Правонарушения в сфере социального обеспечения
 Скачать 163.84 Kb.
|
|
Профессиональное образовательное учреждение «Сыктывкарский кооперативный техникум» Союза потребительских обществ Республики Коми ДОПУЩЕНА К ЗАЩИТЕ Зам.директора _______________________ (подпись, Ф.И.О) . «____»__________20__г. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА в виде дипломной работы Тема: Правонарушения в сфере социального обеспечения Студента: Кузнецова Артёма Михайловича Группа: ПС-31 Специальность:40.02.01 Право и организация социального обеспечения Форма обучения:очная Руководитель:преподаватель, Выдрина Наталья Прокопьевна Сыктывкар, 2022г. СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. В ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия объявляет себя социальным государством. Но социальный характер государства состоит не только в том, чтобы провозгласить себя таковым, не только в том, чтобы гарантировать социальные права в Конституции страны, но и в том, чтобы эффективно гарантировать их и их своевременной защиты. В определенной степени гарантия выполнения прав и обязанностей участников правоотношений в сфере социального обеспечения зависит от моральных аспектов, основывается на добросовестности участников правоотношений, а также на этических нормах. Ведь большинство правонарушений в сфере социального обеспечения совершаются осознанно, то есть умышленно, ссылаясь на совершенно разные мотивы. По мнению автора, во избежание совершения новых правонарушений в данной сфере, а также для эффективной профилактики правонарушений, необходимо проводить активную работу превентивного характера в отношении потенциальных правонарушителей, учитывая профессиональные навыки, а также психологические особенности. Вданнойдипломнойработепредставленкомплексныйанализтакихпонятийкак:правонарушениевтеорииправа,социальноеобеспечение,юридическаяответственность,источникиправасоциальногообеспечения,атакжеихлогическоесопоставлениеихарактеристикаихэффективноговзаимодействия. Какизвестно,сферасоциальногообеспеченияосновываетсянаразныхвидахправовыхотношений,вчастностинафинансовых,управленческихитакдалее.Кпримеру,врамкахраспределительныхотношенийгражданеимеютзакрепленноезаконодательствомправонареализациюперечняправнавидысоциальногообеспечения.Вработепредставленыособенностиюридическойответственностисубъектовправоотношенийвзависимостиотраслизаконодательства,нормыкоторогорегулируютсферусоциальногообеспечения. Цельданнойработыявляетсяанализтеоретическихипрактическихвопросов,составляющих правонарушения в сфере социального обеспечения. С указанной цельюбыли поставленыследующие задачи: рассмотреть понятие, виды и состав правонарушений в сфере социального обеспечения; охарактеризовать юридическую ответственность в сфере социального обеспечения; проанализировать судебную практику правонарушений в сфере социального обеспечения. Предметисследованияпредставляетсобойправоотношения,возникающиеврезультатесовершенияправонарушенийвсфересоциальногообеспечения. Объектисследованиязаключаетсявизученииответственностивсфересоциальногообеспечения. 1ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 1.1Понятиеипризнакиправонарушениявсфересоциальногообеспечения Понятие и состав уголовных правонарушений в сфере социального обеспечения. В юриспруденции правонарушение - это преступное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющее вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность[36,с.56].Прежде всего, необходимо определить состав преступления, проанализировать различные подходы к определению этого понятия, а также его признаки и ответственность за совершение преступления. Таким образом, важное место занимает социологическое и непосредственно юридическое определение понятия преступления. С точки зрения юриспруденции, преступление - это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, которое причиняет вред другим лицам и обществу, влечет за собой юридическую ответственность. Характеристика правонарушения как общественно опасного деяния демонстрирует на родовой признак правонарушения, противоправность и виновность образуют его видовые отличия. По существу, юридическое определение дополняет иконкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства,на которые теория общества рассматривает с другой стороны.Посуществуюридическоеопределениедополняетиконкретизируетсоциологическое,высвечиваяванализируемомфеноменесвойства,накоторыетеорияобществасмотритсовсемсдругойстороны.Следовательно,факторобщественнойопасностипризнанобязательнымсвойствомлюбогоправонарушения.Данныйфакт,можнодажесказать,вынужденопризнан,таккаквдействующемзаконодательстве,аименновч.2ст.14УголовногоКодексаРФопределеноследующее:"неявляетсяпреступлениемдействие(бездействие),хотяформальноисодержащеепризнакикакого-либодеяния,предусмотренногонастоящимКодексом,новсилумалозначительностинепредставляющееобщественнойопасности»[3]. Рассмотрим признаки правонарушений, которые указаны на рисунке 1.  Рисунок1 –Признаки правонарушений Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, которые отделяют факт нарушения норм права от норм морали, общественных организаций и т.