Реферат. Правовое положение производственных кооперативов
 Скачать 104.5 Kb.
|
|
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет)» Пермский финансово-экономический колледж- Пермский филиал Финансового университета Кафедра экономики, финансов и бухгалтерского учёта. Реферат на тему «Правовое положение производственных кооперативов» Выполнила студентка 2 курса очной формы обучения группы № 205 Турсунбоева Д.К._________ личная подпись Научный руководитель: Аркайкина Т.А.____________ личная подпись Пермь, 2022 Содержание Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1. Теоретические аспекты правового положение производственных кооперативов………………………………………………………………………5 1.1 Понятие, сущность и значение производственных кооперативов….5 1.2 Законодательство, регулирующее деятельность производственного кооператива…………………………………………………………………7 Глава 2. Особенности гражданско-правового регулирования деятельности производственного кооператива…………………………………………………9 2.1 Порядок создания, реорганизации и прекращения деятельности производственного кооператива…………………………………………..9 2.2 Гражданско-правовой статус производственных кооперативов…..12 Заключение……………………………………………………………………….14Список литературы………………………………………………………………15 ВведениеПроизводственные кооперативы – одна из организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. В их числе – хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственный кооператив, унитарные предприятия. Правовое положение производственных кооперативов регулируется соответствующими нормативными правовыми актами, большинство норм которых имеют диспозитивных характер, что дает возможность урегулировать вопросы деятельности кооператива в его уставе, в соответствии со спецификой конкретной организации. Отсутствие жесткого государственного регулирования в этой сфере является положительным, с одной стороны. С другой стороны, это является основанием взвешенно подходить к созданию данного вида организации, четкому урегулированию вопросов ее деятельности в уставе. Кооператив имеет ряд существенных особенностей. Они связаны с порядком создания кооператива, принятия в него новых членов, исключения из кооператива. Немало особенностей в деятельности кооператива связано с принятием решений в процессе функционирования кооператива, формирования и компетенции органов управления кооперативом. Кооперация занимает значительное место в истории российского государства, определяя основания, условия и факторы объединения граждан, развитие их прав и свобод, формирование взаимоотношений между обществом, государством и отдельным гражданином. Кооперативы в нашей стране функционируют более 170 лет, а первые известные были созданы в Англии, которые сумели выработать правила коммерческой работы и демократического управления, направленные на защиту интересов членов кооператива. Разновидностью кооперативов являются производственные кооперативы. Актуальность темы исследования обусловлена малой известностью и, как следствие, слабой изученностью производственных кооперативов, как современной организационно-правовой формы хозяйствования. Сущность и особенности правового статуса производственного кооператива изложены в трудах М. М. Агаркова, Н. Г. Александрова, С.С. Алексеева, В. С. Белых, А.Г. Быкова, Я. Р. Веберса, В. П. Грибанова, С.Ф. Кечекьяна, Н.В. Козловой, М.И. Козыря, О.А. Красавчикова, П.Г. Лахно, Е. А. Суханова, Б. Б. Черепахина, К. Б. Ярошенко и др. Целью данной работы является изучение правового положения производственного кооператива. Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи работы: - раскрыть понятие, сущность и значение производственных кооперативов; - изучить законодательство, регулирующее деятельность производственного кооператива; - проанализировать порядок создания, реорганизации и прекращения деятельности производственного кооператива; - рассмотреть гражданско-правовой статус производственных кооперативов. Объектом исследования является производственный кооператив как коммерческое юридическое лицо. Предметом исследования является российское гражданское законодательство, закрепляющее положения о производственных кооперативах. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. Глава 1. Теоретические аспекты правового положения производственных кооперативов 1.1 Понятие, сущность и значение производственных кооперативов Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Признаки: - добровольность возникновения; - членство как принцип организации производственного кооператива; - равные права участников независимо от размера пая; - метод деятельности – на основе взаимопомощи и самодеятельности; - организация управления – на основе выборности и самоуправления; - совместное осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности. Производственный кооператив относится к числу коммерческих организаций (ст. 1 Закона о производственных кооперативах). Предпринимательская деятельность кооператива хотя и является деятельностью, отвечающей общему определению ст. 2 Гражданского кодекса РФ, она одновременно характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления. Думается, с этим