основы права. Основы права для студента медицинского университета государство.. Правоведение (или правовая наука или юриспруденция) наука комплексная, которая изучает совокупность знаний о государстве, управлении и праве. Правоведение
 Скачать 39.99 Kb.
|
|
Про предмет. Про юриспруденцию. Правоведение – как дисциплина. Юриспруденция как наука, дисциплина. Теория государства и права как фундаментальная наука и дисциплина о юриспруденции. Взаимодействие государства и права. Теория государства. Теория права. Правоведение (или правовая наука или юриспруденция) — наука комплексная, которая изучает совокупность знаний о государстве, управлении и праве. Правоведение – деятельность, направленная на удовлетворение потребности в знании права как норм и правил правоведения. Юриспруденция - составляющая часть правоведения. Термин «юриспруденция» охватывает область науки, информацию о праве и направление юридической практики. Исходя из понятия, юриспруденции – это все, что имеет отношение к знанию права и его практическому осуществлению, к юридической работе. Юриспруденция (лат. jūris prūdentia «правоведение» от jūs род. п. jūris «право» + prūdentia «предвидение, знание») — наука, изучающая свойства государства и права; совокупность правовых знаний; практическая деятельность юристов и система их подготовки. Таким образом, под юриспруденцией понимают несколько взаимосвязанных понятий: -Науку о государстве и праве, изучающую результаты правового регулирования и выдвигающую правовые идеи о возможности внесения прогрессивных изменений в механизм, и способы регулирования общества. -Совокупность знаний о государстве, управлении, праве, наличие которых даёт основание для профессионального занятия юридической деятельностью. -Практическое применение юридических знаний, деятельность юристов. Правоведению характерно более узкое понятие – «юридическая наука». Юридическая наука – это система знаний об общих закономерностях возникновения, развития и функционирования права. Правовые науки, юридические науки — общественные науки, изучающие право, правовую систему как систему социальных норм, правотворческую и правоприменительную деятельность. -Теоретические и философские правовые науки — юриспруденция, история государства и права (история права), теория государства и права, история правовых учений. -Правовые (юридические) науки по отраслям права: наука гражданского права, наука уголовного права и др. -Прикладные правовые науки — криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, юридическая психология и др. Правоведение в системе Юридических наук изучает государство и право, а также их взаимосвязь. Фундаментальной наукой и дисциплиной по изучению государства и права является Теория государства и права. Государство и право тесно взаимосвязаны, взаимно обусловливают друг друга и не существуют раздельно. Государство устанавливает правовые нормы и обеспечивает их исполнение, право же закрепляет структуру государства, его функции, компетенцию и тем самым вносит определенность в осуществление государством политической власти. Понятие и признаки государства. Государство представляет собой сложное явление. С древних времен предпринимались попытки дать определение понятия «государство», однако до настоящего времени отсутствует общепринятое, общепризнанное представление о нем. Это обусловлено с одной стороны многогранностью такого явления как государство, а с другой стороны разнообразным и подчас противоречивым восприятием мыслителей одних и тех же государственных и правовых явлений. «Государство — это особая организация власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, отражая и согласовывая интересы различных слоев населения, руководит обществом на основе социального компромисса». «Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом». «Государство – это территориально организованная публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального государственного аппарата.» «Государство – это форма политико-правовой организации общества, которая действует и распространяет свою власть на определенной территории, располагает специальным аппаратом государственного управления и принуждения, издает правовые нормы в целях обеспечения, реализации и урегулирования частных и публичных интересов отдельных слоев населения и общества в целом.» Таким образом, разнообразие определений понятия «государство» обусловлено несомненно многообразием, сложностью и постоянным историческим эволюционированием данного социального явления, что и обуславливает невозможность дать четкого ему определения. Признаки государства -Публичная власть Прежде всего, существенным и неотъемлемым признаком государства является наличие публичной власти. В любом государстве существует органы публичной власти, осуществляющие специфические государственные функции. Наряду с органами, издающими нормативно-правовые акты, в государстве создаются особые аппараты управления (исполнения, контроля, надзора, учета и т.д.), а также органы защиты и принуждения (суды, полиция, армия, тюрьмы и т.д.). Система органов государственной власти составляет государственный аппарат, в котором определенный круг людей, осуществляет властно-управленческие функции. Свои должности эти люди могут занимать путем назначения, избрания, наследования. -Население и территория Необходимым материальным атрибутом государства, несомненно, является наличие населения и территории, на которой оно проживает. Государство в лице публичной верховенствующей власти осуществляет свои функции в пределах своих компетенций. Четко обозначенное очертание границ государства влечет за собой территориальную организацию населения, что в свою очередь порождает институт гражданства и соответствующий правовой статус для иностранного контингента. Властно-управленческий государственный аппарат имеет строение и объем компетенций в соответствии с пространственным территориальным делением. -Суверенитет (независимость, верховенство и единство) Суверенитет является важнейшим свойством государства и рассматривается как