Александр 2. Правление Александра 2. Правление Александра 2

• Название: Правление Александра 2
• Анкор: Александр 2
• Дата: 28.04.2022
• Размер: 29.99 Kb.
• Имя файла: Правление Александра 2.docx
• Тип: Документы; #503317

Правление Александра 2

Годы царствования императора Александра II стали для России эпохой реформ и достаточно активной внешней политики. Он стал последним императором, который присоединил к Российской империи какие-то новые территории. Правление Александра 2 кратко изучают в школьном курсе истории 8 и 10 классов.

Основные события внутренней политики

Император вступил на престол в возрасте 37 лет в 1855 году. Он был подготовлен к царствованию, но Россия досталась ему в тяжелом состоянии. Шла Крымская война, она истощила финансы и обострила многие проблемы.

В 1857 году ликвидированы военные поселения и началась подготовка к отмене крепостного права. Она состоялась в 1861 году, но получившие свободу крестьяне должны были платить выкупные платежи за землю.

В 1863—1864 годах власти подавали восстание в польских губерниях и провели сразу четыре реформы:

• 
  финансовую;
  
• 
  высшего образования;
  
• 
  земскую;
  
• 
  судебную.
  

В результате в России появилось местное самоуправление и современное судопроизводство (всесословный суд с институтом присяжных) и новые учебные заведения. В 1870–1871 годах власти провели реформы городского самоуправления и среднего образования. Последней реформой стала военная 1874 года. Армию не только перевооружили новыми видами орудия, но и ввели всеобщую воинскую повинность вместо устаревшей системы рекрутских наборов.

По своему содержанию реформы Александра II были либеральными. Например, в финансы был введен принцип гласности и власти стали публиковать данные о государственном бюджете. Основным актом реформы высшего образования стал новый университетский устав, самый либеральный за всё правление династии Романовых.

Самое главное о внешней политике

В 1856 году был подписан Парижский мирный договор, который завершил Крымскую войну России с Османской империей, Великобританией и Францией. Согласно его условиям, Черное море стало нейтральным без военного флота одной из двух держав, имевших на нем порты. Турция получилась часть земель между низовьями Дуная и Днестра.

В последующие годы основными направлениями внешней политики стали южное и восточное. В 1858 и 1860 года между Россией и империей Цин (Китаем) были подписаны два договора: Айгунский и Пекинский. В итоге в состав России вошли земли в Приамурье, в 1860 году был основан Владивосток. В 1861 году в Японии открылась Русская духовная миссия, а в 1875 году между странами был подписан Санкт-Петербургский договор. В состав России вошел Сахалин, а в состав Японской империи — Курильские острова.

Несмотря на перечисленные приобретения в Азии, России пришлось отказаться от Аляски, ее продали США в 1867 году.

На южном направлении в правление Александра II было немало успехов. В 1864 году завершилась Кавказская война. С 1865 по 1881 год в состав России вошли земли Средней Азии южнее Алматы, от юго-восточного берега Каспия до Памира.

Русско-турецкая война 1877–1878 годов стала своеобразным реваншем за поражение в Крымской войне. Османская империя потерпела поражение, русская армия подошла в феврале 1878 года к Стамбулу. Восточный вопрос вызывал интерес большинства европейских государств. В июне 1878 состоялся Берлинский конгресс, и приобретения противников Турции оказались намного скромнее. В состав России вошла южная Бессарабия, Карс и Батуми. Черногория, Сербия и Румыния получили независимость, а Болгария состояла из двух частей: автономии со столицей в Софии и Восточной Румелии.

Кратко основные события царствования Александра II можно представить в таблице:

Дата	Событие
1855 год	Вступление на престол
1856 год	Парижский мирный договор
1858 и 1860 годы	Айгунский и Пекинский договора с Китаем
1861 год	Отмена крепостного права
1863–1864 годы	Завершение Кавказской войны, подавление польского восстания и реформы: земская, судебная, высшего образования, финансовая
1865–1881 год	Присоединение Средней Азии
1867 год	Продажа Аляски
1870–1871 годы	Реформы городского самоуправления и среднего образования
1874 год	Военная реформа
1875 год	Санкт-Петербургский договор с Японией
1877–1878 годы	Русско-турецкая война и Берлинский конгресс

Внешнеполитическим ведомством при императоре Александре II руководил престарелый Александр Михайлович Горчаков. Он возглавлял министерство иностранных дел с 1856 по 1882 год. При предыдущем императоре Николае I также был только один министр иностранных дел — Карл Нессельроде.

