Правовая библиотека legalns com Страница 1 из 39
 Скачать 334.53 Kb.
|
|
5. Парламент не может объявить акты нарушающими закон, если они не нарушали его в момент своего введения в действие. 6.1ш. Право создавать или содержать военные или вооруженные силы вверено исключительно Парламенту. 2ш. Никакие военные или вооруженные силы, иные, чем создаваемые или содержимые Парламентом, ни при каких условиях не должны создаваться или содержаться. 7. Парламент каждый год должен проводить не менее чем одну сессию. 8.1ш. Заседания каждой палаты Парламента должны быть открытыми. 2ш. В случае особой необходимости, однако, каждая палата с согласия двух третей присутствующих членов может проводить закрытое заседание. 9.1ш. Каждая палата Парламента должна избрать из числа ее членов своего Председателя и заместителя председателя и установить их полномочия и обязанности. Правовая библиотека legalns.com Страница 10 из 39 2ш. Вознаграждение председателя и заместителя председателя каждой палаты должно быть определено законом. 10. Каждая палата должна составлять свои правила и свой регламент с правом налагать наказания за их нарушения и должна иметь полномочия обеспечивать свободу обсуждения, защищать свои официальные документы и личные бумаги своих членов, защищать себя и своих членов от любого лица или лиц, препятствующих, досаждающих или пытающихся коррумпировать их членов при осуществлении ими своих обязанностей. 11.1ш. Все вопросы в каждой из палат, за исключением того, что предусмотрено в этой Конституции, должны решаться большинством голосов присутствующих и голосующих членов, не считая председателя или председательствующего члена. 2ш. Председатель или председательствующий член должны в случае равенства голосов иметь и реализовывать дающий перевес голос. 3ш. Число членов, необходимое для того, чтобы заседание в каждой палате было правомочным, должно определяться их регламентами. 12. Все официальные отчеты и публикации Парламента или любой его палаты и высказывания, сделанные в любой палате, должны пользоваться привилегией. 13. Члены каждой палаты Парламента, за исключением совершения измены, как это определено в Конституции, тяжкого преступления или нарушения мира, должны иметь привилегию свободы от ареста при следовании в палату, возвращении из нее и во время нахождения в пределах палаты; в отношении любого высказывания в любой из палат они не должны быть ответственными перед любым судом и органом, кроме самой палаты. 14. Никто не может быть одновременно членом обеих палат Парламента, и если какое-либо лицо, уже являющееся членом одной из палат, станет членом другой палаты, его первое место немедленно становится вакантным. 15. Парламент может принять положение закона о выплате вознаграждения членам каждой палаты с учетом их обязанностей как общественных представителей и даровать им бесплатный проезд и другие льготы в связи с их обязанностями, установленными Парламентом. Палата представителей Статья 16 1.1ш. Каждый гражданин без различий пола, достигший двадцати одного года и не объявленный в соответствии с этой Конституцией или законом неправоспособным или недееспособным, должен быть избираем в члены Палаты представителей. 2ш. i) Все граждане и Правовая библиотека legalns.com Страница 11 из 39 ii) те лица в государстве, которые могут быть определены законом, без различий пола, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не дисквалифицированные в соответствии с законом и в соответствии с положениями о выборах членов Палаты представителей, имеют право голосовать на выборах. 3ш. Не должен быть издан закон, в соответствии с которым гражданин по основанию пола признается неправоспособным или недееспособным быть членом Палаты представителей, или лишающий гражданина или иное лицо на этом основании права голосовать на выборах членов Палаты представителей. 4ш. Ни один избиратель не может иметь более одного голоса на выборах Палаты представителей; подача голосов должна быть тайной. 2.1ш. Палата представителей должна состоять из членов, которые представляют определенные законом избирательные округа. 2ш. Число членов должно периодически устанавливаться законом, но общее число членов Палаты представителей должно быть установлено с тем, чтобы приходилось не менее одного члена на каждые тридцать тысяч населения или не более одного члена на каждые двадцать тысяч населения. 3ш. Соотношение между числом членов, избранных в каждый определенный момент от каждого избирательного округа, и населением каждого избирательного округа, установленного последней переписью населения, должно, насколько это возможно, быть одинаковым для всей страны. 