Практикум по семейному праву Л. М. Пчелинцева Практикум по семейному праву

• Название: Практикум по семейному праву Л. М. Пчелинцева Практикум по семейному праву
• Дата: 23.05.2023
• Размер: 1.13 Mb.
• Имя файла: 5a02d92.doc
• Тип: Практикум; #1153624
• страница: 18 из 26

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

163

Ю. Б. Логинов, который проживает в г. Челябинске, где находится и имущество, перешедшее к Юрию после смер­ти матери.

Орган опеки и попечительства разъяснил Соколовой, что назначение Логинова опекуном не препятствует тому, чтобы Юра продолжал жить у нее.

Дайте правовую оценку действиям органа опеки и попечительства по заявлению Соколовой. Расскажите о порядке назначения опекуна. Каким требованиям должен отвечать опекун? Допускает ли закон раздельное прожи­вание опекуна с подопечным? На кого возлагается охрана имущества подопечного, если оно находится в другой местности (при ответах согилитесъ на нормы СК и ГК)?

Задача 25

После смерти родителей над 16-летним Николаем Не­стеровым было установлено попечительство. Для покры­тия расходов на содержание Николая потребовалось реа­лизовать наследственное имущество. Но по этому поводу сразу же возникли разногласия между попечителем и под­ростком. Николай считал, что прежде всего нужно про­дать два ковра и столовые сервизы, и что он уже доста­точно самостоятелен, чтобы распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Попечитель же утверждал, что следует продать садовый домик с земельным участком, чтобы на длительное время обеспечить Николая матери­ально. Они обратились за советом в орган опеки и попе­чительства.

Какие разъяснения следует дать органу опеки и по­печительства по поводу возникших разногласий между попечителем и подопечным? Расскажите о гражданско-правовых обязанностях опекунов (попечителей). Какие сделки не вправе совершать опекун (попечитель)? На со­вершение каких сделок требуется предварительное раз­решение органа опеки и попечительства? Вправе ли Ни­колай Нестеров самостоятельно распоряжаться принад­лежащим ему имуществом?

Задача 26

Супруги Дудины, проживающие в однокомнатной квар­тире общей площадью 42 кв. м, подали в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемны-

164

Практикум по семейному праву

ми родителями. К своему заявлению они приложили справ­ку с места работы (с указанием должности и размера за­работной платы), копию финансового лицевого счета и вы­писку из домовой книги с места жительства, копию свиде­тельства о заключении брака и медицинскую справку о состоянии здоровья. Через месяц органом опеки и попечи­тельства были произведено обследование условий жизни Дудиных и по результатам составлен акт о ненадлежащих жилищно-бытовых условиях их жизни, препятствующих Дудиным стать приемными родителями. Кроме того, орган опеки и попечительства указал на то, что заявителями представлены не все необходимые документы. На этом ос­новании по заявлению Дудиных было составлено отрица­тельное заключение о их возможности стать приемными родителями, в связи с чем им было отказано в подборе детей в приемную семью. О принятом решении Дудиным было сообщено спустя 10 дней после составления заклю­чения.

Дайте правовую оценку решению органа опеки и по­печительства по заявлению Дудиных. Какие документы должны быть представлены в орган опеки и попечитель­ства лицами, желающими стать приемными родителя­ми? Каковы порядок и сроки рассмотрения заявления лиц, желающих стать приемными родителями (при ответе сошлитесь на постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829)?

Задача 27

Органом опеки и попечительства и супругами Ивань­ковыми был заключен договор о передаче им на воспита­ние сроком на пять лет оставшихся без попечения родите­лей несовершеннолетних братьев Грудневых. В результа­те была образована приемная семья.

Через год Иваньковы обратились в орган опеки и по­печительства с просьбой расторгнуть указанный договор, сославшись на плохое поведение детей, причиняющее им многочисленные неприятности.

Какое решение может быть принято по заявлению Иваньковых? Перечислите основания досрочного растор­жения договора о передаче ребенка (детей) на воспита­ние в семью.

Тема 8. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства

Основные вопросы

I. Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права.

П. Правовое регулирование брака и развода с участи­ем иностранных граждан и лиц без гражданства.

III. Правовое регулирование личных неимуществен­ных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента.

IV. Правовое регулирование личных неимуществен­ных и имущественных отношений родителей и детей и дру­гих членов семьи при наличии иностранного элемента.