д. Итак, первый признак - это поступок, который может выражаться как в действии, так и в бездействии. Стоит подчеркнуть, что ни в коем случае инцидент не должен рассматриваться как признак правонарушения [27, с.142]. Следующим признаком обычно называют противоправный характер совершенного деяния, в результате которого были нарушены правовые интересы как отдельных лиц, так и государства в целом. Суть этого признака заключается в том, что он выступает как самостоятельная правовая форма отражения общественной опасности, то есть закрепляет эту основную характеристику преступления в уголовном праве формализованными методами и средствами. Однако, если деянию был причинен моральный вред, не предусмотренный правовыми нормами, то такое деяние не может считаться преступлением. Этот принцип подразумевает стремление законодателя информировать потенциальных исполнителей о существующих преступлениях, последствиях их совершения путем публикации такой информации в официальных источниках. Таким образом, было бы совершенно неправильно применять меры юридической ответственности к лицам, которые совершили действия, причиняющие определенный ущерб, но не нарушили правовые нормы, поскольку этот факт прямо противоречит принципу законности. Такую ситуацию можно понимать как пробелы в законодательстве, которые необходимо доработать и устранить, чтобы избежать возможных безнаказанных правонарушений. Не менее важным признаком преступления считается ущерб, причиненный, деянием, который определяется как совокупность негативных последствий. Конечно, ущерб, причиненный деянием, может быть классифицирован в зависимости от объекта, на который было направлено противоправное деяние. Это может нанести ущерб экономической или политической системе, личности, ее правам и свободам, имуществу, материальному или моральному, психическому или физиологическому и т.д. Довольноважнойсоставляющейлюбогоправонарушенияявляетсяегосубъективнаясторона,заключающаяся в вине. Винавданномслучаепредставляетсобойнепосредственнопсихологическоеотношение правонарушителя к совершенному деянию, которые может проявляться как в форме умысла, в форме неосторожности. Последним признаком преступления следует считать причинно-следственную связь, которая определяет, что определенные последствия наступили именно в результате противоправных действий конкретного лица. Что же касается социального обеспечения правонарушения, в сфере которого является непосредственной темой данной курсовой работы, то следует отметить, что официальное, законодательно закрепленное определение отсутствует. Однако можно рассмотреть различные подходы определению понятия социального обеспечения. Во-первых, некоторые авторы определяют социально еобеспечениекакнекуюформураспределения,котораяпредоставляетгражданамгарантиюнормальногоуровняжизни,сверхвознаграждениязатрудвстарости,атакжеприпотеретрудоспособностиикормильца. Во-вторых,социальноеобеспечениеможнотрактоватькаксистемуматериальногообеспеченияиобслуживаниягражданповозрасту,болезни,инвалидности,безработице,послучаюпотерикормильца,воспитаниядетейивдругихустановленныхзаконодательствомслучаях. И,в-третьих,социальноеобеспечениепредполагает:совокупностьобщественныхотношений,складывающихсямеждугражданами,соднойстороны,иорганамигосударства,местногосамоуправления,организациями,асдругой,поповодупредоставлениягражданамзасчётспециальныхфондов,бюджетныхсредствмедицинскойпомощи,пенсий,пособийидругихвидовобеспеченияпринаступлениижизненныхобстоятельств,влекущихзасобойутратуилиснижениедохода,повышенныерасходы,малообеспеченность,бедность. Кроме того, не стоит забывать, что социальное страхование вдобавок выступает как социально-правовая категория. Экономическая категория, в свою очередь, существует как своеобразный государственный аппарат решения социальных задач общества. Как правовая категория, Социальное обеспечение реализует государственную политику так называемого перераспределения прибыли через правовой механизм, который нормативно укрепляет организационно-правовые способы реализации социального обеспечения. Государственная политика перераспределения прибыли также направлена на регулирование формирования определенных финансовых систем, их правового статуса и системы управления социальным обеспечением. Что касается социального обеспечения как социальной категории, что реализуется и как программное обеспечение для человека, общества, государства в тех случаях, если оно нуждается в помощи в результате форс-мажорных обстоятельств, гарантирует определенный социальный комфорт, гарантирует статус полноправного члена общества. В случае если рассматриватьвиды социального обеспечения, то, нужно опираться в первую очередь наразделение имущественных и неимущественных льгот, которые даются гражданам, нуждающимся в оказании поддержки таким образом. Имущественные и не имущественные блага имеют все шансы быть даны государствомлишь толькотемлицам,которыебудутвконкретномпорядкепризнанытакими,которыепотеряли собственныйисточниксредствксуществованию,или онирасполагают определеннымисредствами,ноневдолжном размере.