4ш. Парламент должен пересматривать избирательные округа не менее одного раза каждые двадцать лет с тем, чтобы учесть изменения в распределении населения, установленные последней его переписью, но ни одно изменение избирательных округов не должно иметь силу во время полномочий Палаты представителей, при которой проводился этот пересмотр. 5ш. Члены должны быть избраны по системе пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса. 6ш. Не может быть издан закон, посредством которого число членов, избираемых в избирательном округе, было бы менее трех. 3.1ш. Палата представителей должна созываться и распускаться в соответствии с параграфом 2 статьи 13 этой Конституции. 2ш. Всеобщие выборы членов Палаты представителей должны состояться не позднее чем за тридцать дней после роспуска Палаты представителей. 4.1ш. Голосование во время каждых всеобщих выборов в Палату представителей, насколько это возможно, должно в один день проводиться во всей стране. 2ш. Палата представителей собирается в пределах тридцати дней со дня голосования. 5. Палата представителей одного созыва не может действовать более семи лет с даты его первого заседания; более короткий период может быть установлен законом. Правовая библиотека legalns.com Страница 12 из 39 6. Законом может быть установлено положение о том, что член Палаты представителей, который был ее председателем непосредственно перед роспуском Палаты представителей, рассматривается как избранный член Палаты представителей на последующих всеобщих выборах без голосования. 7. Выборы в члены Палаты представителей, включая заполнение вакантных мест, должны проходить в соответствии с законом и при соблюдении предшествующих положений этой статьи. Статья 17 1.1ш. После представления в Палату представителей в соответствии со статьей 28 этой Конституции проекта Сметы денежных доходов и Сметы денежных расходов государства на финансовый год Палата представителей должна рассмотреть эти сметы в возможно короткий срок. 2ш. За исключением, устанавливаемым отдельным для каждого случая предписанием, законодательство, необходимое для приведения в действие Финансовых Резолюций на каждый год, должно издаваться в течение этого года. 2. Палата представителей не должна голосованием или резолюцией ассигновать доходы или общественные деньги, если цели ассигнований не указаны Палате представителей в послании Правительства, подписанном Премьер-министром. Сенат Статья 18 1. Сенат должен состоять из 60 членов, из которых 11 должны быть назначаемыми членами и 49 избираемыми членами. 2. Для того чтобы быть избираемым членом Сената, лицо должно иметь право быть избранным в Палату представителей. 3. Назначаемые члены Сената должны назначаться с их предварительного согласия Премьер- министром, который был назначен после созыва Палаты представителей, последовавшего за ее роспуском, который явился основанием для назначения указанных членов. 4.1ш. Избираемые члены должны избираться: i) три члена должны избираться Государственным университетом Ирландии; ii) три члена должны избираться Университетом Дублина; Правовая библиотека legalns.com Страница 13 из 39 iii) сорок три члена должны избираться из списка кандидатов, как это предусмотрено ниже. 2ш. Законом об избрании могут быть предусмотрены положения о праве и способах участия в выборах одного или более учреждений, а именно: i) Университетов, упомянутых в подпараграфе 1ш этого параграфа; ii) других высших учебных заведений государства для избрания такого числа членов Сената, которое будет установлено законом для замещения достаточного числа подлежащих избранию членов в соответствии с частями i и ii подпараграфа 1ш. Член или члены Сената могут быть избранными в соответствии с этим подпараграфом учреждениями, выступающими совместно или каждым отдельно. 3ш. Ничто в этой статье не должно быть использовано для запрещения закрыть на основании закона Университет, упомянутый в подпараграфе 1ш этого параграфа. 5. Каждые выборы избираемых членов Сената должны происходить по системе пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса и с тайным голосованием по почте. 6. Члены Сената, избираемые Университетами, должны быть избраны с преимуществами и способом, предусмотренными законом. 