V. Правовое регулирование усыновления с иностран­ным элементом.

VI. Установление содержания норм иностранного се­мейного права. Ограничение применения норм иностранно­го семейного права.

VII. Регулирование семейных отношений между граж­данами государств — членов СНГ.

Нормативные акты и документы

1. Конституция РФ, ст. 17, 19, 27.

2. СК, ст. 6, 156—167.

3. Федеральный закон от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ «О вне­сении изменений и дополнений в Семейный кодекс Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014.

4. ГПК, ст. 263¹—263².

5. Федеральный закон от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский про­цессуальный кодекс РСФСР» // 1998. № 26. Ст. ЗОЮ.

6. КоАП, ст. 193² (в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 91-ФЗ).

7. УК, ст. 154.

166

Практикум по семейному праву

8. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948 «О гражданст­ве Российской Федерации» с изм. и доп., ст. 6, 29 // Ведо­мости РСФСР. 1992. № 6. Ст. 243; Ведомости РФ. 1993. № 29. Ст. 1112; СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 496.

9. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

10. Консульский устав СССР, ст. 42. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. с изм. // Ведомости СССР. 1976. № 27. Ст. 404; 1981. № 7. Ст. 156.

11. Указ Президента РФ от 3 декабря 1994 г. № 2147 «О мерах по совершенствованию юридического обеспече­ния деятельности Президента Российской Федерации», п. 4 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3335.

12. Положение о Посольстве Российской Федерации, п. 6. Утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.

13. Положение о Консульском учреждении Российской Федерации, п. 8. Утверждено Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5509.

14. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, п. 6. Утверждено постановлением СМ—Пра­вительства РФ от 4 ноября 1993 г. № 1187 // САПП. 1993. № 48. Ст. 5250.

15. Постановление Правительства РФ от 3 июня 1995 г. № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации», п. 6 // СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2281.

16. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации, разд. 8. Утверждена по­становлением Правительства РФ от 7 октября 1996 г. № 1177 // СЗ РФ. 1996. № 42. Ст. 4806.

17. Постановление Государственной Думы Федераль­ного Собрания РФ от 19 сентября 1997 г. № 1728-П ГД «О неотложных мерах по повышению государственного кон­троля за усыновлением» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4521.

18. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 де­кабря 1948 г., ст. 12, 16, 25 // РГ. 1995. 5 апр.

19. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим. 4 ноября 1950 г.) и протоколы к ней, ст. 8, 12. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514; № 20. Ст. 2143; № 31. Ст. 3824.

20. Международный пакт об экономических, социаль­ных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., ст. 10 //

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

167

Действующее международное право. Сост.: Ю. М. Коло­сов, Э. С. Кривчикова М.: Издательство Международного независимого института международного права, 1997. Т. 2. С. 11—21.

21. Международный пакт о гражданских и политиче­ских правах от 16 декабря 1966 г., ст. 23—24. Там же. С. 21—45.

22. Конвенция о правах ребенка, ст. 21 (п. «с», «d»). Принята и открыта для подписания, ратификации и при­соединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

23. Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г., отменяю­щая требования легализации иностранных официальных документов // Вестник ВАС РФ. 1996. № 12.

24. Постановление Верховного Совета СССР от 17 ап­реля 1991 г. № 2119-1 «О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностран­ных официальных документов» // Ведомости СССР. 1991. №> 17. Ст. 496.

25. Конвенция от 20 февраля 1957 г. о гражданстве замужней женщины. Ратифицирована Президиумом Вер­ховного Совета СССР 28 августа 1958 г. // Права человека. М.: Юридическая литература, 1998. С. 322—325.

26. Конвенция о правовой помощи и правовых отно­шениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 1—3, 26—37, 43. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Турк­менистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

27. Договор между Российской Федерацией и Респуб­ликой Молдова о правовой помощи и правовых отношени­ях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19— 40 // СЗ РФ. 1995. № 20. Ст. 1766. Ратифицирован Феде­ральным законом от 4 августа 1994 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1682.

28. Договор между Российской Федерацией и Азер­байджанской Республикой о правовой помощи и правовых

168

Практикум по семейному праву

отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам, ст. 19—40 // БМД. 1995. № 5. С. 37. Ратифицирован Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 15-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1683.