независимость и верховенство государственной власти на всей своей территории и независимость в межгосударственных отношениях в пределах норм международного права. В настоящее время принято выделять следующие три основные свойства суверенитета: независимость, верховенство и единство. Верховенство предполагает распространение власти на всей своей территории, самостоятельное определение политического направления, системы правовых отношений, правового статуса субъектов государства (органов власти, граждан, юридических лиц, общественных организаций и др.). Независимость предполагает самостоятельность государства в отношениях на мировой арене, однако, будучи не абсолютной, помогает выстраивать собственную внешнюю и порою внутреннюю политику с учетом норм международного права. Главным условием стабильного существования и функционирования государства является единство суверенитета, принадлежащего ему в целом и объединяющего суверенитет территориальных единиц (например, в случае федерации), суверенитет народа и национальный суверенитет. Государство можно определить как властно-политическую организацию общества, обладающую публичной политической властью, государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и определяющую правовой порядок на конкретной территории. Признаки государства: -наличие публичной власти (власть организационно оформлена и неперсонифицирована, обладает аппаратом управления и принуждения, выступает единственным представителем всего общества) -территориальная организация власти (то есть государство имеет свою территорию, которая является пространственным пределом государственной власти) -территориальная организация населения (жители определенного государства в своем большинстве являются его гражданами) -государственный суверенитет (свойство государственной власти осуществлять всю свою полноту с позиции верховенства внутри страны и независимости в международных отношениях) -легитимность власти (опора власти на народ, согласие народа с властью, его добровольное признание за ней права принимать обязательные решения.) -налоги и займы (как средство материального обеспечения деятельности государства) -наличие специального аппарата управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности -организация жизни на правовых началах - наличие государственной символики -государственный язык для общения на территории государства Форма государства. Понятие формы государственного правления и государственного устройства. Функции государства: понятие и классификация. Форма государства – совокупность его внешних признаков. Изучение государства с точки зрения формы связано с постижением его строения, основных методов становления и осуществления государственной власти. Форма государства – это сложное общественное явление, которое включает в себя 3 взаимосвязанных элемента: -форму правления -форму государственного устройства -форму государственного(политического) режима Форма правления – способ организации верховной власти государства, один из элементов формы государства. Форма правления - Характеризует организацию и структуру органов государственной власти. Порядок их образования, взаимоотношения друг с другом и населением, а также компетенции органов и распределение власти между ними. Выделяют 2 формы гос. Правления: -монархическую -республиканскую Монархическая Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках одного человека, который наследует ее как представитель правящий династии и осуществляет ее пожизненно, выполняя функции не только главы государства, но и функции законодательной, исполнительной власти, контролируя правосудие. (саудовская аравия, катар, оман) Абсолютная монархия. Признаки абсолютной монархии: -единоличное правление государством -сосредоточение всей власти в руках монарха -пожизненное пользование властью -действие порядка престолонаследия -юридическая безответственность и безнаказанность монарха Ограниченная монархия: Сословно-представительная монархия – власть монарха ограничена сословно-представительным органом (собранием), состоящим из дворянства, духовенства и представителей третьего сословия (как правило, имеющим совещательные функции и занимающимися законодательной деятельностью и контролем над финансами) Конституционная монархия – значительные ограничения власти монарха во всех сферах деятельности осуществляется представительным органом, определяется конституцией и утверждается парламентом (англия, дания, норвегия, швеция, япония) Конституционная монархия бывает: -парламентская – правление основано на принципах разделения власти и парламентаризма. Законодательные акты принимаются парламентом и лишь формально визируются монархом. Правительство формируется из представителей победившей на выборах в парламент партии (партий), главой правительства становится лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест. Исполнительная власть реализуется правительством, которое согласно конституции, несет ответственность не перед монархом, а перед правительством. -дуалистическая – государственная власть носит двойственный характер, так как юридически и фактически она разделена между парламентом и правительством ,которое формирует монарх независимо от партийного состава в парламенте. Правительство в такой монархии не ответственно перед парламентом. Республиканская форма правления. Республика (лат. respublica; res – дело, publicus – общественный, всенародный) – форма государственного правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти. Признаки: -верховная гос власть принадлежит выборным органам -народ выступает как источник власти, реализующийся посредством участия населения в выборах высших и местных представительных органов власти, а также органов местного самоуправления, проводимых через определенные законом сроки -глава государства и иные верховные органы гос власти являются выборными и исполняют свои полномочия в течении определенного срока -решения высших органов гос власти обязательно исполняются всеми иными гос органами -государство преимущественно защищает