шпаргалки по Правоохранительным органам. ПО_Экзамен. ответы на вопросы. Правоохранительная деятельность, ее признаки, понятия и задачи пд
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Статья 1. Внешняя разведка Российской Федерации Внешняя разведка Российской Федерации как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки Российской Федерации - является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств. Статья 2. Разведывательная деятельность Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством: 1) добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (далее - разведывательная информация); 2) оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Российской Федерации иными способами. Статья 3. Правовая основа разведывательной деятельности Правовую основу разведывательной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, касающиеся внешней разведки Российской Федерации. Статья 4. Принципы разведывательной деятельности Разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов: 1) разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации; 2) законности; 3) уважения прав и свобод человека и гражданина; 4) подконтрольности Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию; 5) сочетания гласных и негласных методов и средств. Статья 5. Цели разведывательной деятельности Целями разведывательной деятельности являются: 1) обеспечение Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях; 2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности; 3) содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации. Статья 6. Полномочия органов внешней разведки Российской Федерации Полномочия: 1) установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие; 2) осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности; 3) использование в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки Российской Федерации; 4) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и органами государственной охраны; 5) заключение с федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации соглашений, необходимых для осуществления разведывательной деятельности; 6) организация и обеспечение в пределах своей компетенции защиты государственной тайны в учреждениях Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты указанных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну; 7) обеспечение безопасности сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и членов их семей в государстве пребывания; 8) обеспечение безопасности командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей; 9) взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; 10) создание специальных учебных заведений, учреждений по повышению квалификации, научно-исследовательских организаций и архивов, выпуск специальных изданий; 11) обеспечение собственной безопасности, то есть защита своих сил, средств и информации от противоправных действий и угроз; 12) создание организационных структур (подразделений и организаций), необходимых для функционирования органов внешней разведки Российской Федерации. | |
| 15 | Принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осущ. Правосудия Этот принцип закреплен в ст. 46 Конституции. В соответствии с этой нормой каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 47 Конституции никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Суть этого принципа состоит в том, что: 1) правом на судебную защиту может воспользоваться каждый; 2) судебное обжалование допустимо в отношении всех действий (бездействия) и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, повлекших нарушение законных прав и свобод. Признание права на судебную защиту принципом правосудия означает, что судебная процедура в наибольшей степени гарантирует объективное и беспристрастное рассмотрение дела, принятие законного и обоснованного решения. В любом государстве, претендующем на то, чтобы его считали демократическим, данный принцип тоже следует относить, как принцип законности, к числу универсальных. Жизнь и здоровье, честь и достоинство, права и свободы человека и гражданина — ценности, которые подлежат первоочередной защите во всех сферах государственной и общественной жизни, в том числе, разумеется, и при осуществлении правосудия. Юридической базой для такого подхода в наши дни является уже давно пользующаяся широким признанием идея, положенная в основу ст. 2 Конституции РФ. "Человек, его права и свободы,—говорится в этой статье, — являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства". Эта основополагающая идея развита и конкретизирована во многих предписаниях Конституции РФ и других законодательных актов, включая те, которые имеют непосредственное отношение к правосудию и в целом ко всем направлениям правоохранительной деятельности. О ряде предписаний такого рода речь уже шла выше и пойдет в последующих параграфах данной главы и других главах учебника. Это предписания о равенстве всех перед законом и судом, презумпции невиновности, праве на защиту от обвинения в преступлении, состязательности и равноправии сторон, праве на судебную защиту прав и свобод от каких бы то ни было посягательств, а также о национальном языке судопроизводства, открытом разбирательстве судебных дел и т.д. Многие из них имеют существенное значение для создания надлежащих условий, необходимых для подлинного правосудия как по уголовным, так и по гражданским, в том числе арбитражным делам. Суть данного принципа заключается в следующем: любой человек и гражданин, права и свободы которого, по его мнению, нарушаются, вправе обратится в уполномоченные органы, в частности в суд, для осуществления мер по защите своих законных прав и интересов. Данный принцип следует из норм права, отраженных в статьях 45,46, 47 Конституции Российской Федерации, в Законе Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации. |
