уровень
Конст. Суд – базов. орган
МинЮст
n
R
2
органы принятия решений - фед. прокуратуры
Арбитр. суд
IS
P
3 уровень
P
r
21
P
r
22
P
k
r
2 4 уровень регион. прокуратуры
P
S
I
213
,
212
,
211
P
S
I
222
,
221
P
S
k
k
I
2 2
,
1 2
5 уровень исполнит. органы
P
IS
здесь:
{ }
{ }
NM
P
S
ij
I
11 2
∼ суды, юр. конторы, нотариусы, юристы
IS
P
– гл. суд. органы
Рис. 14. Иерархическая структура системы права
28

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Информационное право
10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6
Управляемые объекты системы права конституционное
Административ-ное
Финансов. банковское предпринимател ьское
Налоговое трудово
Гражданское наказание авторское
Торговое существ. человека
Наказание за ущерб
Изобретательское
Подотрасли или подсистема
1 2
3 5
4 6
7 8
9 10 7.1.
8.1 8.2.
8.3.
право соц. обесп.
9.6 10.7 10.8
Рис. 15. Схема управляемого объекта системы права
Здесь:
8.
Гражданское право (отрасль):
8.1. Авторское право,
8.2. Торговое (коммерческое) право,
8.3. Изобретательское право.
9.
Отрасль, обусловившая существование конкретного человека:
9.1. аграрное право,
9.2. жилищное
9.3. наследственное,
9.4. об использовании ресурсов (природных) (природно-ресурсные),
9.5. семейное право,
9.6. экологическое.
10.
Действия против ущерба; уголовные санкции
10.1. уголовное,
10.2. уголовно-процессуальное,
10.3. исправительно-трудовые нормы,
29

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
10.4. права гражданского процесса,
10.5. нормы арбитражного процесса,
10.6. налого-процессуальные нормы,
10.7. бюджетно-процессуальные нормы,
10.8. административно-процессуальные нормы.
11.
Нормы информационного права.
Зная источник права, а именно общество с его деятельностью и структуру инфор- мационного поля правовой системы можно построить:
1. Консалтинговую юридическую сеть G (КЮС);
2. Правовую информационную сеть G
R
;
3. АРМ юриста в юридических службах АРМ
ю
4. АРМ кадров, АРМ делопроизводства с юридическим обеспечением -
АРМ
к
(юр), АРМ
д
(юр)
30
Здесь: Ф (Р )-план
Система права состоит из 2-х основных видов объектов: В и А (управляющих и управляемых), рис.16.
В
2
R
0
P
B
р
R
1
, R
2
P
отрасли и IS
P
и
{ }
P
S
I
Ф (P)
B
+ учет, контроль, анализ
О С (гипотиза) (диспозиции, санкция) санкции
(регулир
.)
А
В С
Рис. 16. Иерархическая системная модель системы права
Здесь: Ф(Р) – план, ОС – обратная связь, В.С – внешняя среда – общество С.
На рис.17 представлена сетевая автоматизированная юридическая система (САЮС):

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
S - сервер
АРМ
1
Общество C
АРМ
2
АРМ
N
АСПНП
Ф(P):
П
D
i
S
i
Рис. 17. Схема сетевой автоматизированной правовой (юридической) системы
Здесь, АСПНП – автоматизированная система планирования норм права,
П
i
- гипотиза (посылка),
S
i
– санкция,
D
i
– диспозиция.
Автоматизированная система планирования норм права имеет вид рис.18.
(P; p i
; S)
АРМ
1
АРМ
i
АРМ
N
I
S
вых в
В
1
В
2
А
2
А
1
Ф(Р) = {П
i
}
{D
ij
}
{Sij}
Внешняя среда-общество С
Рис. 18. Схема автоматизированной правовой системы
На рис.19 представлена структурная схема реальной судебной системы, т.е. управ- ляющий орган
31

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
:
Судебная власть
Внеш.
Арбитраж.
суд
Мировые судья
Конституц.
суд
К.С. республики
1.1 2.1.1.
Верховный суд
Общ. суды сред. звена
Воен. суды сред. звена
Общ. Суды основ. звена
В.С.
осн. звена
2 3
2.2 1
2.1 2.1.1 2.1.М
2.2.1 2.1.1.K
3.L
В.А.С.
округа
В.А.С.
федерации
3.1 3.1.1
Рис. 19. Структурная схема судебной системы
Следовательно, правовая система (Р) должна адекватно отражать объективно задан- ное общество (С).
Пусть государство – это объективная реальность, пусть С – это общество и
Σ
С
– сис- тема “Государство”. Тогда схема связи государства и правовой системы Р представлено на рис. 20.
32

2. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Делопроиз- водство
С
S выход
Вход
N
Σ
C
:
R(C) гос. органы соц. службы
Мин.
Фин
ЦБ
В правовые и фискальные органы и службы
1.1 1.2 1.3 1.4
Отдел кадров
С
Объекты С:
Экономич-ие наук
Образов.
Культура. фин-кредит. сис-ма
А семья
Общест.
объекты
+
{ФЛ}
+
{ЮЛ}
О.С.
О.С – обратная связь; S – общественные блага;
N – природные ресурсы;
Рис. 20. Структурная схема взаимосвязи государства с правовой системой
Исходя из вышеизложенного, можно представить процесс создания компьютерной юридической консультативной службы (ККЮС) и АРМ юридической службы в ВУЗе, как части сетевой автоматизированной Юридической Системы (САЮС).
33

3. РАЗРАБОТКА АРМ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ВУЗЕ И КОМПЬЮТЕРНАЯ
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА (ККЮС)
3.
Разработка АРМ юридической службы в ВУЗе и компьютерная
консультативная юридическая служба (ККЮС)
3.1 Характеристика предприятия
Каждая компьютерная консультативная юридическая служба (К.К.Ю.С.) может су- ществовать либо как отдельная организация (юридическая компания), либо в составе предприятия (юридический отдел)
Любой экономический объект есть совокупность задач, работ, автоматов, машин и людей, связанных производственными отношениями для реализации целевой функции объекта - создания производственных и непроизводственных товаров.
Рассмотрим систему ВУЗа. Структурная схема ВУЗа приведена на рисунке 21, а обобщенная структура отдела кадров ВУЗа на рисунке 22.
Отдел кадров
Ректорат
Канцеля- рия
Планово эконом.
отдел
Бухгалте- рия
АХО
НУКЦ
Учебный отдел
Деканы факультетов
Студенты
Сотрудники
Зав. кафедрами
Рис. 21. Структурная схема ВУЗа
Начальник отдела кадров
Сектор ППС и
Обслуживающего персонала
Юридическая служба
Студенческий сектор
Рис. 22. Обобщенная схема отдела кадров
34

3. РАЗРАБОТКА АРМ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ВУЗЕ И КОМПЬЮТЕРНАЯ
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА (ККЮС)
Т.к. отдел кадров – это часть системы, то с тем чтобы определить:
1) Устойчивость элементарного множества изучаемого объекта и
2) Тенденции к изменению элементарного множества объектов, рассмотрим функ- цию отдела кадров и его структуру.
Пусть R
k
– часть управляющего органа R - элемента системы
Σ.
Rd
R
Rk
⎪⎭
⎪
⎬
⎫
⎪⎩
⎪
⎨
⎧
mn
mj
mn
m
j
e
e
e
e
e
e
1 1
11
Рис. 23. Структура объекта, где управляющий элемент – Rk – отдел кадров
и Rd – отдел делопроизводства
Здесь e ij
-ый элемент на j-ом уровне – соответствует заранее определенной функции fi
(e ij
→fi).
Целевая функция, которую выполняет отдел кадров – это выдавать для управляюще- го объекта информацию: учетную и аналитическую по составу кадров и соответствию ра- бот объекта кадрам для выполнения (реализации) кадровой политики объекта.
Основными работами отдела кадров являются:
1) Прием новых кадров в объект (элементов);
2) Аттестации кадров согласно штатному расписанию;
3) Заключение договоров с кадрами;
4) Передвижение кадров согласно штатному расписанию по должностям;
5) Увольнение с работы;
6) Установление нерабочего времени (отдых, болезнь);
7) Определение штатного состава и учет движения кадров.
8) Определение необходимых должностей (функции должностей указаны в законе о труде);
9) Юридическое обоснование всех вышеназванных работ.
35

3. РАЗРАБОТКА АРМ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ВУЗЕ И КОМПЬЮТЕРНАЯ
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА (ККЮС)
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ПРЕДСТАВЛЕНА
НА РИСУНКЕ 24
ЮС
Руководитель
Юрист 1
Юрист j
……
Рис. 24. Структурная схема юридической службы
Юридическая служба занимается следующими работами:
- оказание консультаций по разработке внутренних положений, приказов и распо- ряжений и других деловых бумаг клиента;
- ведение дел клиента в судебных и административных учреждениях, оказание кон- сультаций по составлению исковых заявлений, отзывов, протестов;
- оказание консультаций по составлению договоров и разного рода актов;
- оказание консультаций по нормативно-законодательной базе.
Тогда объектом исследования при разработке АРМ юриста является работа юриди- ческой службы, а именно оказание консультаций по нормативно-законодательной базе.
3.2 Экономическая сущность, задачи. «Юридическая служба»
Пусть юридическая служба является одновременно и структурным подразделением
ВУЗа, и самостоятельной организацией, оказывающей платные консультационные услуги.
Для организации юридической службы необходимо создать ее как организацию и зарегистрировать ее в установленном порядке.
Для получения статуса юридического лица необходимо зарегистрироваться в Реги- страционной палате и встать на учет в налоговые органы.
1. Первым действием при образовании юридического лица является заполнение бланка № 6 в ГНС по месту жительства. При этом необходимо четко соблюдать правила , установленные для заполнения данной формы документа.
2. Вторым действием является подача заявления и заполненного бланка в Госналог- службу г. Москвы, для получения платежного поручения.
3. Следующим действием является оплата платежного поручения в банке с получе- нием квитанции подтверждающей оплату.
4. Четвертое действие заключается собственно в регистрации в качестве юридиче- ского лица в Регистрационной палате. При этом исходными необходимыми документами являются свидетельство о регистрации (рис 25).
36