права, свободы и интересы граждан -существует взаимная ответственность личности и государства - - существует юр ответственность главы государства и иных должностных лиц Республиканская форма правления также имеет 2 вида: -парламентскую – финляндия, турция, германия, италия, венгрия, индия – -верховная роль в организации деятельности государства отводится парламенту -формирование правительства осуществляется парламентом из депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте -главная функция парламента – законодательная деятельность и контроль над исполнительной властью -президент избирается парламентом или спец коллегией, образованной парламентом -глава правительства назначается президентом -глава правительства формирует правительство. Которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом - правительство полномочно осуществлять свою деятельность только при условии наличия доверия со стороны парламента -президентскую - сша, аргентина, Мексика, бразилия -в руках президента сосредоточены полномочия главы государства и главы правительства -внепарламентский способ избрания президента – президент избирается народом путем всеобщих выборов -формирование правительства осуществляется президентом -правительство несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом -смешанные форма правления. Доклад! Президент избирается внепарламентским путем и обладает широкими полномочиями. Он формирует правительство без участия парламента, но возглавляет его премьер-министр. Однако президент обладает полномочиями направлять деятельность правительства. Различают президентско-парламентские республики (кургыстан, литва , россия). Парламентско-президенсткие ()йемен, польша, румыния, украина, португалия) Форма государственного устройства или политико-территориальная организация государства – это способ организации территории, разделения власти между государством и его составными частями. Унитарное государство Федерация Конфедерация Унитарное государство – единое государство, которое подразделяется на административно-территориальные единицы, не имеющие политической самостоятельности. (великобритания, греция, испания, италия,швеция, япония Признаки: -единая конституция -единая правовая система -единая система высших органов гос власти и управления -единое гражданство -единая судебная система -деление территории на административно – территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью -подчинение местных органов власти центральным органам гос власти Федеративное государство – состоит из нескольких гос образований, обладающих собственным предметами ведения, а их уполномоченные органы наделены своей компетенцией в области осуществления государственной власти и в области государственного управления. Федерация – это сложное гос устройство , основанное на добровольном объединении в единое союзное государство ранее самостоятельных государственных образований. (австралия, австрия, аргентина, бразилия, мексика, малайзия, россия, сша, швейцария) -территория федеративного государства не представляет собой единого целого, а состоит из территорий субъектов -субъекты могут обладать в определенной мере признаками суверенитета и государственности -верховная власть (законодательная, исполнительная, судебная) принадлежит федеральным государственным органам -разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами определено федеральной конституцией -внесение изменений в такую конституцию возможно только с согласия субъектов федерации -обладание субъектом федерации правом принятия собственной конституции -наличие 2 палат в парламенте , одна из которых представляет интересы членов федерации - наличие двух законодательств (федерального и субъектов федерации) -наличие двухуровневой системы гос власти – общефедеральной и субъектов федерации -два канала налогов -наличие двойного гражданства – союзного и субъекта федерации австралия австрия Территориальная федерация -гос сувериненит субъектов федерации значительно ограничен -компетенции между федерацией и субъектами юридически и фактически разграничены, и это определено конституцией -субъекты федерации не имеют права прямого представительства в международных отношениях -конституционное зконодательство не предусматрвиает, а иногда запрещает односторонний выход из территориальной федерации -вооруженные силы управляюся непосредственно союзными государственными органами Россия. В РФ смешанный тип государственного устройства. При котором сочетаются признаки как территориального устройства, так и национальной федерации. Согласно Конституции РФ Россия, состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектам РФ Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство. Федеративное устройство РФ основано на ее гос целостности, единстве системы гос власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектв РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ. Конфедерация. -временный юридический союз суверенных государств. Мировой опыт показывает, что конфедерация не обладает долговечностью. Государства объединяются, преследуя определенные общие интересы, при достижении или изменении которых союз распадается. -отсутствии своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов -наличие суверенных прав во внутренних и внешних делах -отсутствие единой армии -отсутствие единой системы налогов и единого гос бюджета -наличие гражданства государств входящих в конфедерацию -наличие упрощенного режима перемещения граждан между государствами союза -возможны договоренности между конфедеративными государственными органами о единой денежной системе, единых таможенных правилах и единой межгосударственной кредитной политике в период существования союза. Во время распада Югославии некогда единая Союзная Республика Югославия была преобразована в конфедеративный Государственный Союз Сербии и Черногории, дабы не продолжать военный конфликт, но это всё равно не остановило распад страны. В 2006 году жители Черногории проголосовали на референдуме за выход своего государства из союза.
