Предмет и методы теории государства и права. Тгп
 Скачать 427.5 Kb.
|
|
Патриархальная: гос-во возникло непосредственно из разросшейся семьи, власть монарха базируется на основе власти отца над членами его семьи (Платон, Аристотель). 9.Понятие и основные признаки государства. : наличие определенной территории, суверенитет, широкая социальная база, монополия на легитимное насилие, право сбора налогов, публичный характер власти, наличие государственной символики Признаки: 1)территория-определённая часть поверхности земли и вод,воздушное пространство над ними и недра под ними в рамках гос.границы. 2)население-принадлежность людей к данному гос-ву. 3)суверенитет-способность гос-ва самостоятельно осуществлять верховную власть на всей территории гос-ва. 4)публичность власти -наличие особого аппарата власти, представляющего всё общество в целом. 10.Подходы к пониманию сущности и социального назначения государства. Можно выделить классовый и социальный подходы к пониманию сущности гос-ва. Классовый . Здесь гос-во используется как средство для обеспечения интересов господствующего класса. Социальный, Здесь гос-во используется в более широких целях как средство для обеспечения общественных интересов различных классов и слоёв населения страны. Теории происхождения государства Договорная: гос-во возникло в результате общественного договора (Локк, Руссо). Материалистическая (классовая): гос-во есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий (Маркс, Энгельс, Ленин). Органическая: гос-во представляет собой общественный организм, состоящий из людей, подобно тому, как живой человеческий организм состоит из клеток (Спенсер). Психологическая: гос-во возникло в результате психологических потребностей людей жить в рамках организованного общества (Тард, Петражицкий). Теория насилия: гос-во возникает в результате завоевания одним народом другого (Дюринг, Гумплович, Каутский). Теологическая: гос-во, гос.власть имеют божественное происхождение "вся власть от Бога" (Фома Аквинский, Иоанн Златоуст). Патриархальная: гос-во возникло непосредственно из разросшейся семьи, власть монарха базируется на основе власти отца над членами его семьи (Платон, Аристотель). 11.Государство в условиях глобоализации. Глобализа́ция — процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации. Как известно, в последние десятилетия активно развивается процесс глобализации мировой экономики, который, в свою очередь, постепенно превращает все мировое хозяйство в относительно единое экономическое пространство, охватывающее глобальный мировой рынок товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и знаний. В связи с этим все большее внимание уделяется изменению роли государства в условиях глобализации. В большинстве стран под влиянием глобализации происходит смена социально-экономических ориентиров, а общенациональные задачи уходят на второй план. Национальное государство столкнулось со своеобразной проблемой, когда оно в условиях все более возрастающей взаимозависимости национальных хозяйств постепенно теряет возможность эффективно использовать свои традиционные рычаги макроэкономического регулирования: курс национальной валюты, импортные барьеры, пошлины, квоты. Общепризнанными институтами глобализации являются такие международные организации как ВТО, МВФ и Всемирный банк, контролируемые странами «большой семерки». Глобальная экономика в решающей мере контролируется крупным капиталом, который является доминирующей экономической силой Само развитие глобализации нуждается в сильном и дееспособном национальном государстве, в том числе для противодействия негативным последствиям деятельности ТНК. В условиях глобализации увеличивается влияние бизнеса как на внутреннюю жизнь государства, так и на глобальную систему. 12.Государственная власть:понятие и формы выражения. Виды власти: -государственная -легитимная-установленная в соответствии с процедурой, предусмотренной нормами права. -нелегитимная является узурпаторской. Она представляет собой прежде всего захват власти незаконными методами. -социальная власть -важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов. Гос.власть-разновидность общественной власти, субъекты которой официально управляют делами всего населения в масштабах территории гос-ва .Характерные черты гос.власти: 1)распространяется на всё общество 2)носит публично-политический характер 3)опирается на государственное принуждение 4)осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками) 5)система налогов 6)деление населения по территориальному признаку Формы осуществления государственной власти- это практическое выражение государственной деятельности по осуществлению функций государства. Различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства — правотворческую, правоисполнительскую и правоохранительную. Правотворческая деятельность — это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна. От правоисполнительской деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Правоохранительная деятельность, деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан Неправовые формы охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п. 13.Типология государств.