| 16 | Нотариат:функции, организация и руководство его деятельностью Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью Совершение нотариальных действий — вид деятельности, которая весьма близко примыкает к правоохранительной деятельности в целом и одной из ее функций — оказанию юридической помощи. Все нотариальные действия так или иначе имеют отношение к осуществлению правоохранительных функций, оказывают или могут оказать содействие органам, осуществляющим функции такого рода. В значительной своей части они представляют собой и важную форму оказания юридической помощи тем, кто обращается за услугами к нотариусу. Состав нотариата: — государственные нотариальные конторы; — должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия; — нотариусы, занимающиеся частной практикой. Государственные нотариальные конторы образуются Министерством юстиции РФ или по его поручению местными органами юстиции, принимающими решения по согласованию с местной администрацией либо учреждениями местного самоуправления. Все нотариусы (нотариусы и старшие нотариусы), работающие в таких конторах, являются государственными служащими. К основным обязанностям отнесено оказание лицам, обратившимся к ним, содействия в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение им прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред таким лицам. На нотариусов возложена также обязанность хранить тайну сведений, которые стали им известны в связи с осуществлением их профессиональной деятельности, а равно обязанность отказываться от совершения нотариальных действий, не соответствующих законодательству и международным соглашениям Российской Федерации. Нотариальные действия и иные услуги являются, как правило, платными. Контроль за деятельностью нотариусов возложен на суды, органы юстиции, нотариальные палаты и налоговые органы. Суды рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение. Органы юстиции контролируют исполнение профессиональных обязанностей нотариусами государственных нотариальных контор, а нотариальные палаты — нотариусами, занимающимися частной нотариальной практикой. Налоговые органы проверяют исполнение всеми нотариусами налогового законодательства. Руководство органов юстиции нотариатом проявляется не только в контроле за профессиональной деятельностью государственных нотариусов. Оно включает осуществление значительно более широкого круга полномочий 1) предупредительно-профилактическая; 2) правореализационная; 3) правоохранительная; 4) фискальная. Содержательные функции нотариата отражают характер нотариальной деятельности и ее специфику. К содержательным функциям относятся охранительная и юрисдикционная функции. |
| 17 | Принцип осущ.правосудия только судом Этот принцип означает, что правосудие осуществляется только специальными государственными органами – судами. Никакие другие государственные органы не вправе вершить правосудие. В соответствии с ч.1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в РФ осуществляется толь-ко судом. Это означает, что никакой другой орган, кроме суда, не вправе осуществлять правосудие. В соответствии с ч.1 ст. 8 УПК РФ правосудие по уголовному делу в РФ осуществля-ется только судом. В соответствии со ст. 5 ГПК РФ правосудие по гражданским делам, подведомствен-ным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, уста-новленным законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии со ст. 1 АПК РФ правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Феде-рации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и феде-ральным конституционным законом (далее - арбитражные суды), путем разрешения эко-номических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитраж-ным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными закона-ми, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. Сущность рассматриваемого принципа заключается в том, что правосудие осуществ-ляется только судами, учреждёнными в соответствии с Конституцией и ФКЗ «О судебной системе РФ» и действующими в рамках определённого вида судопроизводства (конститу-ционного, уголовного, гражданского, административного), урегулированного законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Законом о судебной си-стеме РФ, не допускается. В ст. 4 Закона о судебной системе РФ названы федеральные суды и суды субъектов РФ, наделённые правом осуществления правосудия. К федеральным судам относятся Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, включая воен-ные суды, и арбитражные суды. К судам субъектов РФ принадлежат конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, по компетенции входящие в подсистему судов общей юрисдикции. Принцип осуществления правосудия только судом лежит в основе деятельности всех судов. Однако в зависимости от предмета судебной деятельности по-разному детализиру-ется в законодательстве. |