29. Договор между Российской Федерацией и Литов­ской Республикой о правовой помощи и правовых отно­шениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19—40 // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1712. Ратифицирован Федеральным законом от 10 августа 1994 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1862.

30. Договор между Российской Федерацией и Латвий­ской Республикой о правовой помощи и правовых отно­шениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19—40 // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1932. Ратифицирован Федеральным законом от 17 декабря 1994 г. № 66-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3546.

31. Договор между Российской Федерацией и Респуб­ликой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отно­шениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19—40 // БМД. 1995. № 3. С. 16. Ратифицирован Феде­ральным законом от 5 августа 1994 г. № 20-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1688.

32. Договор между Российской Федерацией и Эстон­ской Республикой о правовой помощи и правовых отно­шениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Ра­тифицирован Федеральным законом от 5 августа 1994 г. № 20-ФЗ, ст. 19—40 // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1688; 1998. № 2. Ст. 229.

33. Договор между СССР и Королевством Испания о правовой помощи по гражданским делам // СЗ РФ 1998. № 9. Ст. 1049. Ратифицирован Федеральным законом от 30 июля 1996 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3841.

34. Консульская Конвенция между Российской Феде­рацией и Республикой Польша от 22 мая 1992 г, ст. 33 (п. 1). Ратифицирована Федеральным законом от 26 июня 1995 г. № 96-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2404; 1998. № 14. Ст. 1515.

35. Соглашение об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 г. (Заседание Совета глав государств— участников СНГ. Участвовали руководители Азербайджан­ской Республики, Республики Армения, Республики Бе­ларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыр­гызской Республики, Республики Молдова, Российской Фе­дерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Рес­публики Узбекистан и Украины) // БМД. 1994. № 2.

36. Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам.

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

169

Заседание Совета глав правительств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Рес­публики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджики­стан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 9 сентября 1994 г , Москва, Российская Федерация // БМД. 1994. № 12.

37 Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов. Заседание Совета глав пра­вительств СНГ. Участвовали руководители Азербайджан­ской Республики, Республики Армения, Республики Бе­ларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыр­гызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбе­кистан и Украины. 9 сентября 1994 г., Москва, Российская Федерация // Вестник образования. 1995. № 8.

38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодатель­ства при рассмотрении дел об установлении усыновле­ния», п. 5, 13, 19 // ВВС РФ. 1997. № 9.

Литература

1. Алексахина Н. Этнически смешанные браки в РФ // М. Этнополитический вестник. 1995. № 3(9) С. 192—202.

2. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному пра­ву. М.: Юристъ, 1995. С. 46—47, 77.

3. Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 340—360.

4. Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. М.: Международные отношения, 1997. С. 41—42, 55, 93—96, 107, 293—319, 373—374.

5. Виноградова Р. И., Лесницкая Л. Ф., Пантелеева И. В. Нотариат в вопросах и ответах. М.: Юридическая литера­тура, 1994. С. 78—84.

6. Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита», 1996. Вып. 5. С. 99—105, 132—175.

7. Государственная семейная политика в странах Ев­ропейского сообщества и США. Сборник обзоров. М.: Ин­ститут научной информации по общественным наукам Рос-сийскай академии наук. 1996.

170

Практикум по семейному праву

8. Горизонтов Л. Закон против счастья (смешанные браки в истории двух народов // Родина. 1994. № 12. С. 64—67.

9. Гражданское, торговое и семейное право капитали­стических стран. Сборник нормативных актов: граждан­ские и торговые кодексы: Учебное пособие / Под ред.

B. К. Пучинского, М. И. Кулагина. М.: Издательство Уни­верситета дружбы народов, 1986.

10. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Меж­дународные отношения, 1993. Гл. 25. С. 515—531.

11. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. В. П. Мозолина, М. И. Кулагина. М., 1980. С. 345—367.

12. Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 120, 172.

13. Дюжева О. А. Проблемы законодательства о меж­дународном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6. С. 40—47.

14. Загорулько Е. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации // Право и жизнь. 1997. № 12. С. 37—50.

15. Звеков В. П., Марышева Н. И. Развитие законода­тельства о международном частном праве (Развитие зако­нодательства в сфере коллизионного семейного права) // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 134—138.

16. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: Бек, 1996.