3. РАЗРАБОТКА АРМ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ВУЗЕ И КОМПЬЮТЕРНАЯ
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА (ККЮС)
Начало
Заполнение бланка
Ошибки?
Учредитель да
Заявление на регистрацию
Прием документов
ГНИ
Учредитель
Ошибки?
Заполненный бланк
Заявление на регистрацию
Заполненный бланк нет да
Заполненный бланк
Бланк
А
нет
Проверка правильности заполнения
Проверка правильности оформления
Выдыча платежного поручения
Платежное поручение
Учредитель
Рис. 25. Схема работы системы регистрации юридического лица
37

3. РАЗРАБОТКА АРМ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ВУЗЕ И КОМПЬЮТЕРНАЯ
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА (ККЮС)
А
Прием операционистом банка на проверку
Ошибки?
Учредитель да
Заявление на регистрацию
Прием документов
ГНИ
Учредитель
Ошибки?
Заполненный бланк
Заявление на регистрацию
Заполненный бланк нет да
Платежное поручение
Платежное поручение
Конец
Проверка правильности заполнения
Проверка правильности оформления
Выдыча регистрационного свидетельства регистрационное свидетельства
Учредитель
Прием денег и выдача квитанции
Квитанция
Учредитель
Квитанция
Квитанция
Рис
25. Продолжение
После процесса регистрации формируются уставные документы и организация на- чинает функционировать.
Рассмотрим работу юридической службы на примере оказания консультации по нормативно-законодательной базе: поиск нужных нормативных актов (законов, писем, приказов и т.д.) на существование (существует ли такой нормативный акт), предоставле-
38

3. РАЗРАБОТКА АРМ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ВУЗЕ И КОМПЬЮТЕРНАЯ
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА (ККЮС) ние клиенту текст нормативного акта, а так же комментарии к нему, как собственные так и других лиц;
Основными работами при консультациях данного типа являются:
1. Прием и регистрация заявок на консультацию;
2. Формирование и выдача ответа;
3. Формирование счета и выдача счета за оказанные услуги.
Информационную модель, отражающую все операции можно представить в виде схемы данных (см.рис.26.)
Заявка
Журнал регистрации заявок
Тарифы
Виды работ
Законы
Пачки заявок по виду обслуживания
Пачки заявок по отраслям
Расчет за обслуживани
Ответ
Клиент
Библиотека законов
Руководитель службы
Клиент
Рис. 26. Схема данных системы оказания консультативных услуг
39

3. РАЗРАБОТКА АРМ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ВУЗЕ И КОМПЬЮТЕРНАЯ
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА (ККЮС)
40
3.3 Обоснование необходимости и цели использования вычислительной техники
для решения задачи
Технологический процесс данной задачи состоит из трех этапов. Целью первого эта- па является сбор, регистрация, передача данных для дальнейшей обработки. Результатом является составление документа (заявки). Цель второго этапа - перенос данных на машин- ные носители и первоначальное формирование информационной базы. Третий этап вклю- чает операции накопления, сортировки, корректировки, обработки данных и выдачи ре- зультатов (ответа).
При этом требуется учитывать следующие требования:
- обеспечение достоверности обрабатываемой информации;
- решение задач в установленные сроки;
- обеспечение минимальных трудовых и стоимостных затрат на обработку данных;
- наличие возможности обработки данных на ЭВМ;
- возможность решения задачи в различных режимах.
Эти требования могут быть выполнены за счет нескольких факторов:
- сокращение числа операций, особенно ручных;
- разработка системы жесткого контроля вводимой информации;
- снижение объема обрабатываемых данных (ведение НСИ);
- повышение квалификации пользователей, улучшение условий труда и, как следст- вие, повышение производительности.
На выбор способа сбора, регистрации и передачи данных влияют следующие факторы:
- удаленность источников информации от центра обработки данных;
- возможность связи с источниками информации по выделенным каналам связи.
При обработке данных желательно использовать массивы нормативно-справочной информации. Это дает преимущества в скорости поиска, выбора, сортировки и т.д. При этом необходима возможность просмотра полученных результатов перед оформлением и передачей выходной информации.
Использование вычислительной техники при решении комплекса задач, описывае- мого в данной работе, обуславливается рядом факторов. Объем и качество выходной ин- формации не позволит решать задачи без использовании вычислительной техники быстро и, что важно, корректно. Необходимость постоянной связи с различными юридическими базами данных, возможность использования локальной вычислительной сети, средств те- лекоммуникации - другие факторы, определяющие методы решения поставленных задач с использование вычислительной техники.