Предмет и методология теории государства и права
 Скачать 222.07 Kb.
|
|
4. В зависимости от характера связи между альтернативами: – простая коллизионная альтернативная норма – все альтернативные коллизионные привязки в ней равнозначны; – сложная альтернативная коллизионная норма – отличается тем, что альтернативные привязки соподчинены между собой,т. е. выделяются генеральная, или основная, привязка и субсидиарная привязка. Квалификация юридических понятий при определении права, подлежащего применению в Российской Федерации, определена в ст. 1187 Гражданского кодекса, которая гласит, что при определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом. Если при определении права, подлежащего применению, юридические понятия, требующие квалификации, не известны российскому праву или известны в ином словесном обозначении либо с другим содержанием и не могут быть определены посредством толкования в соответствии с российским правом, то при их квалификации может применяться иностранное право. 73. Правонарушение: Правонарушение – нарушение правовых норм, совершённое деликтоспособным (пра- воспособным) лицом. Для того, чтобы ситуация считалась правонарушением необходимы факт нарушения нормы и факт виновности. Правонарушение имеет объективную и субъективную стороны. Объективная сторона правонарушения включает в себя само противоправное деяние (то есть действие или бездей- ствие), причинённый вред, место, время и обстановку правонарушения. Субъективная сторона правонарушения – внутреннее, психическое отношение лица к содеянному, то есть вина. Объекты посягательства при совершении правонарушения разделяют на имущество (материальные ценности), личные нематериальные блага (жизнь, честь, достоинство, тайна личной переписки), продукты интеллектуального творчества, действия и/или их результаты (например, возможность участия в выборах), деньги и ценные бумаги, удостоверения. Виды вины: умысел и неосторожность. Умысел может быть прямым (лицо осознаёт противоправный характер своих действий, предвидит их последствия и желает наступления этих последствий) и косвенным (лицо осоз- наёт противоправный характер своих действий, предвидит их последствия и сознательно до- пускает наступления этих последствий). Неосторожность может быть самонадеянностью (легкомыслием – лицо осознаёт, пред- видит, но легкомысленно надеется на недопущение или предотвращение последствий своих действий) или небрежностью (лицо не осознаёт противоправный характер своих действий и не предвидит их последствий, хотя может и должно эти последствия предвидеть). Виды правонарушений: преступление и юридический проступок. Преступление – общественно опасное, противоправное, уголовно наказуемое деяние, совершённое лицом вменяемым и достигшим установленного законом возраста. Преступления подразделяют в соответствии с главами особой части УК – против личности, имущественные, военные и т. д. Правонарушения, не фигурирующие в УК, не являются преступлениями. Юридический проступок – любое правонарушение, влекущее за собой юридическую ответственность, не связанную с уголовным наказанием. Юридические проступки делят на: административные (проступки в сфере государственного порядка – нарушение пожарной безопасности, правил дорожного движения и др.), дисциплинарные (нарушения работника по месту работы или службы, связанные с его рабочей деятельностью), гражданско-правовые (нарушения, приносящие материальный или имущественный вред). Юридическая ответственность – правоотношения между государством (в лице его должностных органов и уполномоченных лиц) и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать лишения и неблагоприятные последствия в соответствии с санк- цией нарушенной правовой нормы. Основанием наступления юридической ответственности является факт совершения правонарушения. Виды юридической ответственности разделяют в соответствии с классификацией пра- вонарушений: уголовная (лишение свободы, штраф, смертная казнь), административная (штраф), дисциплинарная (выговор, отстранение от работы), материальная (возмещение причинённого ущерба – ответственности за гражданско-правовые проступки). Также выде- ляют конституционную ответственность (например, импичмент) и брачно-семейную от- ветственность (лишение родительских прав). 74. Государственное принуждение Это вид социального принуждения, совокупность мер психического, физического, материального или организационного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном порядке вне зависимости от воли субъектов применения в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Признаки государственного принуждения: • является разновидностью социального принуждения; • по своей психомотивационной природе определяется конфликтом между государственной волей, выраженной в законодательстве, и индивидуальной волей лиц, нарушивших правовые предписания; • опосредовано правом, носит правовой характер; • представляет собой акт внешнего психического, физического, материального или организационного воздействия; • воздействие оказывается на сознание, волю или поведение субъекта; • осуществляется посредством применения соответствующих мер; • обусловлено конфликтом между государственной волей, выраженной в законодательстве, и волей субъекта применения; • применение государственного принуждения вызывает причинение лицу правоограничений отрицательного характера; • основанием применения выступают факты совершения или угрозы совершения правонарушений, а также возникновение других нежелательных для общества и государства аномалий с правовым содержанием; • применяется в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности; • реализуется в рамках правоотношений охранительного типа. Виды государственного принуждения: 1) административное принуждение; 2) уголовное принуждение; 3) гражданско-правовое принуждение; 4) дисциплинарное принуждение. 