Главная страница
Навигация по странице:

  • Библиографический список Международно-правовые акты

  • Нормативно-правовые акты

  • Научная литература

  • Интернет-источники

    		•

    Правовой режим Арктики и Антарктики


    Скачать 76.35 Kb.
    НазваниеПравовой режим Арктики и Антарктики
    Дата04.10.2022
    Размер76.35 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаkursovaya_rabota_Demurcheva_Marina (3).docx
    ТипКурсовая
    #714049
    страница4 из 5
    1   2   3   4   5

    2.2. Проблемы охраны окружающей среды Арктики и Антарктики


    Роль Арктики и Антарктики в современном мире растет. Этот процесс ускоряется из-за того, что лед тает быстрее, чем считалось ранее, и, по прогнозам, уже к 2040 году Арктика может даже оказаться свободной ото льда, что означает резкое обострение геополитической борьбы за господство над Северным полюсом34.

    Таяние арктических льдов будет иметь не только экологические, но и геополитические последствия. Это, вероятно, позволит обнаружить и сделать более доступными огромные запасы нефти и газа. Северный морской путь, служивший исключительно России и в основном в определенное время года, трансформируется в транспортный коридор с огромным торговым и военным потенциалом, сокращающим маршрут из Азии в Европу на 35-40% по сравнению с маршрутом через Индийский океан и Суэцкий канал.

    Судоходные моря означают, что Россия может гораздо легче экспортировать собственный сжиженный природный газ и, таким образом, сделать более доступными поставки с месторождений Сибири. Это само по себе является огромной экономической возможностью для Москвы.

    Изменение климата также означает, что увеличится период навигации. Даже если холодные времена года останутся, в распоряжении России находится внушительный флот из 40 ледоколов, в том числе атомных, способных прорезать гораздо более толстый лед и более легкие в управлении, поскольку им не требуется дозаправка.

    Согласно государственной программе «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» предусмотрено дальнейшее рациональное освоение региона с учетом обеспечения национальных интересов, внедрения инновационных технологий, бережной эксплуатации природных ресурсов, защиты территории от техногенных и природных катастроф, повышения уровня жизни населения.35

    По оценкам Европейского совета по международным отношениям, с открытием новых морских маршрутов и ожиданием обнаружения нефти и газа наиболее вероятным победителем станет Россия, которая не только обладает исключительно выгодным расположением в отношении Арктики, но и демонстрирует решимость извлечь максимальные дивиденды из-за потепления. Другие страны, будь то арктические или нет, должны будут подкрепить свои претензии более значительными инвестициями, чтобы не оказаться аутсайдерами в новой «Большой игре» за Северный полюс.

    По оценкам, около 20% ВВП России приходится на арктический регион посредством добычи природных ресурсов и эксплуатации Северного морского пути. В этом она значительно опережает США, где, для сравнения, менее 1% ВВП происходит из Арктики.36

    Наиболее очевидными конкурентами России выступают другие приарктические государства - США, Канада, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия и Исландия.

    Международно-правовая система Арктики и Антарктики оставляет открытыми вопросы, связанные с притязаниями государств на те или иные территории или акватории. Например, определение «континентальный шельф» лежит в основе спора о хребте Ломоносова длиной 1800 км, который предположительно располагает огромными запасами энергоресурсов.

    Помимо этого, США указывают на резкое ухудшение экологической ситуации в районах Арктики, контролируемых Российской Федерацией. В том числе из-за использования ядерных материалов.37

    На министерской встрече Арктического совета в 2019 году госсекретарь США М. Помпео охарактеризовал поведение России в Арктике как агрессивное, и призвал также «следить» за действиями КНР в регионе.38

    Таким образом, защита окружающей среды остается одним из приоритетов в развитии положений о международно-правовом статусе Арктики и Антарктики.

