реферат правовой статус военослужащих. Правовой статус военнослужащих
 Скачать 29.87 Kb.
|
|
Министерство общего и профессионального образования Ростовской области государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Белокалитвинский гуманитарно - индустриальный техникум» Специальность 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ (РЕФЕРАТ) Тема: «Правовой статус военнослужащих»
Г. Белая Калитва 2022 Содержание Введение…………………………………………………………….. 2 1. Военнослужащий как субъект права…………………………….. 4 1.1. Понятие и виды военнослужащих…………………………… 4 1.2. Права и обязанности военнослужащего……………………….. 6 2. Правовой аспект социальной защиты военнослужащих ………..8 2.1. Законодательство, обеспечивающее социальную защиту военнослужащих и их семей в РФ…………………………………. 8 2.2. Проблема социальной защиты военнослужащих в современной России………………………………………………………………….9 Заключение……………………………………………………………10 Список использованных источников и литературы ………………………………………………………………………….12 Введение Защита Отечества в истории России всегда была одной из важнейших функций государства, а военная служба - почётной обязанностью граждан страны. Актуальность освещения проблемы современного правового положения военнослужащего объясняется, прежде всего, особой значимостью для государства такого вида государственной службы, как военная служба. Факторами, обуславливающими необходимость данного исследования, являются: качественные преобразования, происходящие во всех сферах общественной жизни, в том числе реформы силовых структур, итогом которых должно стать создание мощного, защищённого государства; стремительные изменения в военно - социальном законодательстве в последнее время приводят к изданию множества отличающихся по своей правовой природе нормативных актов, устанавливающих права, обязанности и компенсации военнослужащим, большинством из которых они не могут воспользоваться по различным причинам; необходимость анализа нормативно - правовой базы переходного периода новейшей истории России для научного осмысления эффективности реализации норм, закрепляющих правовое положение военнослужащих в современных условиях, и гарантий его реализации и защиты; необходимость выработки конкретных предложений по вопросам совершенствования института правового статуса военнослужащих. Цель данной работы состоит в комплексном, системном освещении общетеоретических вопросов, связанных с понятием и структурой правового статуса военнослужащих, его генезисом в современной России, проблемами юридической ответственности военнослужащих; в выработке практических рекомендаций по совершенствованию законодательства об их правовом статусе. Достижение цели потребовало решения следующих основных задач: - определить степень разработанности исследуемой темы; - исследовать историю законодательства России, регламентирующего правовой статус военнослужащих; - проанализировать содержание правового статуса военнослужащих в России с учётом существующих теоретических наработок и современных социально-экономических, политических и правовых реалий; - обобщить опыт законотворческой деятельности государственных органов, органов военного управления по развитию и обеспечению прав военнослужащих в переходный период постсоветской истории России; - сформулировать выводы и практические рекомендации по использованию обобщённого опыта в строительстве Вооружённых Сил Российской Федерации, учебно - воспитательном процессе и научно исследовательской работе. Структура работы представляет собой: введение, 2 главы, поделённые на параграфы, заключение, список используемых источников. 1 Военнослужащий как субъект права 1.1 Понятие и виды военнослужащих Военнослужащий — это лицо, состоящее на военной службе, которая призвана решать задачи в сфере безопасности и обороны государства. Военнослужащие представляют собой социальную группу, состоящую из индивидуальных субъектов права, осуществляющих определённые социально необходимые функции и выполняющих задачи в учреждённых и действующих государственных органах и организациях, в которых законом предусмотрена военная служба. Военнослужащие являются своего рода персоналом, обеспечивающим исполнение функций указанных органов и организаций. Согласно ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военную службу граждане исполняют в Вооружённых Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, о которых говорилось в главе первой настоящего исследования. Перечень лиц, являющихся военнослужащими, определён п. 1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». К ним относятся: - офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; - офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации; - сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта.1 Применительно к классификации видов военной службы, военнослужащие делятся: а) по функциональному предназначению государственных органов и организаций и ведомственному признаку — на военнослужащих, проходящих военную службу войсковую (в Вооружённых Силах, других войсках, воинских формированиях) и в государственных органах; б) по способу поступления на военную службу и её прохождения — на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, являющейся одной из форм воинской обязанности граждан Российской Федерации, и военную службу в добровольном порядке (по контракту); в) по составам военнослужащих — на солдат, матросов, сержантов и старшин; прапорщиков и мичманов; офицеров. 1.2 Права и обязанности военнослужащего Под правами военнослужащего имеются в виду обусловленные Конституцией Российской Федерации, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и охраняемые государством возможности эффективного исполнения военной службы. К ним относятся права военнослужащих: - на хранение, ношение, применение и использование оружия в порядке, определяемом законодательством и общевоинскими уставами Вооружённых Сил Российской Федерации; - на ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности по занимаемой воинской должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения ими должностных обязанностей; - на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; - на посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей подчинённых воинских организаций; - на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; - на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной воинской должности; - на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учётом результатов и стажа службы, уровня квалификации; - на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счёт средств соответствующего бюджета; - на пенсионное обеспечение с учётом стажа военной службы; - на материальное обеспечение.2 Под обязанностями военнослужащего имеются в виду обусловленные Конституцией Российской Федерации и установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами для обязательного осуществления функции (основные действия), составляющие в своей совокупности существо исполнения военной службы. Общие обязанности военнослужащих Российской Федерации перечислены в ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и конкретизированы в Военной присяге (ст.