вряд ли можно согласиться, так как для кооперативов характерны демократические принципы управления, самоуправление. Кооператив строит свою деятельность на демократических принципах самоуправления, и это является одной из его характерных особенностей. Производственная демократия – от уровня рабочего места до реализации предпринимательских функций на уровне предприятия в целом – один из факторов высокой устойчивости производственных кооперативов. В паевом кооперативном товариществе при вступлении в члены кооператива необходим значительный паевой взнос. Однако здесь остро стоит проблема расширения производства, которая чаще всего решается путем привлечения в кооператив наемных работников, что ведет одновременно к концентрации капитала в руках небольшого числа основателей кооператива. Производственный кооператив отличается и от акционерных компаний, находящихся в собственности их работников(данные предприятия отвечают в большей степени условиям крупного производства). Кооперация и рынок, рыночные отношения тесно взаимосвязаны. Кооперация входит в рынок посредством: а) образования особой организационно-правовой формы предпринимательской деятельности – производственных кооперативов; б) создания потребительских кооперативов, которые хотя и не являются коммерческими организациями и преследуют не цели извлечения прибыли, а удовлетворение потребностей пайщиков в товарах и услугах, однако либо сами функционируют на рыночной основе, либо обеспечивают предпринимательские (коммерческие) потребности своих пайщиков; в) создания производственными кооперативами (организационно-правовой формой предпринимательской (коммерческой) деятельности) и потребительскими кооперативами производственных кооперативных предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность; г) создания предназначенной для обеспечения предпринимательских структур (производственных кооперативов) рыночной кооперативной инфраструктуры, т. е. кооперативных банков, бирж и т. д. Итак, производственным кооперативом признается добровольное объединение не являющихся предпринимателями граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом (или ином) участии и объединении определенных имущественных (паевых) взносов, при их личной ограниченной субсидиарной ответственности по обязательствам этой коммерческой организации. 1.2 Законодательство, регулирующее деятельность производственного кооператива В статье 3 ФЗ «О производственных кооперативах» законодатель очертил круг нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность производственного кооператива. 1) Прежде всего, кооперативы действуют на основе Конституции Российской Федерации 1993 г.[ (далее - Конституция ФЗ). Обратившись к статье 30 Конституции РФ находим, что каждый имеет право на объединение. Безусловно, кооперативы, как производственные, так и потребительские представляют собой объединение лиц и капитала. Несмотря на то, что понятия «корпорация» широко используется в научной среде, например, имеется широкий круг источников, который объединен единым понятием «корпоративное право», до сих пор нет единого мнения среди ученых относительно понятия и круга юридических лиц, которые относились бы «корпорациям». 2) Вторым по значимости правовым актом выступает ГК РФ (часть первая), далее идет по своей юридической силе ФЗ «О производственных кооперативах». Дело в том, что в ст. 3 данного закона закреплено, что кооперативы действуют на основе Конституции РФ, ГК РФ, настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения, отнесенным к их компетенции в соответствии с Конституцией Российской Федерации. 3) Федеральный закон от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» регулирует отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие, не запрещенные законом виды услуг (ст.3). 4) Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения, отнесенным к их компетенции в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Здесь мы неизбежно приходим к вопросу о разграничения полномочий между РФ и ее субъектами в сфере принятия нормативно-правовых актов в различных отраслях российского законодательства (статьи 71 и 72 Конституции РФ). В целом, гражданское законодательство как совокупность правовых норм определяет правовое положение участников гражданского оборота. При этом оно устанавливает исчерпывающий перечень организационно-правовых форм юридических лиц и их основные признаки, регулирует внутренние (корпоративные) отношения между юридическим лицом и его участниками, а также правовые основания прекращения деятельности юридических лиц и его последствия. Таким образом, подводя итог ко всему выше изложенному, производственный кооператив отличают индивидуальные признаки, присущие только этой организационно-правовой форме, но в то же время имеет черты, присущие другим юридическим лицам. Кроме того, выявляется очень много сходных черт с потребительским кооперативом, что делает нецелесообразным существование двух организационно-правовых форм кооператива. Глава 2. Особенности гражданско-правового регулирования деятельности производственного кооператива 2.1 Порядок создания, реорганизации и