| 18 | Основные направления деятельности органов прокуратуры Ст. 4 ФЗ «О прокуратуре» Прокуратура РФ – федеральный орган; ни в одну из ветвей государственной власти не входит. При этом распространяет свою деятельность на территорию субъектов РФ и в це-лом на территорию РФ, действует от имени государства, осуществляя полномочия как представитель государства. 1) Главная функция прокуратуры – прокурорский надзор за исполнением законов – делится на несколько направлений: - надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, за-конодательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного само-управления, органами военного управления, органами контроля и т.д.; - надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными мини-стерствами и ведомствами, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления и т.д.; - надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; - надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполня-ющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; - вынесение представлений на противоречащие закону решения, приговоры, опреде-ления и постановления судов. 2) Разрешение заявлений, жалоб в прокуратуру и иных обращений физических и юри-дических лиц, содержащих сведения о нарушении законов. 3) Уголовное преследование за совершение преступлений. Эта функция заключается в праве прокурора возбудить уголовное дело о любом преступлении, поручить соответ-ствующему следователю или органу дознания проведение расследования, или же принять расследование по делу о любом преступлении к своему производству, а также 4) Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступно-стью. |
| 19 | Принцип обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда Кратко суть данного принципа можно выразить примерно следующим образом: суд, которому доверяется рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела, способен вершить подлинное правосудие, если он законен, компетентен и беспристрастен. Это самоочевидное положение прямо в действующем законодательстве не сформулировано. Оно вытекает из анализа предписаний Конституции РФ (см. ст. 18, 45, 47, 119, 121 и 123) и других российских законов Вопрос о подсудности дела не относится к числу юридико-технических. Правильное его решение — это обеспечение компетентности и беспристрастности суда, его надлежащего состава. Для обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда существенное значение имеет правильное определение состава суда, который должен рассматривать конкретное дело. В настоящее время во всех судах общей юрисдикции гражданские дела по первой инстанции рассматриваются, как правило, единолично. Дела, подведомственные арбитражным судам, могут рассматриваться по первой инстанции в одном из трех вариантов составов судов: судьей-профессионалом единолично, тремя судьями-профессионалами, судьей-профессионалом и двумя арбитражными заседателями. Чаще всего такое рассмотрение осуществляется судьями-профессионалами единолично в арбитражных судах субъектов РФ. Коллегиальный состав может быть образован, например, по делам о банкротстве (несостоятельности) либо решением суда по другим делам с учетом каких-то обстоятельств (ходатайство одной из сторон по делу, сложность спора и т. д.). В этих случаях разбирательство осуществляют три судьи- профессионала, работающих в данном арбитражном суде. Состав суда с участием арбитражных заседателей может быть сформирован решением соответствующего суда по ходатайству одной из спорящих сторон. Что касается уголовных дел, то для их разбирательства п о первой инстанции возможны тоже три варианта состава суда: суд в составе одного судьи (единоличный суд) является основным для судов всех уровней (от мирового судьи до Верховного Суда РФ) при разбирательстве любых уголовных дел, в том числе дел об особо тяжких преступлениях, за которые могут быть назначены самые суровые наказания; коллегиальный суд в составе трех судей-профессионалов может быть образован по ходатайству подсудимого при разбирательстве в районных судах и военных гарнизонных судах уголовных дел о тяжких преступлениях, а равно при разбирательстве всех дел, в том числе дел об особо тяжких преступлениях, в федеральных судах общей юрисдикции среднего звена и Верховном Суде РФ; один судья-профессионал и двенадцать присяжных заседателей (суд присяжных). Суд в таком составе возможен для разбирательства уголовных дел, подсудных всем федеральным судам общей юрисдикции среднего звена (кроме Верховного Суда Чеченской Республики), а также Военной коллегии Верховного Суда РФ, если подсудимый заявит ходатайство об этом. |
| 20 | Органы фсб Статья 1. Федеральная служба безопасности и ее назначение |