    Россия занимает передовые позиции в освоении Арктики. Комплексный подход позволяет сохранять устойчивую тенденцию наращивания своего превосходства во всех областях, включая обеспечение военной безопасности. Изменение климата может привести к кардинальной геополитической трансформации региона, и Россия может занять доминирующие позиции. В центре внимания руководства страны остается вопрос расширения и закрепления континентального шельфа и развития Арктического сектора в качестве потенциально ведущей ресурсной базы России.

    .

    Заключение

    При анализе международно-правового статуса Арктики и Антарктики, вопросов его решения следует учитывать роль таких факторов, как международные организации, международное сотрудничество, международное право.

    Правовое регулирование Арктики в основном формировалось на протяжении последних 150 лет. Хотя первые законодательные нормы касательно принадлежности отдельных арктических территорий появились еще в 16-17 веках, только во второй половине 19 века и первой половине 20 века Канада и Российская империя, а затем СССР заявили о секторальном принципе раздела Арктики.

    Антарктида и прилегающие к ней острова остаются единственными территориями в мире, которое не принадлежат ни к одному из государств.

    Международно-правовое положение Антарктики предопределяет Договор об Антарктике 1959 года. Он предусматривает использование Антарктики только в мирных целях, а также свободу научных исследований. 12 стран, которые вели научные работы в регионе, подписали это соглашение. К их числу относятся Аргентина, Австралия, Чили, Бельгия, Франция, Норвегия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, СССР/Россия, Великобритания, Япония и США. Само соглашение вступило в силу 23 июня 1961 года, и к настоящему времени 48 государств /присоединились к договору, причем 28 из них участвуют в принятии решений, еще 20 – просто участвуют на совещаниях.

    Основу многостороннего сотрудничества в Арктике составляет созданный в 1996 году Арктический совет. В его рамках осуществляются основные многосторонние проекты сотрудничества, регулируется деятельность в Арктическом регионе, укрепляется многостороннее сотрудничество.

    Помимо Арктического совета и Конвенции ООН по морскому праву имеются другие источники международного сотрудничества на основе правового регулирования. В частности, структуру управления в Арктическом регионе входят Шпицбергенский договор, Североатлантический форум береговой охраны, Конференция парламентариев Арктического региона и некоторые другие источники.

    После того, как в Арктике были обнаружены запасы энергетических ресурсов и появилась возможность для их добычи и использования, вопросы принадлежности арктических территорий и акваторий обострились. Актуализировалась проблема интернационализации региона, обозначения границ территориальных вод, особых экономических зон и континентального шельфа.

    Арктика и Антарктика становятся одним из направлений активности для заинтересованных государств. США декларируют стратегическое значение региона для своей безопасности и развития, продвигают идеи защиты своих национальных интересов и «свободы навигации». Канада стремится защитить свои права как второе после России государство, располагающее наиболее протяженным выходом к Арктике.

    Для СССР вопрос освоения Арктики и Антарктики имел очень важное геополитическое значение. Благодаря активным действиям на данном направлении удалось в короткие сроки повысить уровень безопасности своих северных регионов, открыть единый Северный морской путь, сыгравший важную роль в Великой Отечественной войне, стать мировым лидером в освоении арктических территорий и начать добычу полезных ископаемых.

    Вплоть до своего распада СССР придерживался секторального разграничения континентального шельфа Северного Ледовитого океана и Арктики в целом. Можно отметить совпадение позиций СССР и Канады по вопросам раздела Арктики. Хотя США не поддерживают секторальный принцип, тем не менее, они отказываются признавать 200-мильную исключительную экономическую зону, претендуя на недра арктического региона к северу от Аляски протяженностью в 600 морских миль.

    СССР не признавал применимость Конвенции по морскому праву 1982 года к Арктике и акватории Северного Ледовитого океана, что, наряду с позицией ряда других государств, привело к отсутствие единого правового поля, регулирующего Арктический регион.