прекращения деятельности производственного кооператива Порядок создания и дальнейшей деятельности производственных кооперативов регулируется Гражданским Кодексом РФ, Законом «О производственных кооперативах», а также Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке, предусмотренном его Уставом. Общее число членов производственного кооператива не может быть менее 5. Членами кооператива могут быть граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с Уставом кооператива. Единственным учредительным документом производственного кооператива является Устав. Минимальный размер паевого фонда производственного кооператива законом не установлен. Не менее 10% своих паевых взносов члены кооператива обязаны внести до государственной регистрации кооператива, а оставшуюся часть — в течение одного года с момента регистрации. Взносы в паевой фонд могут быть внесены как денежными средствами, так и иным имуществом. Оценка паевого взноса в неденежной форме, превышающего 25000 рублей, должна быть произведена независимым оценщиком. Высшим органом управления в производственном кооперативе является общее собрание его членов, которое решает важнейшие вопросы деятельности кооператива, в том числе избирает постоянно действующие исполнительные органы кооператива — правление и/или председателя кооператива. Исполнительные органы руководят деятельностью кооператива между собраниями, решая вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания. Регистрацию производственных кооперативов осуществляют налоговые органы. Налоговым органам необходимо сообщить информацию о регистрируемом предприятии: паспортные данные и ИНН (если есть) членов кооператива — физических лиц, сведения о составе исполнительных органов кооператива, сведения из ЕГРЮЛ об участниках — юридических лицах и копии их учредительных документов, наименование создаваемого кооператива, основные виды деятельности, сведения о размере, структуре и порядке оплаты паевого фонда, избранную систему налогообложения (общую, упрощённую), точный адрес местонахождения кооператива. Реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива. Порядок реорганизации кооператива определяется частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Кооператив считается реорганизованным, за исключением реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших кооперативов. При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива первый из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива. При реорганизации кооператива составляются передаточный акт или разделительный баланс, содержащие положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного кооператива в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива, принявшим решение о реорганизации кооператива, и предоставляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего кооператива (кооперативов) или для внесения изменений в учредительный документ существующего кооператива. Кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество. Правопреемство при реорганизации кооператива осуществляется в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания членов кооператива, в том числе в связи с истечением срока, на который он создан, достижением цели, ради которой он создан. Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения, либо в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо в случае иных неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов. Кооператив может объявить о своем банкротстве и о добровольной ликвидации по совместному решению общего собрания членов кооператива и его кредиторов. Основания для признания кооператива банкротом либо для объявления кооперативом о своем банкротстве, а также порядок ликвидации кооператива устанавливаются частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации и законом о несостоятельности (банкротстве). Общее собрание членов кооператива либо орган, принявший решение о ликвидации кооператива, назначают ликвидационную комиссию и устанавливают в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации порядок и сроки ликвидации кооператива. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество кооператива подлежит распределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива или соглашением между членами кооператива. Кооператив считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. 2.2 Гражданско-правовой статус производственных кооперативов Производственный кооператив (ПК) - добровольное объединение граждан (а в случаях, предусмотренных законом и учредительными документами, и юридических лиц), созданное ими на основе членства для ведения совместной деятельности, основанной на их личном труде и ином участии и объединении имущественных паевых взносов, причем члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в предусмотренных законодательством и уставом размерах и порядке. Членом ПК может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста (п. 2 ст. 26 ГК). Число членов не должно быть менее 5. Учредительным документом ПК является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Фирменное наименование должно содержать его наименование и