Что мы узнали?

Император Александр II провел ряд важных реформ. Он стал освободителем не только для крепостных крестьян в России, но и для православных народов Балканского полуострова. Основными направлениями во внешней политике были южное и восточное.

Великие реформы 1860-1870-х гг. Александр II.

Великие реформы – преобразования в экономической, политической и социальной сферах, проведённые в 1860—1870-х гг. в Российской империи во время царствования императора Александра II (1855-1881 гг.). Особо важными стали крестьянская, земская, городская, судебная, военная, образовательная реформы.

По меткому выражению В.О. Ключевского – “Севастополь ударил по застоявшимся умам”. После позорного поражения в Крымской войне даже такие убеждённые консерваторы как М.П. Погодин принялись критиковать самодержавно-крепостническую систему и предлагать свои варианты реформ.

Отмена крепостного права 1861 г.

Крестьянский вопрос был важнейшим среди всех остальных проблем. Ещё Александр I хотел положить конец крепостнической системе. Николай I отрицательно относился к этому пороку, однако в итоге не решился его отменить. Из его речи: «Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его положении у нас есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более губительным». После Крымской войны Александр II, казалось, не имел другого выхода, кроме как окончательно покончить с этим.

Все общественные течения также признавали необходимость отмены крепостного права: консерватор М.П. Погодин, либерал К.Д. Кавелин (“Записка об освобождении крестьян”), социалисты А. И. Герцен в «Колоколе», Н. Г. Чернышевский и Н. А. Добролюбов в «Современнике».

Причины реформы

1. 
   Главной причиной на тот момент была военно-техническая отсталость России, которая основывалась на крепостнической системе.
   
2. 
   Крепостное право препятствовало индустриальному развитию страны и всей экономике: отсутствовал рынок рабочей силы.
   
3. 
   Царское правительство опасалось новых крупных крестьянских восстаний по типу выступления по предводительством Е.И. Пугачёва.
   

Подготовка реформы

В 1856 г. в своем выступлении перед московским дворянством Александр II заявил, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться до того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу». Эта недвусмысленная фраза доказывала готовность правительства приступить к разработке крестьянской реформы. Уже в 1857 г. для этого был создан Секретный комитет.

Для Александра II важным элементом реформы должна была стать инициатива самих дворян. Об этом он намекнул своему другу и Виленскому генерал-губернатору В.Н. Назимову. Помещики в Северо-Западном крае, наблюдая за результатами безземельного освобождения крестьян в Прибалтике, были не против того же самого и у себя. Поэтому вскоре В.Н. Назимов от лица дворян своего генерал-губернаторства обратился к Александру II с прошением о создании комиссии по отмене крепостного права. 20 ноября 1857 г. последовал рескрипт В.Н. Назимову о создании губернских комитетов по выработке проектов предполагаемой реформы. Вскоре были даны рескрипты и другим генерал-губернаторам.

В 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный. В нём была сосредоточена основная работа по выработке положений реформы. В 1859 г. учреждались Редакционные комиссии, где должны были рассматриваться проекты губернских комитетов. Главой Редакционных комиссий стал Я.И. Ростовцев.

Значимую роль в разработке реформы сыграл Н.А. Милютин, который входил в кружок тётки царя – великой княгини Елены Павловны. С правительственной стороны активное участие принимал министр внутренних дел С.С. Ланской.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест “О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей…” и “Положения” – условия освобождения.

“Положения” реформы

1. 
   Крестьяне получали личную свободу и становились независимы от воли помещика. Они получали гражданские права на приобретение имущество, смену сословия, вступления в брак и т.д. Однако стоит отметить, что крестьяне оказались связаны общиной. Сохранялось общинное землепользование, круговая порука при выплате налогов (подушной подати). Выход из общины был крайне затруднён, что сдерживало буржуазное развитие деревни.
   
2. 
   Крестьяне освобождались с земельным наделом, который был значительно урезан. Участки, которые были отобраны у крестьян по итогам реформы назывались отрезками. Они составляли около 20% и передавались помещикам. Надел крестьянина был слишком мал для обеспечения семьи, поэтому им приходилось арендовать часть земли у помещиков.
   
