реферат. Правовое регулирование, аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 2
Скачать 23.74 Kb.
|
ОглавлениеВведение 1 Правовое регулирование, аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 2 Способы защиты прав и законных интересов аттестуемых сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 4 Заключение 5 ВведениеСовершенствование служебной деятельности органов внутренних дел во многом зависит от повышения эффективности работы с кадрами, от объективной оценки результатов их работы, профессиональных и личных качеств сотрудников, а также от своевременного устранения выявленных недостатков. От уровня профессионализма и компетентности сотрудников в решающей степени зависят укрепление правопорядка и общественной безопасности, усиление борьбы с преступностью. В современных условиях оценка профессиональных и личных качеств сотрудников ОВД приобретает особое значение, так как реформирование общества требует для государственных органов таких кадров, которые способны принять не только цели и задачи реформ, но и решительно, энергично, а главное компетентно притворять их в жизнь. Данная работа направлена на обобщение, систематизацию, анализ действующих нормативных актов, научной и учебной литературы, связанной с аттестацией сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, повышения эффективности работы в данном направлении деятельности соответствующих служб. Правовое регулирование, аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской ФедерацииПорядок проведения и организация аттестации сотрудников органов внутренних дел основывается на положениях достаточно большого количества нормативных актов, являющихся правовыми регуляторами как в целом государственной службы, так и конкретной службы в органах внутренних дел. Наиболее значимыми нормативными правовыми актами для аттестационного производства являются: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 г.; Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года; Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 1996 года «Об утверждении положения о проведении аттестации федерального государственного служащего»1; Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»2; Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 05.02.2018) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" В ст. 17 Положения о службе в ОВД РФ указано, что сотрудники, заключившие контракт о службе в органах внутренних дел на определенный срок, проходят аттестацию при его продлении. Сотрудники, заключившие контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет службы. Сотрудники органов внутренних дел аттестуются также при представлении их на вышестоящую должность, при перемещении на нижестоящую должность или в другую службу (подразделение) органов внутренних дел, а также при увольнении по основаниям, предусмотренным в пунктах «и», «к», «л» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел: по служебному несоответствию в аттестационном порядке; за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины; за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника, органов внутренних дел. Не подлежат аттестации сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года (кроме лиц, представляемых к увольнению по пунктам «к», «л» ст. 58 Положения), а также сотрудники в период их беременности и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Последние проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода их на службу. Также выделяют следующие виды аттестации: - периодическая; - повторная; - внеочередная; - досрочная; Аттестационное производство можно представить в виде совокупности следующих стадий (этапов): 1. Организация подготовки и проведения аттестации. 2. Составление мотивированного отзыва о выполнении сотрудником своих служебных обязанностей. 3. Заседание аттестационной комиссии. 4. Оформление результата заседания аттестационной комиссии и принятых ею решений3. Способы защиты прав и законных интересов аттестуемых сотрудников органов внутренних дел Российской ФедерацииПрежде всего защита прав и законных интересов аттестуемых сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации обеспечивается соблюдением принципов аттестационного производства, а именно: Законность Объективность обеспечивается нормативным закреплением таких обстоятельств, как: а) коллегиальность (создание аттестационной комиссии) и этапность принятия решения по аттестации; б) голосование по результатам обсуждения текста аттестации в) возможность обжалования аттестации Также одной из форм защиты прав и свобод аттестуемого сотрудника является его обязательное участие, и возможность участия представителя профсоюзов в рассмотрении аттестационных материалов Ответственность за организацию и проведение аттестации личного состава возлагается на руководителей органов внутренних дел. Они обязаны знать и неукоснительно выполнять требования нормативных правовых актов, регламентирующих аттестацию сотрудников, обеспечивать проведение ее на должном организационном и методическом уровне. Таким образом, аттестационное производство, призванное определять соответствие сотрудника органов внутренних дел замещаемой должности, осуществляется посредством строгого соблюдения законодательства, а оценка должностных качеств сотрудника должна быть объективной и беспристрастной. ЗаключениеВ современных условиях Российское государство нацелено на поддержание мира и стабильной политической обстановки как в рамках внешней политики, так и внутри государства. Учитывая специфику поставленных перед полицией задач, в первую очередь, именно формирование качественного кадрового ядра сотрудников органов внутренних дел способно обеспечить и соответственно качественное выполнение возложенных на полицию обязанностей. Одним из таких направлений является аттестация сотрудников органов внутренних дел, которая позволяет оценить результаты служебной деятельности сотрудника. На основе проведенного исследования мы делаем вывод, что аттестация личного состава играет важную роль в оценке кадров органов внутренних дел Российской Федерации. Аттестация дает возможность снизить уровень субъективизма в оценке кадров, освободиться от сотрудников, не соответствующих занимаемой должности, выявить сотрудников, работающих эффективно, дать рекомендации об их поощрении и т.п.. Она проводится в рамках специальной организационно-правовой формы на основе строгого соблюдения всех требований законодательства. 1Указ Президента РФ от 09.03.1996 N 353 "Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего"// Собрание законодательства РФ – 03.03.2017 - №9. – С. 1128. 2 Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"// Собрание законодательства РФ – 03.03.2017 - №9. – С. 1143. 3 Правоохранительные органы: учебник для СПО/ В.А. Байдуков (и др.); под ред. В.М. Бозрова. – 3е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 424 с. – Серия: Профессиональное образование. – С. 267 |