Типология гос-в: формационный и цивилизационный подходы. Типология гос-ва – это его специфическая классификация, проводимая в основном с помощью 2-х подходов:формационного и цивилизационного. В соответствии с формационным подходом-тип гос-ва-это совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам одной общественно-экономической формации. (Энгельс) Типы гос-в: 1)рабовладельческое-политич.власть в руках рабовладельцев 2) феодальное-в руках феодалов 3)буржуазное-в руках буржуазии. Основной причиной смены исторических типов государств является классовая борьба. Цивилизационный подход разработан английским историком Тойнби, цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и др.признаков. В зависимости от них выделяют цивилизации: -египетскую, - китайскую, -западную, -православную и др. 14.Функции государства:понятие и классификация. Функции государства – это главные направления его деятельности. В них выражается его сущность, то есть роль и назначение государства в обществе. Функции современного цивилизованного государства разделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции: 1) экономическая, которая сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для функционирования различных форм собственности, стимулированию предпринимательской деятельности и т.п.; 2) социальная, которая выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальном обеспечении и т.д.; 3) правоохранительная, которая направлена на укрепление правопорядка и законности в государстве; 4) культурно-просветительная, призванная обеспечить культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования учреждениями и достижениями культуры. Внешние функции: 1) экономическое сотрудничество с другими странами; 2) оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ; 3) участие в межгосударственных мероприятиях по урегулированию международных и внутригосударственных конфликтов; 4) борьба за мир и мирное существование; 5) научно-техническое и культурное сотрудничество с другими странами; 6) взаимодействие с другими странами по защите окружающей среды и созданию необходимых условий для экологического выживания мирового сообщества. 15.Понятие «форма государства».Теория трех элементов. Форма гос-ва–это способ организации политической власти, включающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Элементы: 1)Форма правления-способ формирование высших органов государственной власти,определяющих их политическую структуру и принципы взаимоотношения ,а также степень участия населения в их образовании. Признаки монархии: -власть передаётся по наследств -осуществляется бессрочно -не зависит от населения Монархии бывают неограниченными, в которых единственным носителем суверенитета гос-ва является монарх (Саудовская Аравия, Бруней) и ограниченнымив которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие гос.органы, ограничивающие власть главы гос-ва (Англия, Япония, Испания, Швеция)Различают: =дуалистическую монархию, в которой существует двойственность(дуализм) верховной власти: монарх, представляющий интересы феодалов, сохраняет всю полноту исполнительной власти. При этом законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из избранных народом представителей (депутатов). =парламентскую монархию, при которой монарх, как глава исполнительной власти ограничен в правах и это юридически закреплено в Конституции (Англия, Испания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия). Признаки республики: -выборность власти -срочность -зависимость от избирателей 1)Президентская(США) президент, избираемый коллегией выборщиков(или народом) на определённый срок, является главой гос-ва и главой исполнительной власти. Он возглавляет правительство, которое сам же и формирует. Правительство несёт ответственность перед президентом. 2)Парламентская (Германия, Италия) президент, избираемый парламентом, а не населением, является только главой гос-ва и не обладает большими властными полномочиями. 3)Смешанная (Франция, Россия) сочетает черты президентской и парламентской республики. 3)Форма государственного устройства - территориальная организация власти,выражающая характер взаимоотношений государства как целого с составляющими его честями,распределение властных полномочий между центральными и местными органами 1)Унитарное (простое) гос-во – форма территориального политческого устройства,при которой существует единое государства,состоящее из административно-территориальных единиц,не обладающих политической самостоятельностью. (Беларусь, Польша, Франция). 2)Федерация-единое союзное государства,состоящее из относительно самостоятельных государственных образований,взаимосвязь которых с центром основаны на разделении предметов ведения и полномочий закрепленных в конституции. (США, Бразилия, Швейцария). 3)Конфедерация–временный союз суверенных гос-в, образуемый для достижения политических, военных, экономических и пр.целей 3)Политический (государственный) режим – система методов, способов и средств осуществления гос. власти. Различают: -демократический (участие народа делами госуд органов) - антидемократический режимы.(не учит интересы населения не соблюдаются права и свободы) 16.