3. 
   Крестьяне получали личную свободу вместе с землёй за определённую выплату. Так как цена была слишком была большой, то государство выплачивало помещику за наделы и крестьян 80% стоимости. Это деньги считались долговыми. Свои земельные долги крестьяне должны были отдавать государству в течение 49 лет под 6% годовых. Они назывались выкупными платежами (отменены в 1907 г.). Остальные 20% крестьяне платили помещику сами. До окончательной выплаты 20% крестьяне находились в категории “временнобязанных крестьян” и должны бы нести повинности помещику.Определение
   

Временнообязанные крестьяне – крестьяне, которые получили личную свободу после отмены крепостного права в 1861 г., но не выкупили землю у помещика (20%) и продолжали пользоваться наделом за оброк или барщину. Окончательно крестьян временнообязанное состояние было отменено в 1881 г.

4. 
   Стоит подчеркнуть, что “Уставную грамоту” помещик подписывал с крестьянской общиной, а не с каждым отдельным крестьянином. “Уставные грамоты” определяли взаимоотношения помещика с общиной, размеры наделов и повинностей. Составление “Уставных грамот” было обязательным. Если в течение года они не составились, то эта задача возлагалась на мирового посредника.
   

Итоги реформы

1. 
   Крепостническая система была ликвидирована. Однако реформа стала компромиссом между помещиками и крестьянами и носила половинчатый характер. Так, в период временнобязанного состояния крестьяне хоть и были свободными, продолжали нести те же повинности, что и прежде. Кроме того, недостаточный земельный надел вынуждал некоторых крестьянин арендовать землю у помещика, что вновь напоминало дореформенные отношения.
   
2. 
   Реформа хоть и носила буржуазный характер, но сохраняла такие архаические черты, как крестьянская община с круговой порукой, помещичье землевладение.
   
3. 
   Из-за естественного прироста населения во второй половине XIX в. возникла новая крестьянская проблема – малоземелье. Она стала наиболее острой на рубеже XIX-XX вв. и так и не была решена царским правительством вплоть до 1917 г.
   
4. 
   После реформы произошли ряд восстаний крестьян в Казанский и Пензенской губерниях. Однако то, чего больше всего опасались – крупного выступления – не произошло.
   
5. 
   С ликвидацией крепостнической системой в прошлое уходил старый административный строй, основанных на старом сословном строе. Следовательно, крестьянская реформа повлекла за собой дальнейшие изменения в сфере государственного управления, что вылилось в земскую, городскую и судебную реформы.
   

Земская реформа 1864 г.

Причины реформы. С появлением нового свободного сословия необходимо было внести изменения в местное управление. Также правительство надеялось частично возместить помещикам утрату прежней власти.

Суть реформы. В губерниях и уездах создавались земства – всесословные выборные органы местного самоуправления. Земства были независимы от административной власти, однако губернатор мог отменить их любое решение.  В их ведении находились исключительно вопросы местного хозяйственного значения: строительство дорог, школ, больниц, развитие местной промышленности, торговли и т.д.

Выборы в земства были ограничены имущественным цензом, поэтому в земствах преобладали помещики. Тем не менее с разорением дворян, в них стал повышаться удельных вес крестьян и других групп. Выборы происходили по трём куриям: землевладельческой, городской и крестьянской.

Городская реформа 1870 г.

Городская реформа 1870 г. была аналогична земской с той лишь разницей, что изменения происходили в городах.

Создавались всесословные органы городского самоуправления – городские думы. Они решали вопросы благоустройства города: учреждением школ, больниц, развития местной торговли и промышленности, организации городских рынков, установления противопожарных мер и т.д.

Выборы в городские думы были ограничены имущественным цензом. Создавались три выборные курии по принципу выплаты налогов. Преимущество получали крупные налогоплательщики, т.е. крупная буржуазия. Городские думы, как и земства, были независимы от администрации, но находились под их строгим контролем.

Реформы местного самоуправления способствовали развитию местного хозяйства, промышленности и торговли, а также повышению уровню образования и медицины на местах.

Судебная реформа 1864 г.

Преобразование судебной системы носила явный прогрессивный характер. Принципы, которые были введены по “Новым судебным уставам”, остаются актуальными и по сей день.

Так, они предусматривали всесословность суда  (равенство всех сословий перед законом), несменяемость судей, независимость их от администрации, гласность (открытость судебных заседаний), состязательность судопроизводства (наличие адвоката и прокурора). Для сложных уголовных судебных вводился институт присяжных заседателей. Присяжным мог стать подданный России в возрасте от 25 до 70 лет с безупречной репутацией, проживавший в данной местности не менее двух лет и владевший недвижимостью на сумму от 2 тыс. рублей.