75. Понятие и виды юридической ответственности Понятие юридической ответственности относится к виду правоотношений, где субъектом выступает государство, а объектом – правонарушитель. Юридическая ответственность – это меры государственного принуждения к лицу, ответственному за противоправное деяние. Реализация всех видов юридической ответственности происходит согласно соответствующих норм права и санкционирована государством. Виды юридической ответственности. Согласно того, правовая норма какой отрасли права была нарушена, выделяют следующие виды юридической ответственности: Конституционно-правовая ответственность, предусмотренная для государственных органов, депутатов и других должностных лиц. Дисциплинарная ответственность – за нарушения трудового кодекса или дисциплинарного устава. Административная ответственность – за нарушение административного, финансового, налогового права. Уголовная ответственность – за нарушение уголовного кодекса, - самый жесткий вид юридической ответственности. Гражданско-правовая ответственность – нарушение имущественных и неимущественных прав физических и юридических лиц, оговоренных в гражданском кодексе. Материальная ответственность – возмещение причиненного имущественного вреда либо вреда здоровью. Семейная ответственность – за нарушение семейного кодекса, например – лишение родительских прав. Процессуальная ответственность – за нарушение правил поведения в суде. Международная ответственность – за нарушение норм международного права. Как правило, применяется международными организациями к государствам-нарушителям. Иногда из административной ответственности отдельно выделяют налоговую ответственность – за нарушение норм налогообложения или (что чаще) неуплату налогов. 76. Правовая конфликтология Это составляющая этой единой науки. Есть не только правовая конфликтология, есть и в социологии целый раздел, посвящённый конфликтологии, политологи и экономисты её тоже изучают, потому что конфликты в нашей стране стали изучаться обстоятельно. И для этого есть много причин. Ранее мы полагали, что этих конфликтов будет становиться меньше, и они будут затухать, преступность будем искоренять, а сейчас увидели, есть экономические конфликты. Рыночная экономика не может быть бесконфликтной, она обязательно порождает конфликты особенно в социальной сфере между богатыми и бедными. В политике, во время проведения реформ, конфликты неизбежны, хотя бы между региональной и центральной властью. Обычно говорят, что основное противоречие в правовом развитии, связанное с конфликтами это противоречие,между формальным равенством людей и практическим неравенством. С точки зрения юридической, все люди равны, это сделала буржуазия, закрепила принцип равноправия. Но практически люди никогда равными быть не могут. Это коренной конфликт, лежащий в основе всего правового развития. Потому, что норма одинаковая, а применяется к разным людям. Люди разные. Один сильнее, другой слабее, это естественно, что люди одинаковыми быть не могут. А норма одинакова для всех. Этот конфликт всегда был и будет, это основа всей правовой конфликтологии. Правовые коллизии - элемент правовой конфликтологии. Коллизииэто конфликты между разными правовыми актами, временные и между обществом – социальные коллизии Коллизии юридических норм (противоречие) - ситуации, возникающие в связи с конкуренцией или противоречием норм друг другу. Виды: Иерархические коллизии - имеют место, когда правоприменитель сталкивается с противоречием норм разной юридической силы - эта коллизия разрешается в пользу нормы, обладающей более высокой юридической силой. К примеру, закон говорит, что если Указ Президента противоречит закону, будет действовать закон. Темпоральные (временные) коллизии - встречаются в случаях конкуренции между собой юридических норм одинаковой юридической силы, но принятых в разное время - применяется более поздняя норма. Постановление Правительства по одному и тому же вопросу старое не отменяет, если они вступают в коллизию, приоритет отдают последнему, изданному по времени. Пространственные коллизии - возникают тогда, когда правоотношения, права, обязанности, участников этих отношений регулируются на территориях разных государств или на разных территориях одного государства по-разному - разрешаются посредством договоров, которые заключены или заключаются между различными государственными образованиями. Содержательные коллизии - встречаются при конкуренции между собой общих, специальных и исключительных норм. При конкуренции общих и специальных, подлежат применению специальные, если в законе о судебной системе одно, а в законе о военных судах другое – приоритет будет закону о военных судах. При конкуренции специальных и исключительных приоритет отдают, исключительным нормам. 