умк+в+ТЭК. последний вариант. правовое регулирование хозяйственных (предпринимательских) отношений в топливноэнергетическом комплексе
 Скачать 404 Kb.
|
III. Содержание программыРаздел 1. Общая характеристика топливно-энергетического комплекса России Тема 1. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации и его роль и место в экономической системе Топливно-энергетический комплекс России: понятие и значение для экономики страны. Секторы топливно-энергетического комплекса и особенности их функционирования. Федеральные энергетические системы: понятие и виды (п. «и» ст. 71 Конституции РФ). Энергоресурсосбережение. Механизмы энергоресурсосбережения ( создание энергосберегающих технологий, техники, финансового обеспечения, информационной поддержки). Аспекты международного сотрудничества в области энергосбережения. Критерии стандартизации, сертификации энергопотребляющей продукции. Тема 2. Система хозяйственных правоотношений в ТЭК РФ Хозяйственная деятельность в топливно-энергетическом комплексе как вид экономической деятельности. Особенности хозяйственных (предпринимательских) отношений в топливно-энергетическом комплексе. Возможности и пределы правового регулирования хозяйственных отношений в топливно-энергетическом комплексе России. Система хозяйственных правоотношений в топливно-энергетическом комплексе. Энергетическая стратегия России, ее нормативно-правовое обеспечение. Раздел 2. Законодательство Российской Федерации, регламентирующее хозяйственные (предпринимательские) отношения в ТЭК, и законодательство зарубежных стран Тема 3. Энергетическое законодательство как комплексная отрасль законодательства: проблемы формирования Понятие энергетического законодательства как комплексной отрасли. Возникновение, становление и развитие энергетическое законодательства. Принципы правового регулирования хозяйственных (предпринимательских) отношений в топливно-энергетическом комплексе. Конституция Российской Федерации – общая правовая основа энергетического законодательства РФ. Тема 4. Содержание, структура и состав энергетического законодательства Система энергетического законодательства: структура и содержание. Законодательство об электроэнергетике. Законодательство, регламентирующее хозяйственные (предпринимательские) отношения в нефтегазовом комплексе и в угольной промышленности. Компетенция Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в регулировании энергетического бизнеса. Содержание, структура и состав энергетического законодательства: Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства и другие нормативные акты и документы (Программы, Концепции, Стратегии, Доктрины) в области правового регулирования предпринимательской деятельности в энергетической сфере . Межведомственные акты (Комиссия по ТЭК и др.), нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в области энергетики. Соглашения между регионами и ВИНК, ОАО «Газпром». Отраслевые особенности энергетического законодательства: техника, технология, законы естественных наук (законы природы). Топливно-энергетические балансы: понятие и виды: их роль и правовая природа. Технические регламенты: понятие, виды и правовая природа. Типовые, примерные (рекомендательные) и методические документы в энергетической сфере – Типовые договоры НК ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Транснефть» и др. и их правовое значение. Обычаи делового оборота и обыкновения в энергетическом бизнесе. Совершенствование энергетического законодательства Российской Федерации (систематизация, инкорпорация, кодификация). Энергетический кодекс Российской Федерации: понятие, содержание, структура. Перспективы разработки и принятия. Учет зарубежного опыта. Тема 5. Энергетическое законодательство зарубежных стран Законодательство промышленно развитых стран и стран ближнего зарубежья: формирование, развитие и современное состояние. Энергетическое законодательство и нормы международного права. Международные, межгосударственные и межправительственные соглашения в области энергетики как источники энергетического законодательства и их роль в регулировании энергетического бизнеса внутри страны и во вне. Энергетическое законодательство Европейского Союза. Энергетическое законодательство зарубежных стран: Казахстан, Кыргызстан, Украина, ФРГ, Франция, Австрия, Китай, Норвегия, США, Великобритания, Канада и др. Процесс гармонизации российского и зарубежного энергетического законодательства. Основные направления и способы обеспечения такой гармонизации. Раздел 3. Отношения собственности в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации Тема 6. Общие вопросы права собственности на объекты ТЭК Право собственности на объекты топливно-энергетического комплекса и его содержание. Общие вопросы. Слияния, присоединения, поглощения и разделения в ТЭК: интеграционные сделки. Государственная собственность в топливно-энергетическом комплексе и управление ею. Государственно-частное партнерство в топливно-энергетической сфере. Тема 7. Право собственности на недра и ресурсы недр Право собственности на недра и ресурсы недр. Основные категории института права собственности на минеральные ресурсы. Субъекты права собственности. Специальные объекты отношений собственности. Формы собственности. Содержание права собственности на недра и ресурсы недр. Раздел 4. Государственное регулирование в топливно-энергетическом комплексе России Тема 8. Понятие, цели и задачи государственного регулирования в топливно-энергетическом комплексе Понятие, цели и задачи государственного регулирования в топливно-энергетическом комплексе. Разграничение компетенции органов государственной власти и управления в топливно-энергетическом комплексе: Федеральное Собрание Российской Федерации, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство энергетики, Межведомственные комиссии в ТЭК. Тема 9. Система государственных органов власти и управления в ТЭК РФ, их компетенция Система государственных органов управления. Компетенция высших органов государственной власти и управления РФ в топливно-энергетической сфере: Федеральное Собрание Российской Федерации: Совет Федерации, Государственная Дума; Президент Российской Федерации; Правительство Российской Федерации; Министерство энергетики – федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в топливно-энергетическом комплексе; Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере недропользования; Федеральное агентство по недропользованию; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Федеральная служба по тарифам РФ: правовой статус и компетенция в области энергетики; Федеральная антимонопольная служба: правовой статус и компетенция в области ТЭК. Руководство топливно-энергетическим комплексом на региональном уровне. Государственный контроль и надзор в отраслях ТЭК. Проблемы лицензирования как основной формы государственного регулирования в топливно-энергетическом комплексе. Государственное регулирование естественной монополии. Раздел 5. Особенности правового статуса хозяйствующих субъектов в ТЭК РФ Тема 10. Холдинговая структура основных компаний ТЭК РФ Холдинговая структура основных компаний топливно-энергетического комплекса: ОАО «Газпром»; РАО «ЕЭС России»; вертикально интегрированные нефтяные компании: ОАО НК «ЛУКОЙЛ», ОАО «ТНК-BP», ОАО «Роснефть». Специфика функционирования хозяйствующих субъектов в нефтегазовом комплексе. Правовые проблемы реструктуризации субъектов естественных монополий ТЭК (на примере РАО «ЕЭС России»). Малые и средние предприятия в топливно-энергетическом комплексе России. Сервисные предприятия в системе топливно-энергетического комплекса РФ. Тема 11. Естественные монополии в ТЭК. Особенности несостоятельности субъектов естественных монополий в ТЭК РФ. Естественные монополии в топливно-энергетическом комплексе. Особенности несостоятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации. Раздел 6. Особенности договорных отношений в топливно-энергетическом комплексе РФ Тема 12. Понятие и виды договоров в ТЭК РФ Роль договорного регулирования предпринимательских (хозяйственных) отношений. Понятие и виды договоров в топливно-энергетическом комплексе. Договоры поставки газа, нефти и продуктов их переработки. Соглашение о разделе продукции. Особенности аренды, подряда, других договоров. Тема 13. Договоры в электроэнергетике Особенности договоров в электроэнергетике. Структура договорных связей в электроэнергетике. Правовые аспекты формирования федеральных и региональных электроэнергетических рынков. |