ст. 40, 41 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), УВС ВС РФ и других воинских уставах. К ним относятся такие обязанности, как: - быть верными Военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно и умело защищать своё Отечество; - строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров; - дорожить честью и боевой славой защитников своего народа, честью воинского звания и войсковым товариществом; - совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество; - быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну; - соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.3 2 Правовой аспект социальной защиты военнослужащих 2.1. Законодательство, обеспечивающее социальную защиту военнослужащих и их семей в РФ Одним из важных составляющих факторов социальной защиты военнослужащих и членов их семей является правовое закрепление льгот, пособий и компенсаций, которые возмещают трудности прохождения службы, а также ограничения некоторых общегражданских прав и свобод, обусловленные особенностями и спецификой военной службы. Реализация этих прав протекает в условиях сложной социально-экономической обстановки и правового нигилизма, поэтому является острой проблемой в деле социальной защиты военнослужащих. Гарантированная социальная защищенность военнослужащих создает и обеспечивает престиж военной службы и, в конечном итоге, вопросы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации профессиональными, хорошо подготовленными кадрами. От решения этой проблемы во многом будет зависеть успех и судьба военной реформы, дальнейшее развитие Вооруженных Сил, их боеспособность и выполнение задач по защите Отечества. Обеспечение социальной и правовой защищенности военнослужащих является одной из важнейших обязанностей командиров (начальников) всех рангов. Это определено законами, воинскими уставами и является необходимым и существенным фактором воспитания личного состава, укрепления морально-психологического состояния военнослужащих, повышения боевой готовности и боеспособности войск.4 2.2. Проблема социальной защиты военнослужащих в современной России В настоящее время остро стоит проблема социальной защиты военнослужащих. Государство заботится о своих гражданах в целом, и о военнослужащих в частности, обеспечивая социальные гарантии и поддержку населения путем предоставления разного рода льгот, материального и иных видов обеспечения. В 39 статье Конституции России закреплено право граждан на обеспечение социального характера. Социальная защита — это комплекс мер, направленных на реализацию установленных государством гарантий, удовлетворение потребностей и поддержание жизнеобеспечения различных групп населения. Социальная защита граждан, проходящих военную службу, а также членов их семей является функцией государства. Она закрепляет в нормативно-правовых актах права, компенсации и льготы, положенные разным категориям военнослужащих, а также правовой механизм по ее реализации. В настоящее время можно отметить следующие элементы механизма социальной защиты: — обязанности должностных лиц в данной сфере; — юридическая ответственность органов государства и должностных лиц за нарушение прав военнослужащих. — порядок и правила предоставления военнослужащим и их семьям компенсаций и льгот; — материальные средства, предусмотренные бюджетом.5 Заключение В последние время, к нуждам военнослужащих не проявлялось должного внимания. В результате такие негативные явления как недостаток финансирования, плохое материально-техническое обеспечение и прочее привели к тому, что престиж военной службы резко упал, участились случаи уклонения от военной службы по призыву, в армии многие военнослужащие увольняются по расторжению контракта в связи с недостаточным размером денежного довольствия. В данной работе было показано, как развивалось законодательство России в вопросе о статусе военнослужащих, обязанности и ответственность военнослужащих, права, и проблема социальной защиты военнослужащих. На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Законодательство России (в том числе и военное) постоянно развивается и совершенствуется. Правительство Российской Федерации, понимая необходимость реформирования армии и проявления большего внимания к нуждам военнослужащих, разрабатывает и внедряет в жизнь различные законы и другие нормативные правовые акты, касающиеся подъема и престижа армии, статуса военнослужащих, но при этом надо отметить, что не все законы работают в нашей стране. Примером может служить пункт 2 статьи 12 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», где указано, что оклады денежного содержания военнослужащих повышаются Правительством Российской Федерации в порядке и сроки, которые предусмотрены для федеральных государственных служащих. В связи с тем, что Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» определяет военную службу как особый вид федеральной государственной службы, повышение окладов федеральных государственных служащих должно происходить с одновременным повышение окладов военнослужащих, так как это предусматривает Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Отмена льгот, предоставляемых военнослужащим, не должна происходить до тех пор, пока не прекратится рост цен и падение курса национальной валюты. Ведь не секрет, что рост цен на коммунальные услуги стал уже привычным явлением в нашем обществе, а отмена льготной оплаты этих услуг для военнослужащих привела к тому, что довольно таки большая часть заработной платы военнослужащего уходит на оплату коммунальных услуг. Отмена льгот для военнослужащих должна происходить постепенно, не затрагивая материального благополучия военнослужащих. В целях усиления социально-правовой защиты инвалидов военной службы в России необходимо принятие Федерального закона. С учетом вышеизложенных выводов и рекомендаций можно сказать, что вопрос о статусе военнослужащих в нашей стране продолжает оставаться одним из самых актуальных вопросов, стоящих перед законодателями. Нет однозначного мнения о полной его реализации и поднятии престижа военной службы. Список используемых источников и литературы 1. Конституция Российской федерации. - М.: Приор, 2000. - 32 с. 2. Федеральный закон о статусе военнослужащих от 27.05.1998 №76-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - №22. - ст. 2331. 3. Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 №53-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - №13. - ст. 1475. 4. Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация). 5. Учебник. М.: За права военнослужащих, 2014. Вып. 90. С. 24. 2. Козбаненко В.А. Правовой статус государственного гражданского служащего: структура и содержание: монография. М.: РАГС, 2003. С. 23–24. 6. Кудашкин А.В. Военная служба: теория и практика правового регулирования: монография. М.: ВУ, 2003. С. 123–126. 7. Общевоинские уставы ВС РФ. 1 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" 2 Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ) 3 ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и конкретизированы в Военной присяге (ст.ст. 40, 41 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» 4 (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 5 Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 25 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. |