7.1ш. Перед каждыми всеобщими выборами членов Сената, избираемых по спискам кандидатов, в соответствии с законом должны быть составлены пять списков кандидатов, образованных установленным законом способом и содержащих соответственно имена лиц, обладающих знаниями и практическим опытом в следующих профессиях и деятельности: i) государственный язык и культура, литература, искусство, а также профессиональная деятельность, которая может быть определена законом как относящаяся к целям этого списка; ii) сельское хозяйство и смежные интересы, рыболовство; iii) труд, как организованный, так и неорганизованный; iv) промышленность и торговля, включая банковское дело, финансы, счетоводство, инженерное дело и архитектуру; v) государственное управление и социальные службы, включая добровольную социальную деятельность. 2ш. По каждому из этих списков должно быть избрано в соответствии со статьей 19 не менее пяти членов и не более одиннадцати членов. 8. Всеобщие выборы в Сенат должны происходить не позднее чем через девяносто дней после роспуска Палаты представителей, и первое собрание после всеобщих выборов должно происходить в день, установленный Президентом по совету Премьер-министра. 9. Каждый член Сената, за исключением случаев ранней смерти, отставки или признания недееспособным, продолжает находиться в должности до дня, предшествующего голосованию на всеобщих выборах в Сенат, следующих после его избрания или назначения. Правовая библиотека legalns.com Страница 14 из 39 10.1ш. Выборы избираемых членов Сената должны быть урегулированы законом в соответствии с предшествующими положениями настоящей статьи. 2ш. Открывшиеся вакансии из числа назначаемых членов Сената заполняются назначаемыми Премьер-министром лицами с предварительного их согласия. 3ш. Открывающиеся вакансии из числа избираемых членов Сената должны заполняться в соответствии с законом. Статья 19 Законом могут быть предусмотрены положения о прямых выборах от любой профессиональной группы, или группы по интересам, или ассоциации, или совета такого числа членов Сената, которое нужно, чтобы заменить равное число членов, избранных от соответствующего списка кандидатов, составленного в соответствии со статьей 18 Конституции. Законодательство Статья 20 1. Каждый законопроект, инициированный Палатой представителей и принятый ею, должен быть направлен в Сенат, и если только это не Финансовый законопроект, то он может быть изменен Сенатом; Палата представителей должна рассмотреть любую такую поправку. 2.1ш. Законопроект, не являющийся Финансовым законопроектом, может быть инициирован в Сенате, и если он принят Сенатом, то должен быть внесен в Палату представителей. 2ш. Законопроект, инициированный в Сенате, если он изменен Палатой представителей, должен рассматриваться как законопроект, инициированный Палатой представителей. 3. Законопроект, принятый одной из палат и одобренный другой палатой, должен рассматриваться как принятый обеими палатами. Финансовые законопроекты Статья 21 Правовая библиотека legalns.com Страница 15 из 39 1.1ш. Финансовые законопроекты должны быть инициированы только в Палате представителей. 2ш. Каждый Финансовый законопроект, принятый Палатой представителей, должен быть передан в Сенат для получения его предложений. 2.1ш. Каждый Финансовый законопроект, переданный в Сенат для получения его предложений, до истечения срока, не превышающего двадцати одного дня после его передачи в Сенат, должен быть возвращен в Палату представителей, которая может принять или отвергнуть все или любое предложение Сената. 2ш. Если Финансовый законопроект не возвращен Сенатом в течение двадцати одного дня или он возвращен в эти двадцать один день с предложениями, которые Палата представителей не приняла, он должен по истечении указанных двадцати одного дня рассматриваться как принятый обеими палатами. Статья 22 1.1ш. Под Финансовым законопроектом понимается законопроект, который содержит только положения, целиком или частично относящиеся к следующим вопросам: установление, отмена, уменьшение, изменение или регулирование налога, установление оплаты долга или другого обременения государственных финансов или изменения или отмены такого обременения; снабжение; ассигнование денежных поступлений, хранение ценностей, выпуск или ревизия счетов, государственных денег, заключение или гарантии любого займа или его выплаты; вопросы, зависящие от перечисленного или их раскрывающие, или любой из них. 2ш. В этом определении выражения "налог", "государственные средства" и "заем" соответственно не включают какой-либо налог, средства или заем, устанавливаемые местными властями или органами для местных целей. 