C. 393—433.

17. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 297—315.

18. Конституции государств Европейского Союза. / Под общ. ред. Л. А. Окунькова. М.: Инфра • М—Норма, 1997.

19. Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Н. М. Варламова. М.: Центр конститу­ционных исследований Московского общественного науч­ного фонда, 1997.

20. Кузнецова И. М. Новое в порядке усыновления де­тей // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 108—114.

21. Лазарев Л. В., Марышева Н. И., Пантеллева И. В. Иностранные граждане (правовое положение). М.: Россий­ское право. 1992. С. 171—232.

22. Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. М.: Бек, 1996. С. 138—139, 154—155, 249— 251, 295, 322.

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

171

23. Марышева Н. И. Сотрудничество России с иностран­ными государствами по оказанию правовой помощи (дого­воры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1998. № 1. С. 95—101.

24. Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 3. С. 35—38.

25. Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юри­дическая литература, 1985. С. 62—66, 75—84, 105—111, 133— 138, 179—182.

26. Международное частное право: современные про­блемы / Под ред. М. М. Богуславского. М.: Теис, 1994. С. 26—28, 119—125, 462—489.

27. Международное частное право / Под ред. Г. К. Дмит­риевой. М.: Юрист, 1993. С. 48—65.

28. Новые конституции стран СНГ и стран Балтии. Вып. 2. / Под ред. Н. А. Михалевой. М. 1997.

29. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 319—328.

30. Орлова Н. В. Вопросы брака и развода в междуна­родном частном праве. М., 1960.

31. Орлова Н. В. Брак и семья в международном част­ном праве. М., 1966.

32. Панов В. П. Международное частное право. Учебное пособие. Схемы. Документы. М.: Закон и Право, 1996. С. 72—77.

33. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотре­ния судами дел об усыновлении (удочерении) детей ино­странцами // Российская юстиция. 1998. № 11. С. 27—28.

34. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 621—662.

35. Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. М.: Юридическая литература, 1993. С. 29—30, 37, 40, 50—51, 60, 68, 81, 89, 94—95, 107, 115—116, 132— 133, 141, 150, 161, 171—172, 192—193, 204—205, 225, 234, 243.

36. Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах граж­данского состояния». Комментарий. М.: Юридическая ли­тература, 1998. С. 18—20, 42—43, 110.

37. Скаридов А. С. Международное частное право. Учеб­ное пособие. СПб, 1998. С. 487—524.

38. Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. М.: Наука, 1988.

39. Чеботарева А. С. Проблема допустимости оговорок в праве международных договоров (на примере Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении жен­щин) // Журнал российского права. 1997. № 8. С. 66—68.

172

Практикум по семейному праву

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1. Раскройте основания применения к семейным отно­шениям норм иностранного семейного права.

2. Дайте понятие семейных отношений с иностранным эле­ментом и коллизионных норм. В каких источниках содержатся коллизионные нормы, регулирующие применение семейного законодательства к отношениям с иностранным элементом?

3. Каковы форма, порядок и условия заключения бра­ка российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ? Действует ли в России так называемый территориальный подход к за­ключению браков с участием иностранных граждан или лиц без гражданства?

4. Обязаны ли иностранные граждане при заключении браков на территории России соблюдать условия заклю­чения брака, не предусмотренные СК, но закрепленные национальным законодательством (например: запрещение вступать в брак с лицами иной веры; получение разреше­ния на брак соответствующего компетентного органа свое­го государства и т. п.)?

5. Требования какой статьи СК должны соблюдаться в обя­зательном порядке при заключении брака на территории РФ?

6. Если лицо наряду с гражданством иностранного го­сударства имеет гражданство РФ, то каким законодатель­ством будут определяться условия заключения брака для такого лица на территории РФ?

7. Каким законодательством будут определяться усло­вия заключения брака на территории РФ для лица, имею­щего гражданство нескольких иностранных государств?

8. В каких случаях возможно заключение брака между гражданами РФ в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ?

9. Назовите условия, необходимые для признания дей­ствительным брака в РФ, заключенного между иностран­ными гражданами в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств на территории РФ.

10. Имеются ли особенности в правовом регулирова­нии заключения брака между гражданами государств — членов СНГ— участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго­ловным делам?

11. Возможно ли заключение браков между граждана­ми РФ и иностранными гражданами или лицами без граж-