Практикум по семейному праву Л. М. Пчелинцева Практикум по семейному праву
Скачать 1.13 Mb.
|
Л. М. Пчелинцева Практикум по семейному праву Л. М. Пчелинцева Практикум по семейному праву Для юридических вузов и факультетов Издание второе, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА — ИНФРА • М) Москва, 2000 ББК 67.99(2)4 П 92 Сведения об авторе: Людмила Михайловна Пчелинцева — заместитель заведующего кафедрой гражданско-правовых дисциплин Международного независимого эколого-политологического университета, профессор. Известна как специалист и автор учебных и методических пособий в области гражданского, жилищного и семейного права. Рецензенты: Загорский Г. И., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, академик Российской академии естественных наук; Старое Б. Ф., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации. Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. П 92 Для юридических вузов и факультетов. 2-е изд., пере-раб. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2000. — 256 с. ISBN 5-89123-314-2 (НОРМА) ISBN 5-86225-969-4 (ИНФРА • М) Практикум содержит задачи по основным темам учебного курса, а также все материалы (перечень нормативных актов, списки рекомендуемой литературы, контрольные вопросы), необходимые для проведения практических занятий по семейному праву. Практикум подготовлен на основе опыта преподавания автором курса семейного права на юридических факультетах высших учебных заведений и является одним из первых учебно-методических пособий, подготовленных с учетом положений Семейного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ и 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ) и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, семейного законодательства г. Москвы и других субъектов Федерации, а также материалов судебной практики последнего времени. Для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, а также для всех изучающих семейное законодательство Может быть использован и для самостоятельного изучения семейного права ISBN 5-89123-314-2 (НОРМА) © Л. М. Пчелинцева, 1998 ISBN 5-86225-969-4 (ИНФРА • М) © Издательство НОРМА, 1998 Содержание Предисловие.............................................................................................................VII Тема 1. Понятие и предмет семейного права. Семейные правоотношения....................................................1 Тема 2. Понятие брака. Условия и порядок его заключения. Недействительность брака.................16 Тема 3. Прекращение брака........................................................................35 Тема 4. Права и обязанности супругов............................................50 Тема 5. Права и обязанности родителей и детей.................75 Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи...........106 Тема 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей....................................................132 Тема 8. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства...........165 Приложения Приложение 1. Примерная программа курса «Семейное право»........................................................................185 Приложение 2. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9..........................................................................................206 Приложение 3. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 г. № 9.................217 Приложение 4. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 1998 г. № 10..........................................................................................................228 Приложение 5. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 15..........................................................................................................239 Принятые сокращения 1. Нормативные акты ГК — Гражданский кодекс РФ ГПК — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР ЖК — Жилищный кодекс РСФСР КЗоТ — Кодекс законов о труде РФ КоАП — Кодекс РСФСР об административных правонарушениях СК — Семейный кодекс РФ УК — Уголовный кодекс РФ УПК — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 2. Официальные издания _ .---------д_ _ . ^ ВВС (СССР, РСФСР, РФ) — Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ) БМД — Бюллетень международных договоров БМТ РФ — Бюллетень Министерства труда РФ ВНА (СССР, РСФСР, РФ) — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РСФСР, РФ) Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ) Вестник ВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ Вестник ВС СССР — Вестник Верховного Суда СССР РГ — Российская газета САПП — Собрание актов Президента и Правительства РФ СЗ РФ — Собрание законодательства РФ СП РСФСР — Собрание постановлений Правительства РСФСР 3. Иные сокращения гл. — глава, главы доп. — дополнения изм. — изменения орган загса — отдел записи актов гражданского состояния п. — пункт, пункты пп. — подпункт, подпункты разд. — раздел, разделы ред. — редакция с. — страница, страницы ст. — статья, статьи Предисловие Настоящий практикум является учебно-методическим пособием, подготовленным с учетом положений Семейного кодекса РФ для проведения со студентами юридических факультетов высших учебных заведений профессионального образования практических занятий по семейному праву. Он также предназначен для самостоятельной работы студентов при изучении курса «Семейное право». При подготовке практикума учтены изменения, внесенные в брачно-семейное законодательство Российской Федерации в 1996—1998 гг., а также перспективы и основные направления его развития и совершенствования. Практические занятия проводятся по большинству тем и имеют целью развитие у студентов умения юридического анализа конкретных ситуаций и правильного применения к ним закона. Учебный материал в настоящей работе соответствует учебным программам. К каждому практическому занятию дается перечень основных вопросов, фе-'деральных законов и иных правовых актов, а также список рекомендуемой литературы. Кроме того, к каждой теме прилагаются контрольные вопросы для самостоятельного изучения задачи. Задачи систематизированы по темам и охватывают все наиболее сложные вопросы. При составлении задач использован фактический материал (практика судов, органов записи актов гражданского состояния, юридических консультаций). Фамилии участников, а также некоторые обстоятельства дел, приведенные в задачах, изменены по этическим соображениям. Включенные в практикум задачи подлежат решению на основе норм семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, а также международных договоров, включая Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 170 Семейного кодекса Российской Федерации применение отдельных положений указанных в практикуме нормативных актов возможно только в части, VIII Предисловие не противоречащей требованиям Семейного кодекса РФ. Это же касается и действующих до настоящего времени