слова "производственный кооператив" или "артель". Паевые взносы участников, прибыль и иное имущество, полученное на законных основаниях, образуют имущественную базу деятельности ПК. Право собственности на это имущество принадлежит кооперативу, а его члену принадлежит право требования части прибыли, стоимости своего пая или имущества, соответствующего его паю, при выходе или исключении из кооператива, а также части имущества, оставшегося после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Имущество ПК делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива, но последним может быть предусмотрено решение об образовании целевых неделимых фондов (решение об этом принимается членами ПК, по общему правилу, единогласно). Прибыль кооператива распределяется между его членами, как правило, в соответствии с их трудовым участием, а не в зависимости от размера пая или количества паев, как в хозяйственных обществах и товариществах. По тому же принципу распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов (п. 4 ст. 109 ГК). Член кооператива, по общему правилу, вправе передавать свой пай или его часть другому члену ПК, а с согласия кооператива и при соблюдении преимущественного права покупки за другими членами - и третьему лицу, не являющемуся участником ПК. Однако ни паевой взнос, ни его размер не влияют на правовое положение членов кооператива. В управлении кооперативом (при принятии решений общим собранием) каждый член кооператива имеет только один голос (п. 4 ст. 110 ГК). Система органов управления ПК близка к системе органов управления хозяйственных обществ и товариществ: общее собрание членов - высший орган управления; правление и (или) его председатель - исполнительные органы. В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет, который контролирует деятельность исполнительных органов и которому (наряду с общим собранием) последние подотчетны. Запрещено совмещение должностей в исполнительных и контрольном органах (ст. 110 ГК). Особенностью ПК является то, что члены кооператива несут по его долгам дополнительную ответственность, а обращение взыскания на пай по их собственным долгам допускается только при недостатке иного имущества должника для покрытия долгов в порядке, предусмотренном законом и уставом кооператива, так как пай - не доля в имуществе кооператива и не его часть, а лишь право требования, которое в данном случае переходит к кредитору с правами на прочее имущество должника. Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество. Заключение Основы правового положения производственных кооперативов определены Гражданским кодексом, правовое регулирование деятельности кооперативов осуществляется Федеральным законом от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах". Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица. Кооператив имеет ряд существенных особенностей. Они связаны с порядком создания кооператива, принятия в него новых членов, исключения из кооператива. Немало особенностей в деятельности кооператива связано с принятием решений в процессе функционирования кооператива, формирования и компетенции органов управления кооперативом. В советские времена кооперативы как своеобразная форма объединения капиталов граждан приобрели немалую распространенность. Хозяйственных обществ тогда еще не было, частных предприятий тоже, а государство разрешало гражданам действовать только в дозволенных законодательством рамках. Поэтому, однажды появившись, кооперативы не только доказали свою жизнеспособность, но и достаточно хорошо себя зарекомендовали среди населения. Особенно удачно кооперативы проявляли себя в сфере жилищного и гаражного строительства. Прошло время. В начале 90-х годов прошлого столетия приняли законы в области кооперации. Вскоре хозяйственные общества заняли доминирующее положение в негосударственной производственной сфере и значительно потеснили в популярности кооперативы как организационно-правовую форму ведения хозяйственной деятельности. Список литературы 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) 3. Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 05.04.2021) 5. Агапов П.В. Гражданское право России. Части Общая и Особенная: учебник. / В. П. Агапов. – Москва: Инфра–М, 2020 – 679 с. 6. Богданович Н. А. Гражданское право и гражданский процесс. – Минск: Издательство МИУ, 2021. – 186 с. 7. Ермоленко Е.В. Гражданское право. / В. Е. Ермоленко. – Минск: Амалфея, 2019. – 217 с. 8. Зенин, И.А. Гражданское право. – Москва: Юрайт, 2014. – 811 с. 19. Иванова, Е. В. Гражданское право. – Москва: Юрайт, 2015. – 278 с. 9. Ласта М. Г. Предпринимательство: учебник / М. Г. Лапуста. – М.: Инфра-М. – 2019. – 473 с. 10. Михайленко, Е. М. Производственные кооперативы / М. Е. Михайленко. – Москва: Юрайт, 2013. – 224 с. 11. Рыженков А.Я. Гражданское право России. Особенная часть. – / Я. А. Рыженкова. Москва: Юрайт, 2015. – 703 с. 12. Тихомиров М.Ю. Новые требования законодательства. / Ю. М. Тихомирова. - Москвы: Издание., 2019. - 80 с. 13. Устинова А.В. Гражданское право. / В. А. Устинова. - М.: Проспект, 2019. - 512 с. 14. elibrary.ru - научная электронная библиотека |