Форма правления:Понятие и виды. Форма правления – -способ формирование высших органов государственной власти,определяющих их политическую структуру и принципы взаимоотношения ,а также степень участия населения в их образовании. Монархия-форма правления, в которой глава гос-ва (монарх) занимает престол на праве престолонаследия. Признаки монархии: -власть передаётся по наследству -осуществляется бессрочно -не зависит от населения Монархии бывают неограниченными (абсолютными) и ограниченными. Абсолютнаямонархия ничем не ограничена, в ней отсутствуют представительные учреждения народа, единственным носителем суверенитета гос-ва является монарх (Саудовская Аравия, Бруней). Ограниченная, в которой наряду с монархом носителем суверенитета выступают другие гос.органы,ограничивающие власть главы гос-ва. Среди ограниченных монархий различают: =дуалистическую монархию, в которой существует двойственность(дуализм) верховной власти: монарх, представляющий интересы феодалов, сохраняет всю полноту исполнительной власти. При этом законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из избранных народом представителей (депутатов). =парламентскую монархию, при которой монарх, как глава исполнительной власти ограничен в правах и это юридически закреплено в Конституции (Англия, Испания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия). Республика – форма правления, при которой верховная власть принадлежит органам, избираемым народом на определённый срок, при этом избранные представители несут юр. ответственность за свои действия по управлению обществом. Признаки республики: -выборность власти -срочность -зависимость от избирателей Виды: 1)Президентская(США) президент, избираемый коллегией выборщиков(или народом) на определённый срок, является главой гос-ва и главой исполнительной власти. Он возглавляет правительство, которое сам же и формирует. Правительство несёт ответственность перед президентом. 2)Парламентская (Германия, Италия) президент, избираемый парламентом, а не населением, является только главой гос-ва и не обладает большими властными полномочиями. 3)Смешанная (Франция, Россия) сочетает черты президентской и парламентской республики. 17.Форма государственного устройства-- территориальная организация власти,выражающая характер взаимоотношений государства как целого с составляющими его честями,распределение властных полномочий между центральными и местными органами 1)Унитарное (простое) гос-во – форма территориального политческого устройства,при которой существует единое государства,состоящее из административно-территориальных единиц,не обладающих политической самостоятельностью. (Беларусь, Польша, Франция). Признаки унитарного гос-ва: 1))На территории унитарного гос-ва действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. 3)Составные части унитарного гос-ва (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают. 4)Все внешние сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. 5)Гос-во имеет единые вооружённые силы, подчинённые центральной власти. 2)Федерация- единое союзное государства,состоящее из относительно самостоятельных государственных образований,взаимосвязь которых с центром основаны на разделении предметов ведения и полномочий закрепленных в конституции. (США, Бразилия, Швейцария). 3)Конфедерация–временный союз суверенных гос-в, образуемый для достижения политических, военных, экономических и пр.целей. 18.Межгосударственные объединения. межгосударственное объединение - это союз государств, созданные на основе межгосударственного договора и преследующий цель экономической и политической интеграции государств-участников (Европейский Союз, СНГ и другие). Типичной разновидностью межгосударственных объединений, участником которых является Российская Федерация, являются Содружество Независимых Государств и Союз Суверенных Республик.СНГ образовано 10 декабря 1991 года. В его состав входят 12 государств - бывших республик СССР. СНГ имеет специальные органы: Совет глав государств; Совет глав правительств; Совет министров иностранных дел; Главное командование объединенных вооруженных сил; Совет командования пограничными войсками; Экономический Суд; Комиссия по правам человека; Межпарламентская ассамблея; Межгосударственный экономический комитет. Правовой основой деятельности СНГ является его Устав, принятый в 1993 году, а также большое количество многосторонних договоров (об образовании экономического, таможенного союзов, о безвизовом пересечении границ гражданами государств - участников СНГ). СНГ создан для реализации следующих задач: -сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной и других областях; -формирование общей позиции по ключевым вопросам международного характера, проведение совместных внешнеполитических действий; -военно-политическое сотрудничество, совместная охрана внешних границ. К межгосударственным объединениям относятся некоторые сообщества функционально-целевого назначения, например, Совет Европы, членом которого с 1996 года является Российская Федерация. Совет Европы - одна из авторитетных и представительных организаций, объединяющая в своем составе свыше 40 европейских государств; образован в 1949 году. Главная цель Совета Европы - содействие более тесному европейскому сплочению и укреплению мира, а также защита прав и свобод человека. Существуют в современном мире универсальныеобъединения государств, типа ООН(Организация Объединенных Наций), объединяющей около 200 государств. Главная цель - содействие более тесному европейскому сплочению и укреплению мира. |