    После распада СССР позиция России как его правопреемницы в отношении Арктики кардинально изменилась. Следует отметить прежде всего отказ от секторального принципа и присоединение к Конвенции ООН по морскому праву с применением ее положений к Северному Ледовитому океану.
    Библиографический список

    Международно-правовые акты:

    1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (заключена в г. Монтего - Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994) // Бюллетень международных договоров.1998. №1. С. 3 - 168

    2. Декларация об учреждении Арктического совета от 19.09.1996 // Действующее международное право: в 3 т. М.: Московский независимый институт международного права.1997. С. 721 - 723.

    3. Договор о Шпицбергене (подписан в г. Париже 09.02.1920) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. IX, М., 1938. С. 53 - 61.

    Нормативно-правовые акты:

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ.2014. № 31. ст.4398; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

    2. Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2011 N 755-р «О подписании Соглашения о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике» // Собрание законодательства РФ.2011. №20. ст.2840.

    3. Распоряжение Правительства РФ от 13.05.2013 N 769-р «О подписании Соглашения о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение моря нефтью в Арктике» // Собрание законодательства РФ.2013. №20. ст. 2552.

    Научная литература:

    1. Анисимов П.А. Вызовы национальной безопасности РФ в Арктическом регионе // Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения.2020. № 4.С.76-78.

    2. Гудев П.А. Арктика: риски и возможности для России // Научные труды Вольного экономического общества России. 2019. №2. С.88-97.

    3. Гудев П.А. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.: стратегические риски и возможности для России // Пути к миру и безопасности.2019. № 1.С.55-69.

    4. Деев В.Е. Международно - правовой режим Арктики и Антарктики // Вестник Донбасской юридической академии. Юридические науки.2019. № 11.С.47- 55.

    5. Жилина И.Ю. Международное сотрудничество в Арктике // России: тенденции и перспективы развития.2021. № 16. С.977-981.

    6. Журавлев В. Современная Арктика: геополитические и международные измерения // Научно- аналитический вестник Института Европы РАН.2021. № 4. С.113-116.

    7. Захаренков Е.Д., Ковалева Р. В. О международно-правовом режиме Арктических территорий // Вестник магистратуры.2021. № 4. С.77-79.

    8. Макагон А.В. Основные концепции, коллизии и правовые основания международного режима Арктики // Океанский менеджемент.2019. № 1. С.3-7.

    9. Никулин М.А. Великодержавная конкуренция в Арктике: геополитическое соперничество в новом политическом пространстве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения.2019. №3. С.392-402.

    10. Паничкин И.В., Давыдова В.С. Арктический совет – нынешнее состояние и перспективы развития // Нефть, газ и право.2018. № 4.С.53-58.

    Интернет-источники:

    1. Арктический совет. Министерство транспорта Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mintrans.ru/activities/69/70 (дата обращения: 10.09.2022)

    2. Антарктика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.krugosvet.ru/enc/Earth_sciences/geologiya/ANTARKTIKA.html (дата обращения: 10.09.2022)

    3. Joanna Hosa. Strategy on ice: Has Russia already won the scramble for the Arctic? - The European Council on Foreign Relations, October 26, 2018 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.ecfr.eu/article/commentary_strategy_on_ice_has_russia_already_won_the_scramble_for_the_arct (дата обращения: 10.09.2022)

    4. Morrison W.R. Canadian Arctic Expedition // The Canadian Encyclopedia - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/canadian-arctic- expedition (дата обращения: 10.09.2022)

    5. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/A4qP6brLNJ175I40U0K46x4SsKRHGfUO.pdf (дата обращения: 10.09.2022)

    6. Островский Б. Г. Великая северная экспедиция 1733—1743. [Электронный ресурс] // Полярная почта. – Режим доступа: http://www.polarpost.ru/Library/Ostrovskiy-Velikaya_Severnaya/text-Ostrovskiy.html (дата обращения: 10.09.2022)