77. Внутригосударственное и международное право Международное право целиком не входит ни в одну национальную систему права. Предмет его регулирования чрезвычайно многообразен и выходит за рамки внутригосударственных отношений. Это экономическое и гуманитарное сотрудничество государств, дипломатические сношения, освоение космоса, борьба с терроризмом, охрана окружающей среды, миротворческие операции, деятельность международных организаций и многие другие вопросы. Рассмотрим различия внутригосударственного и международного права. Нормы международного права регулируют межгосударственные отношения. Таким образом, в международном праве выражается волеизъявление не какого-либо отдельного государства, а коллективная воля государств мирового сообщества. Если внутригосударственное право есть результат правотворчества исключительно его собственных органов, то международно-правовые нормы формируются путем совместного волесогласования различных государств. В то время как основными источниками внутригосударственного права выступают нормативно-правовые акты в романо-германской правовой системе или судебные прецеденты в англосаксонской правовой системе, то источниками международного права являются нормативные договоры. Действие норм международного права в пространстве и по кругу лиц характеризуется экстерриториальностью, не ограничиваясь границами одного государства. Нормы международного права распространяют действие на территорию всех государств, признающих их действие. Нормы международного права соблюдаются, как правило, добровольно. Возможность применения мер принуждения, тем более санкций, здесь значительно ограничена по сравнению с возможностями применения санкций норм внутригосударственного права. Международно-правовые нормы, ратифицированные государством, являются составной частью его правовой системы. При этом нормы международного права имеют приоритет перед внутригосударственным законодательством. Статья 15 Конституции России устанавливает: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, заключенные Российской Федерацией, являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем российским законом, то применяются нормы международного договора». 78. ПРАВО И ПОЛИТИКА Политика – деятельность гос-ва и иных полит, институтов (прежде всего – полит, партий), направленная на решение задач, имеющих общесоциальное значение. Основной субъект политики – гос-во как полит, организация всего общества. Взаимодействие политики и права можно рассматривать в следующих аспектах: 1) влияние политики на право. Поскольку политика отчасти реализуется путем правотворчества, политика определяет право, содержание правовых норм; 2) возможность осуществления политики вне правовых форм (т. н. «прямое действие»). Гос-во проводит свою политику в правовых формах (правотворчество и правоприменение) и в неправовых. Гос-во может использовать и иные механизмы, как правомерные (напр., разъяснение политики гос-ва в печати, обращ. к гражданам, консультации с заинтересованными соц. группами), так и неправомерные (напр., запугивание полит, оппонентов). Для правового гос-ва является аксиомой, что всякое действие гос-ва, ограничивающее права и свободы человека, возможно только на основании правовой нормы. 3) влияние права на политику (прямое или косвенное). В качестве примерапрямого влияния можно привести положения Конст. об основах конст. строя и правах и свободах человека и гражданина. В частности, Конст.: 1) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью; 2) указывает на демократич. социальный и правовой хар-р гос-ва; 3) гарантирует свободу эконом, деятельностити; 4) гарантирует разделение властей; 5) запрещает цензуру и т. п. По этим и многим другим вопросам политика гос-ва жестко связана правом. Косвенное влияние права на политику можно проиллюстрировать на примере избирательного права. Влияние права на политику обеспечивается также правовой культурой, т. к. соблюдение права само по себе является политикой, причем не единственно возможной. Нередко правовые нормы просто игнорируются в полит, деятельности; 4) возможность несоответствия права политике. Право всегда более консервативно, чем политика, отстает от политики. Напр., в случае принятия политич. решения, требующего реализации в законе, необходимо разработать проект закона и пройти все стадии законодат. процесса. Несоответствие права политике может быть связано и с несовершенством закона, применение которого может повлечь непредвиденные последствия. 79. Цели и принципы юридической ответственности Цель, функции и принципы юридической ответственности. Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие 1) репрессивно-карательная (некоторые авторы называют ее мягче - штрафной, хотя суть от этого не меняется). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения; 2) предупредительно-воспитательная, или превентивная, функция, тесно связанная с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц; 3) правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права. К основным принципам юридической ответственности можно отнести 1)Ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества. Данное требование непосредственно вытекает из Основного закона страны (ст. 55 Конституции России). Содержание этого принципа непосредственно затрагивает также деятельность правоприменителя (юрисдикционных органов). |