Создавалась новая система судопроизводства. Высшей судебной инстанцией становился Сенат. В городах и уездах создавались мировые суды, которые рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Окружные суды занимались крупными уголовными и гражданскими делами. Уголовные дела рассматривались вместе с судом присяжных. Апелляции решений окружных судов могли подаваться в судебную палату.

Несмотря на передовой характер реформы, сохранялся ряд пережитков в виде Особых судов: волостной для крестьян, военный – в армии, консистория – для духовенства.

Военная реформа 1861-1874 гг.

Причины. Поражение в Крымской войне показало несостоятельность русской армии, её вооружения и кадрового офицерского состава.

Инициатором и руководителем реформы стал военный министр Д.А. Милютин.

1. 
   В начале 1860-х гг. началось перевооружение: замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, развитие и совершенствование парового флота.
   
2. 
   Расширилась сеть военно-учебных заведений для подготовки офицерского состава. Создавались юнкерские училища и военные гимназии. Вводились новые военные уставы, по которым из армии удалялись муштра и палочная дисциплина.
   
3. 
    По указу от 1 января 1874 г. вводилась всеобщая воинская повинность. Она заменяла собой рекрутскую систему комплектования армии и распространялась на всё мужское население, достигшее 20 лет (с 1888 г. – 21). Срок службы составлял 6 лет в сухопутных войсках (+9 лет в запасе) и 7 лет — на флоте (+3 года в запасе). Создавалась система льгот для лиц, имеющих образование, для единственных сыновей и кормильцев в семье.
   

Реформа образования и печати

1. 
   В 1864 г. было издано Положение о начальных народных училищах. По нему учебные заведения могли открываться общественными учреждениями и частными лицами. Стали сосуществовать государственные, частные, земские и воскресенские школы.
   
2. 
   В том же 1864 г. вышел устав средней школы. Учреждались классические гимназии и реальные гимназии (позднее – училища). В первых делался упор на изучение древних языков и гуманитарных предметов. После окончания классических гимназий учащиеся могли поступить в университет.                                В реальных училищах учили большее время уделялось естественным и техническим наукам. Их выпускники могли поступить в специальные технические высшие заведения, а не в университеты. В гимназии и училища принимали детей всех сословий, однако плата за обучения была достаточно высокой.
   
3. 
   Было положено начало женскому образованию. Открывались женские гимназии, а позднее стали возникать и высшие женские курсы.
   
4. 
   В 1863 г. появился новый университетский устав, который предоставлял университетам значительную автономию: самостоятельное избрание ректора, присуждение степеней, выбора учебной программы и т.д.
   
5. 
   В 1865 г. были изданы “Временные правила” о печати. Отменялась предварительная цензура для ряда печатных изданий.
   

“Диктатура сердца” М.Т. Лорис-Меликова

В связи с увеличением террористических актов в конце 1870-х гг. царское правительство отказалось от реформ и начало закручивать гайки и ужесточать режим (на Александра II было совершено всего 6 покушений). Так, в 1879 г. был введён институт временных генерал-губернаторов, которых наделили чрезвычайными полномочиями.

После покушения на императора в Зимнем дворце в 1880 г. Александр II издал указ о создании о Верховной распорядительной комиссии, которую возглавил харьковский генерал-губернатор М.Т. Лорис-Меликов. Учреждённый орган сосредоточил основные нити контроля и управления страной. Одним из важных решений, актуальных до сих пор, стало присоединение III отделения полиции к Министерству внутренних дел. Это позволило более успешно вести борьбу с террористами.

М.Т. Лорис-Меликов считал нужным не просто ужесточить режим, но и заручиться поддержкой некоторых общественных сил. Поэтому он ослабил цензуру и способствовал развитию печати и общественного мнения. В 1881 г. он представил Александру II доклад, основной идеей которого было привлечение выборных представителей земств и городов к принятию законов на высшем уровне. Это также было попыткой заручиться поддержкой общественного мнения. Александр II не успел подписать документ, хотя и одобрил его. 1 марта 1881 г. он был убит террористами народнической организации “Народная воля”.

Подводя итог, стоит сказать, что при Александре II были проведены важнейшие реформы, прозванные впоследствии Великими. Они способствовали прогрессивному внутреннему развитию страны. Завершить преобразования не удалось. Во многом это было связано с деятельностью революционных организаций. Император Александр III (1881-1894 гг.) взошёл на престол при более чем печальных обстоятельствах – гибели своего отца. Этот факт сильно повлиял на характер его правления.