2.1ш. Председатель Палаты представителей должен удостоверить, что любой законопроект, который, по его мнению, представляет собой Финансовый законопроект, является таковым, и это удостоверение в соответствии с положением данного параграфа окончательно и неопровержимо. 2ш. Сенат путем резолюции, принятой на заседании с участием и в присутствии не менее тридцати членов, может просить Президента передать в Комитет по привилегиям вопрос о том, является ли законопроект Финансовым законопроектом. 3ш. Если Президент после консультации с Государственным советом решает удовлетворить просьбу, он должен назначить Комитет по привилегиям, состоящий из равного числа членов Палаты представителей и Сената, а также председателя, которым должен быть судья Высшего суда. Эти назначения должны быть произведены после консультаций с Государственным советом. Председатель имеет право голоса не иначе как в случае равенства голосов. 4ш. Президент должен направить вопрос на рассмотрение в таким образом назначенный Комитет по привилегиям и Комитет должен сообщить о своем решении Президенту в течение двадцати одного дня после дня, когда законопроект был передан в Сенат. Правовая библиотека legalns.com Страница 16 из 39 5ш. Решение Комитета должно быть окончательным и неопровержимым. 6ш. Если Президент после консультации с Государственным советом решает не согласиться с запросом Сената или если Комитет по привилегиям не передал сообщение в установленный срок, то удостоверение Председателя Палаты представителей должно считаться подтвержденным. Сроки обсуждения законопроектов Статья 23 1. Эта статья применима к любому законопроекту, принятому Палатой представителей и переданному в Сенат, кроме Финансового законопроекта или законопроекта, время обсуждения которого в Сенате должно было быть сокращено в соответствии со статьей 24 Конституции. 1ш. Если законопроект, на который распространяется данная статья, в течение периода, определенного в следующем подпараграфе, будет либо отвергнут Сенатом или принят им с поправками, с которыми Палата представителей не согласится, либо не принят (с поправками или без них) или не отвергнут Сенатом в установленный период, то такой законопроект должен, если Палата представителей вынесет такое решение в течение ста восьмидесяти дней, следующих за истечением установленного срока, считаться принятым обеими палатами Парламента в день принятия резолюции. 2ш. Установленный срок является сроком в девяносто дней, исчисляемым со дня, когда законопроект был в первый раз передан Палатой представителей Сенату или любым более продолжительным сроком, установленным в отношении этого законопроекта двумя палатами Парламента. 2.1ш. Предыдущий параграф этой статьи должен применяться к законопроекту, который был инициирован и принят Сенатом, изменен Палатой представителей и соответственно считается инициированным Палатой представителей. 2ш. Применяя установленный срок, следует исходить из того, что для такого законопроекта срок начинается в тот день, когда законопроект был передан Сенату после первого изменения Палатой представителей. Статья 24 1. Если после принятия или когда бы то ни было Палатой представителей любого законопроекта, не являющегося законопроектом, содержащим предложение изменить Конституцию, Премьер-министр письменным посланием, обращенным к Президенту и Председателю каждой из палат Парламента, удостоверит, что, по мнению Правительства, законопроект является крайне необходимым и срочным для сохранения публичного спокойствия Правовая библиотека legalns.com Страница 17 из 39 и безопасности или в силу чрезвычайных обстоятельств, как внутренних, так и международных, срок обсуждения такого законопроекта в Сенате, если Палата представителей и Президент после консультаций с Государственным советом вынесут совместное решение, должен быть сокращен до срока, установленного в резолюции. 2. Если законопроект, время обсуждения которого Сенатом было сокращено в соответствии с этой статьей, а) не является Финансовым законопроектом и был отклонен Сенатом или принят Сенатом с поправками, с которыми не согласилась Палата представителей, или был ею принят, но отклонен Сенатом, или b) если Финансовый законопроект был возвращен Сенатом в Палату представителей с рекомендациями, которые Палата представителей не одобрила, или не был возвращен Сенатом в Палату представителей в срок, определенный резолюцией, то этот законопроект должен по истечении этого срока рассматриваться как принятый обеими палатами Парламента. |