    7. Payton Martinez. Trouble in the Arctic? 13 April 2018 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://djilp.org/7121/trouble-in-the-arctic/ (дата обращения: 10.09.2022)

    8. Постановление Правительства Российской Федерации «О новой редакции государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». 2017 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/docs/29164/ (дата обращения: 10.09.2022)

    9. Помпео предостерег Россию и Китай от агрессивных действий в Арктике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5cd094159a794793945e0ebb

    (дата обращения: 10.09.2022)

    1. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года [Электронный ресурс].  – Режим доступа: http://government.ru/info/18360/(дата обращения: 10.09.2022)

    2. Smolka H. Soviet Strategy in the Arctic. Foreign Affairs, January 1938 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/1938-01- 01/soviet-strategy-arctic (дата обращения: 10.09.2022)

    3. Стратегия защиты окружающей среды Арктики от 14 июня 1991 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1902061(дата обращения: 10.09.2022)

    4. Wilcox M. North-West Territories Act. The Canadian Encyclopedia [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/north-west-territories-act (дата обращения: 10.09.2022)



    1 См.: Гудев П.А. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.: стратегические риски и возможности для России // Пути к миру и безопасности.2019. № 1.С.55-69.

    2 См.: Стратегия защиты окружающей среды Арктики от 14 июня 1991 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1902061(дата обращения: 10.09.2022)

    3 См.: Анисимов П.А. Вызовы национальной безопасности РФ в Арктическом регионе // Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения.2020. № 4.С.76-78.

    4 См.: Гудев П.А. Арктика: риски и возможности для России // Научные труды Вольного экономического общества России. 2019. №2. С.88-97.

    5 См.: Островский Б. Г. Великая северная экспедиция 1733—1743. [Электронный ресурс] // Полярная почта. – Режим доступа: http://www.polarpost.ru/Library/Ostrovskiy-Velikaya_Severnaya/text-Ostrovskiy.html (дата обращения: 10.09.2022)

    6 См.: Деев В.Е. Международно - правовой режим Арктики и Антарктики // Вестник Донбасской юридической академии. Юридические науки.2019. № 11.С.47- 55.

    7 См.: Захаренков Е.Д., Ковалева Р. В. О международно-правовом режиме Арктических территорий // Вестник магистратуры.2021. № 4. С.77-79.

    8См: Wilcox M. North-West Territories Act. The Canadian Encyclopedia [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/north-west-territories-act (дата обращения: 10.09.2022)

    9 См: Morrison W.R. Canadian Arctic Expedition // The Canadian Encyclopedia - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/canadian-arctic- expedition (дата обращения: 10.09.2022)

    10 См: Журавлев В. Современная Арктика: геополитические и международные измерения // Научно- аналитический вестник Института Европы РАН.2021. № 4. С.113-116.

    11См: Morrison W.R. Canadian Arctic Expedition // The Canadian Encyclopedia - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/canadian-arctic- expedition (дата обращения: 10.09.2022)

    12 См.: Захаренков Е.Д., Ковалева Р. В. О международно-правовом режиме Арктических территорий // Вестник магистратуры.2021. № 4. С.77-79.

    13 См.: там же.

    14См.: Договор о Шпицбергене (подписан в г. Париже 09.02.1920) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. IX, М., 1938. С. 53 - 61.

    15 См.: Жилина И.Ю. Международное сотрудничество в Арктике // России: тенденции и перспективы развития.2021. № 16. С.977-981.

    16 См: Журавлев В. Современная Арктика: геополитические и международные измерения // Научно - аналитический вестник Института Европы РАН.2021. № 4. С.113-116.

    17 Cм: Гудев П.А. Арктика: риски и возможности для России // Научные труды Вольного экономического общества России. 2019. №2. С.88-97.

    18 См: Антарктика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.krugosvet.ru/enc/Earth_sciences/geologiya/ANTARKTIKA.html (дата обращения: 10.09.2022)
    1   2   3   4   5

    написать администратору сайта