некоторых законодательных актов Союза ССР. Решение задач должно подтверждаться ссылками на нормативные источники с приведением конкретных ответов на поставленные в задачах вопросы, В некоторых задачах предусматриваются альтернативные варианты их решения в зависимости от представленных сторонами документов, доказательств и их оценки компетентными органами. В соответствии со структурой Практикума, предполагающей проведение практических занятий по таким основным темам семейного права, как «Понятие и предмет семейного права. Семейные правоотношения», «Понятие брака. Условия и порядок его заключения. Недействительность брака»,«Прекращение брака», «Права и обязанности супругов», «Права и обязанности родителей и детей», «Алиментные обязательства членов семьи», «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей», «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», автором подготовлен учебник «Семейное право России» (М.: Норма—Инфра • М, 1998), рекомендуемый для использования при изучении курса «Семейное право» наряду с другой указанной в Практикуме учебной и методической литературой. Тема 1. Понятие и предмет семейного права. Семейные правоотношения Основные вопросы I. Понятие и предмет семейного права. Метод регулирования семейно-правовых отношений. II. Основные начала (принципы) семейного права. III. Структура и источники семейного права. Основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, норм международного права и иностранного семейного права. IV. Семейные правоотношения: понятие, виды, субъекты и объекты. V. Правоспособность и дееспособность в семейном праве. VI. Осуществление и защита семейных прав. Исполнение семейных обязанностей. Ответственность в семейном праве. VII. Сроки исковой давности и другие сроки в семейном праве. Нормативные акты и документы 1. Конституция РФ, ст. 2, 7, 15, 19, 38, 46, 55, 72 (п. «к» ч.1). 2. СК, ст. 1—9, 15 (п. 3), 31, 35 (п. 3), 38 (п. 7), 47, 61—66, 168—170. 3. Федеральный закон от 14 августа 1996 г № 113-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4028. 4. Федеральный закон от 18 октября 1997 г. № 132-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации »// СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4731. 5. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5243. Практикум по семейному праву 6. Федеральный закон от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014. 7. ГК, ст. 21, 26—30, 47, 181, 190—194, 195—205. 8. КЗоТ, ст. 162, 1631, 165—171, 238. 9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; № 48. Ст. 4566; 1996. № 26. Ст. 3028; № 49. Ст. 5489; 1997. № 1. Ст. 3; 1998. № 30. Ст. 3613; № 31. Ст. 3812. 10. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340. 11. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 99-ФЗ «О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3397. 12. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802. 13. Президентская программа «Дети России». Утверждена Указом Президента РФ от 18 августа 1994 г. № 1696 // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1955. 14. Указ Президента РФ от 29 декабря 1994 г. № 2231 «О некоторых мерах по обеспечению выполнения президентской программы «Дети России» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 43. 15. Указ Президента РФ от 19 февраля 1996 г. № 210 «О продлении действия президентской программы «Дети России» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 799. 16. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей). Утверждены Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3669. 17. Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460. 18. Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. № 851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2885. 19. Указ Президента РФ от 15 января 1998 г. № 29 «О президентской программе «Дети России» на 1998—2000 годы» // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 314. 20. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 августа 1993 г. № 848 «О реализации Конвен- Тема 1. Понятие и предмет семейного права_____________________3 ции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 8 октября 1998 г. № 1174 // САПП. 1993. № 35. Ст. 3318; СЗ РФ. 1998. № 41. Ст. 5034. 21. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Утверждено постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628; 1996. № 6. Ст. 568; № 38. Ст. 4434; 1997. № 8. Ст. 950; № 36. Ст. 4174. 22. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998—2000 годы» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4705. 23. План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998—2000 гг. Утвержден постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1565 // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5815. 24. Формы бланков записей актов гражданского состояния и формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359. 25. Формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Утверждены постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522. 26. Постановление Правительства РФ от 8 октября 1998 г. № 1174 «О Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с выполнением в Российской Федерации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» // СЗ РФ. 1998. № 41. Ст. 5034. 27. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 12, 16, 25 // РГ. 1995. 5 апр. 28. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим. 4 ноября 1950 г.) и протоколы к ней, ст. 8, 12. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514; № 20. Ст. 2143; № 31. Ст. 3824. 29. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., ст. 10 // Практикум по семейному праву Действующее международное право. Составители Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. М.: Издательство Международного независимого института международного права, 1997. Т. 2. С. 11—21. 30. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 23—24. Там же. С. 21—45. 31. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472. 32. Устав—Основной закон города Москвы, ст. 14, 15, 67. Принят Московской городской Думой 28 июня 1995 г. // Ведомости Московской Думы. 1995. № 4. 33. Закон города Москвы от 11 сентября 1996 г. № 28-91 «О районной управе в городе Москве», ст. 14 (п. 73—74) // Ведомости Московской Думы. 1997. № 1. 34. Положение об административном округе в г. Москве, п. 3.1.69—3.1.73, 3.2.6. Утверждено распоряжением мэра Москвы от 17 марта 1997 г. № 220-РМ // Вестник мэрии Москвы. 1997. № 13. 35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // ВВС РФ. 1997. № 1. 36. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения Конституции РФ при осуществлении правосудия», п. 2—7 // ВВС РФ. 1996. № 1. 37. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // ВВС РФ. 1997. № 9. 38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // ВВС РФ. 1998. № 7. 39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // ВВС РФ. 1999. № 1. |