ПОДГОТОВИЛ СТУДЕНТ ГРУППЫ: МИ-ДЭЭ-221 Агаев А.Э. - Проблематика предмета и метода правового регулирования сформировалась в отечественном правоведении прежде всего на основе поиска критериев деления права на отрасли. В качестве такового предмет правового регулирования был предложен М.А. Аржановым.
- Тогда же С.Н. Братусь подчеркнул значение метода как классификационного признака при построении системы права.
- В данном случае проблему следует поставить шире и рассмотреть вопрос «Что вообще является предметом правового регулирования?». При этом нужно заметить, что анализ метода правового регулирования на вопрос, как регулирует право, отвечает лишь частично.
- В юридической литературе, а так же в учебной, в качестве предмета правового регулирования называют общественные отношения, что, представляет собой неоправданное ограничение пределов этого объекта. Объектом правового регулирования выступает социальная сфера, которую составляют, по меньшей мере, три компонента:
- а) люди (без них не было бы и никаких общественных отношений);
- б) общественные отношения (социальные связи, зависимости и разграничения);
- в) поведение людей.
- Право регулирует поведение и отношения людей и, выступая регулятором общественных отношений, во многом определяется их характером, особенностями, юридической и социальной природой. В науке теории государства и права они получили название «предмет правового регулирования».
- Однако, если не сводить предмет правового регулирования к общественным отношениям, то при ближайшем рассмотрении оказывается, что он имеет достаточно сложное строение. Таким образом, право:
- а) регламентирует круг потенциальных участников правоотношений (субъектов права), определяя их признаки в специальных нормах;
- б) указывает на обстоятельства, с которыми связывается действие юридических норм;
- в) определяет варианты возможной или требуемой деятельности;
- г) в необходимых случаях содержит требования к объектам правовой деятельности и называет объекты интереса.
- Иными словами, Правовое регулирование, как вид социального регулирования, призвано обеспечивать законность и правопорядок в обществе.
- Отношения, входящие в предмет правового регулирования, должны поддаваться правовому регулированию и объективно нуждаются в нем. То, что общественные отношения поддаются правовому регулированию, означает, что право с помощью различных правовых средств в состоянии оказать на них воздействие.
- Объективная необходимость правового регулирования предполагает наличие такого критерия, как социальная значимость отношений и невозможность их урегулирования при помощи других социальных норм.
- Отсюда следует понимание правоотношений.
- Согласно позитивно-правовой концепции, правоотношения есть отношения между людьми и их организациями. В.А. Поляков определяет правоотношения, возникающие на основе норм государственного права, как социальное взаимодействие, осуществляемое путем реализации государственно признанных прав и обязанностей субъектов правовой коммуникации.
- На основе данной взаимосвязи можно выделить отношения:
1. фактически урегулированные нормами права (объективно нуждающиеся или объективно не нуждающиеся в правовом регулировании) 2. не урегулированные нормами права, но объективно нуждающиеся в правовом регулировании в силу социальной значимости на определенном этапе развития общества или же того, что они в принципе не могут быть урегулированы другими социальными нормами в силу своей природы. - В основе всех отраслевых методов лежат два основных приема юридического воздействия:
- а) централизованное, императивное регулирование (метод субординации);
- б) децентрализованное, диспозитивное регулирование (метод координации).
- Первый характерен для блока отраслей публичного права (прежде всего административного, где превалируют отношения власти и подчинения), а второй - для отраслей частного права (прежде всего для гражданского, субъектам которого присуще равенство правового положения).
- Как отмечает С.С. Алексеев, правовое регулирование имеет особенности, связанные с тем, охватываются ли правом данные отношения, а если да, то какова его детализированность, императивность, жесткость, насыщенность.
- Таким образом, на основе анализа предмета правового регулирования можно выделить такой аспект, как степень воздействия государства посредством норм права на общественные отношения.
- Общепризнанным является то, что предмет правового регулирования служит критерием деления права на отрасли. на основе его анализа мы можем характеризовать сферы жизнедеятельности, получившие развитие в рамках общества на определенном историческом этапе его развития.
- Предмет правового регулирования – это сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Он является главным, материальным критерием разграничения норм права по отраслям. Именно предмет диктует необходимость выделения той или иной отрасли, а когда отрасль выделяется, появляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере зависит от воли законодателя.
- Осуществляемое саморегулирование может не соответствовать интересам общества и государства.
- В теории выделяется стадия установления потребности в нормативном правовом регулировании.
- Алгоритм выявления данной потребности в классическом виде состоит из следующих шагов: обнаружение признаков проблемной ситуации; сбор информации, относящейся к проблеме; анализ проблемной ситуации на основе собранной информации; принятие решения о разработке правового документа. На основе характера регулируемых общественных отношений нормативные правовые акты обретают предметное действие.
Спасибо большое за внимание! Спасибо большое за внимание! Презентацию раскашивал: Агаев Амин Эльдарович |
Скачать 1.75 Mb.