Отсюдаследует,чтолюбойвидсоциальногообеспеченияобладаеткачествомгосударственногоиждивения. Социальное обеспечение, методом предоставления гражданам материальных или же нематериальных благ, осуществляется с целью обеспечения государственной помощи, Условий, инструментов и предложений, необходимых для нормального уровня жизни. Исходя из этого, стоит отметить, что, помимо разделения на имущественные и неимущественные пособия, социальное страхование распределяется на социальную поддержку и содержание - содержание обеспечения. Социальная помощь может быть оказаналишь только тем категориям нуждающихся, которые, согласно цели этого вида предоставления соответствуют некоторым критериям. Во-первых, они владеют неким источником средств, впрочем он был ими временно утрачен и обязан быть восстановлен в связи с объективной возможностью устранения причины необеспеченности. Во-вторых,помощьоказываетсявслучаетобладаниялицамиисточникасредств,однакодоходовотнегонехватаетдляпроживания.И,в-третьих,помощьможетпредоставлятьсяитогда,когдалицо,возможно,неутрачиваетпостоянныйилиосновнойисточниксредствксуществованию,новсилусложившихся,какправило,непредвиденных,экстраординарныхобстоятельств,оказываетсявсостояниинуждаемости,например,врезультатерасстройстваздоровья,стихийныхбедствийикатастрофивдругихслучаях. Итак, поддержка социального обеспечения, может быть предоставлена лишь только тем нуждающимся лицам, которые, в соответствии с целью данного вида помощи, отвечают конкретным аспектам. Для начала, у них есть определенный источник, которого они временно лишились и нуждаются в восстановлении из-за объективной возможности ликвидации причины неопределенности. Разница между поддержкой социального обеспечения и содержанием социального обеспечения заключается в том, что она не предоставляется на постоянной основе, и, если это так, предоставляются или осуществляются соответствующие средства или меры, а не заменяют утраченный или еще не приобретенный независимый источник существования.Однако, в дополнение к вышесказанному, стоит указать на основное различие между помощью по социальному обеспечению, которая носит временный характер и никоим образом не выступает в качестве основного источника. Социальная помощь от государства включает в себя пособия, компенсации, пособия, отдельные виды социальных и медицинских услуг за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, а также обеспечение основных потребностей малоимущих граждан и семей. Социально-обеспечительноесодержание,всвоюочередь,предполагаеттакиевидыблагкакпенсияичастьсоциальныхуслуг,оказываемыхстационарнымиучреждениямисоциальногообслуживаниянаселения. Такимобразом,можноприйтиквыводу,чтовданномвопросебылирассмотреныпонятиеправонарушения,атакжепроанализированыпонятияивидысоциальногообеспечения,чтодаетвозможностьвследующейглавеперейтикрассмотрениюнепосредственноюридическойответственностизасовершениеправонарушенийвсфересоциальногообеспечения. 1.2Виды правонарушений Преступления (преступления) отличаются максимальной степенью общественного вреда, они нарушают интересы, охраняемые наиболее общественно значимым уголовным законом. В отличие от других видов преступлений, перечень уголовных правонарушений, предусмотренных уголовным законодательством, не является исчерпывающим и не допускает широкого толкования. Проступкиотличаютсяменьшейстепеньюсоциальнойопасности(вредности),совершаются в различных сферах об  щественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.Рисунок 2 - Виды правонарушений Виды Правонарушений Правонарушения Правонарушение, посягающее на установленные нормами права общественной опасностью. Общественно опасное деяние, совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности    Преступление Проступок   Проступки — это противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом. В зависимости от объекта правонарушения, наносимого ущерба и характера санкций они подразделяются на административные, дисциплинарные, а также гражданско-правовые. Административные проступки — это посягающие на общественный порядок,собственность, права и свободы граждан. Установленный порядок управления деяния, за которые установлена административная ответственность, предусмотреннаяКодексом об административных правонарушениях. Административные правонарушениявлекуттакиевидывзысканиякакпредупреждение,административныйштраф, лишение специального права, административный арест на срок до 15 сутоки др. Субъектами таких правонарушений могут быть как граждане и должностныелица, таки юридические лица. Дисциплинарные проступки — это нарушения дисциплины, т.е. установленного правом порядка деятельности определенного коллектива (трудового, служебного,воинского,учебного). Гражданско-правовые нарушения (деликты) — это причинение имущественного внедоговорного вреда лицу или организации, заключение противозаконнойсделки,неисполнениедоговора,нарушениеавторскихправидр.Субъектамиделиктовмогутбытьфизическиеи юридические лица.Преступление—этовиновносовершенноеобщественноопасноедеяние(действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания[3]. Преступления влекут наиболее суровые наказания — лишение или ограничение свободы, исправительные работы, значительные штрафы, а за особо опасныепреступления — смертную казнь. Субъектами преступлений могут быть толькограждане и должностные лица. После отбытия наказания, у лица, осужденного занаиболее серьезные преступления, сохраняется на определенный срок или постоянноособое правовоесостояние—судимость[41,с.156]. Характерныепризнакипреступления: Общественная опасность — это создание угрозы причинения определенного вреда общественным отношениями, охраняемым: |