Государственно-правовой режим – совокупность способов, методов и приемов, необходимых для осуществления гос власти. -совокупность используемых стоящими у власти группами, классами и слоями общества методов и способов осуществления гос власти, способ взаимосвязи государства с населением страны, выражающийся в общем характере применяемых им методов управления обществом. Самая распространенная классификация – деление режимов на демократические и антидемократические. Между ними - отдельные разновидности и переходные формы. 1. Для демократического режима характерны следующие черты: 1) народовластие, т. е. признание народа единственным источником государственной власти; 2) свобода личности в экономической сфере, т. е. свобода предпринимательства и признание частной собственности; 3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина; 4) осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей; 5) выборность и сменяемость органов государственной власти; 6) децентрализация государственной власти; 7) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними; 8) учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений; 9) политический плюрализм, т. е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность; 10) наличие легальной оппозиции. Среди демократических режимов различают А) Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. В экономической сфере это выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической – предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартийность; в духовной – разнообразие мнений, убеждений, мировоззренческую свободу, терпимость к различным взглядам, суждениям. Помимо отмеченных черт либерально-демократическому режиму свойственны следующие признаки: 1) экономической основой служит рыночная экономика, устанавливающая равенство различных форм собственности; 2) государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей; 3) в отношениях личности и государства устанавливается баланс (равновесие) их интересов; 4) высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения. Б) Собственно демократический режим исходит из признания равенства и свободы всех людей. Государство подлинно демократической направленности не только закрепляет на конституционном уровне широкие права и свободы людей, но и реально их гарантирует. К другим особенностям относятся: а) максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцитов, демонстраций, шествий, собраний, митингов, петиций; б) принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например национальных меньшинств; в) строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы (местные органы решают все вопросы, касающиеся жизни местного населения); г) утверждение верховенства закона, режима законности, высокая правовая культура общества, должностных лиц и отдельных людей. 2. Антидемократические режимы. Тоталитарный режим относят к явлениям XX в. - всеобъемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Для тоталитарного режима характерны следующие черты: 1) идеологизация всей общественной жизни:; 2) нетерпимость ко всякому инакомыслию; 3) монополия на информацию, введение государственной цензуры; 4) подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения; 5) слияние государственного и партийного аппарата; 6) жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождизма); 7) упразднение местного самоуправления; 8) отрицание частной жизни и частной собственности, доминирующее положение государственной собственности. Тоталитаризм имеет три разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм). Тоталитарный режим представлен в лице диктатора. Установлен полный контроль над всеми сторонами общественной жизни. Для него характерно наличие для всех единой обязательной идеологии, одной господствующей партии, массовый террор. Авторитарный режим считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг лиц – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Авторитарный режим характеризуется ограничением прав и свобод гр-н, возможностью запрета полит. партий, ограничение роли выборов гос. органов и усиление исполнительной власти. Для авторитарного режима характерно: 1) власть элиты не ограничена законом; 2) народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты; 3) в политической жизни допускается существование многопартийности, но оппозиционные партии запрещаются; 4) имеются сферы, свободные от политического контроля, – экономика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества; 5) устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами; 6) принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя. Авторитарный режим занимает промежуточное место между тоталитарным и демократическим режимами и способен перерасти как в тот, так и в другой в зависимости от ориентации правящей элиты и ее лидеров. Расистский режим характеризуется принижением всех наций, кроме одной с применением геноцида и апартеида. Кроме того, в научной литературе, кроме указанных выше, выделяют и такие режимы, как деспотический; тиранический; либерально-демократический; собственно-демократический и др. Кулапов также отмечал конституционно-авторитарный режим - ограничения демократии получают законодательное закрепление в конституции, которая лишь формально провозглашает даже весьма ограниченные права и свободы граждан; переходные режимы - формируются в результате победы радикальных оппозиционных сил, могут существовать десятилетиями и отличаются либо демократической, либо авторитарной направленностью. Среди них своей спецификой выделяются военные режимы, устанавливаемые в результате военных переворотов. При этих режимах вся власть в центре и на местах принадлежит военным и назначаемым ими чиновникам. Чрезвычайные государственно-правовые режимы устанавливаются при попытках государственных переворотов, массовых беспорядках, стихийных бедствиях, экологических и иных катастрофах, угрожающих жизни и безопасности граждан, нормальному функционированию государственных институтов. Они могут распространяться как на всю территорию государства, так и на его отдельные регионы. Функции государства: Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе. В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Внутренние: -экономическая, социальная, культурно-воспитательная, функция финансового контроля , функция налогооблажения Внешние: -функция обороны страны -экологическая -функция поддержки мирового порядка По продолжительности функции делятся на постоянные и временные. Постоянные осуществляются на всех этапах развития общества, например экономическая функция, или функция охрана правопорядка. К временным можно отнести чрезвычайные обстоятельства, например функция ликвидации последствий той или иной аварии. С точки зрения механизма реализации тех или иных видов деятельности государства различают: - законодательную функцию (принятие законов представительными органами власти) - исполнительную (реализация законов органами власти и управления) -судебную (осуществление правосудия всеми звеньями судебной системы страны) -контрольно-надзорную (выполнение функций посредством государственного надзора и контроля) |