История государства и права России. ИСГПР_4. Предмет истории государства и права России. Периодизация истории отечественного государства и права
 Скачать 439.54 Kb.
|
29. Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. В этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал свои заседания довольно долго. В 1649 г. на нем было принято знаменитое Соборное Уложение. Составлением проекта занималась специальная комиссия, его целиком и по частям обсуждали члены Земского собора («по палатам») посословно. Напечатанный текст был разослан в приказы и на места. Была сделана попытка впервые создать свод всех действующих правовых норм, включая Судебники и Новоуказные статьи. Материал был сведен в 25 глав и 967 статей. Намечается разделение норм по отраслям и институтам, хотя казуальность в изложении сохраняется Что касается до причин побудивших правительство Алексея Михайловича составить УложенИе, то их было не мало, хотя в сущности все оне сводились к. одной, а именно к. крайней расшатанности государственнаго и общественнаго строя РоссНи, рожденной предшествовавшим. смутным. временем Больше всего страдало население от. продажности и произвола администрации, высппе органы которой в. провинции—воеводы даже прямо посылались „на кормленИе", т. е. на поправлеше своих. дел пу ' тем. эксплоатащи в свою пользу всего местнаго населения . Правосудие также находилось в. крайне плачевном. состоянии, главным. образом. благодаря известной московской волоките. В. виду того, что все более или менее крупный дела разрешались не на месте, но в. Москве, в приказах , а между тем. при тогдашнем. состоянии путей сообщетя и при медлительности, царствовавшей в судах , поездка в Москву и продолжительное пребывание в ней были для огромной массы населетя почти недоступны, то это, само собой разумеется, имело весьма печальные результаты, служа благопрИятным уеловИем для развитая немалаго беззакония и произвола и порождая недоверИе к суд действующим. правом , потерял почти всякое зиаченИе, так. как. некоторый чаети его давно уже были отменены, другИя же подверглись всевозможным. изменениям. и дополнениям. . Об ясняется это тем. , что по издаши Судебника началось дальнейшее развийе законодательства путем издаюя отдельных. законодательные актов. в. виде царских. указов. и боярских. приговоров. , носивших. названИе, как. было уже сказано выше, дополнительных. к. Судебнику указов. и вошедших. в. состав. , так. называемых. , указных. книг " постановления из правил св. апостолов. и ев. ^ отцев , а также из градеких законов греческих царей; 2) собрать указы прежних. государей и боярсвИе приговоры' и • „справить" их со старыми Судебниками; 3) написать вновь", статьи на случаи, непредусмотренные действующими законами," и 4) на основании всего этого составить доклады для принесенИя их государю. Названная работа коммиссИи, т. е. проэкт новаго УложенИя, кроме того, должен. был. подвергнуться обсуж . дешю со стороны земскаго собора, обязаннаго собраться в. Москве 1 го Сентября 1648 Источники уложения первым. источником. для составляемаго законодательная сборника были правила св. апостолов. и св. отцев в. соединении со светским. законодательством. ВизантИи, иначе говоря, с градскими законами. Н сильной степени на уголовном. праве последняго, которое, благодаря этому, равно как. и влИяшю Литовскаго статута, получило крайне суровый характер. , усвоив себе массу жестоких. наказаний, совершенно отсутствовавших. в прежних. законода тельных памятниках ВлИянИе Номоканона на УложенИе отразилось в. довольно отдает. многИя преступления на суд. духовенства и т. п. Вторым. источником. УложенИя были Судебники и допол, нительные к. ним. указы. Этот. источник. был. одним. из. важнейших. , и на основаши его составилось огромное количество статей УложенИя, вследствие чего оно, по справедливости, должно быть названо сводом. всего предшествующаго законода с тельнаго материала Московскаго государства . В. виду того, что указныя книги приказов. представляли по разным. частям. готовые своды с подробными указаниями на отмененные и измененные законы, а доклады приказов , еще не внесенные в думу, заключали в. себе новые случаи, неразрешенные законодательным. порядком. , следовательно, все материалы, нужные для составления новых. частей, составителям. УложенИя, как. думает. Кавелин. , оставалось только собрать эти указныя книги и заготовленные доклады из. разных. приказов. , выбрать текст. законов. , сгруппировать статьи, извлеченныя ' из. старых. законов. , е. текстом. новых. , которые их. дополнили или изменили, наконец. составить на основаши заготовленных. докладов. несколько примерных. статей, и главная, существенная часть была готова. Иначе говоря, Кавелин. думает. , что распределение статей УложенИя по главам. сделано было на основании указных книг Третьим источником УложенИя был Отоглав , хотя последний в этом смысле и не играл видной роли; из него взяты только две статьи, как указано по крайней мере на полях подлиннаго УложенИя, а именно: ст. 10 гл. Х1У и ст. 6 гл. ХХП. Четвертым. источником. были мненИя ж челобитныя выборных. , на оеновагаи которых. составители УложенИя разрешили стоявшИё на очереди, но еще неразрешенные, предшествовавшим. законодательством. вопросы Задачею выборных было — не только участвовать при составлении новых , но также и старых статей, и ограничивать их деятельность, распространяя ее только на однё новый статьи, 18 статей XI гл' (Суд о крестьянех ) возникли следующим. образом. . Еще до 1 сентября 1648 г. (срок. , назначенный для приезда выборных. в Москву) представители служмых людей подали чело битную, в которой просили уничтожения „урочных лет. ", установленных. указом. 1647 г. для возвращения беглых кре стьян . Однако ход этой челобитной был дан уже во время составления УдожеяИя. Тогда она была обсужена государем вместе с земским собором , постановившими решенИе в инте ресах челобитчиков и отменившими „урочныя лета*. Эта челобитная породила 12 статей XI гл., а именно: 1—8, 11 — 14. Проф. Загоскин. думает. , что 9 и 10 ст. названной главы также составлены на основании того же челобитья, но это неверно, так как обе эти статьи заимствованы из иисцоваго Пятым источником уложения был Литовский статут. 56 статей уложения заимствованы из. статута, но благодаря исследованиям проф. Владимирского Буданова (Сборник. государственных. знаний Безобразова, т. IV), о Проф. Владимирский Буданов , проверив и сличив Уложение с Литовским статутом , пришел к тому выводу, что семь глав уложения (II, Ш, IV, V; VII, IX и XXII) составляюсь целиком или буквальный перевод. , или довольно точный перефраз. статута. Так. , II гл. (О' государской чести и как. его государское здоровье оберегать) есть ничто' иное, как. перевод I раздела статута. Правда, между текстами их существует некоторая разница, но Затем. , заимствуя постановления статута, Уложение везде уничтожает. сословную окраску, присущую им . Даже в тех случаях , когда Уложение заимствуете самые правовые определения, оно и тогда сохраняете свободу и видоизменяете их . %о касается до формы узаконений то в этом случае отношение Уложение к статуту менее свободно. Так , своей казуистичностыо Уложение главным образом обязано статуту. Даже та постоянная форма, с которой начинается почти всякая статья уложения: „а будет кто" есть перевод подобной же постоянной формы в статуте: „кгды бы хтой Но все таки и здесь УложенИе старается быть ори гениальным , отбрасывая фактическую оболочку с юридических понятий, чрез что почти везде достигаете сокращения текста постановлений, взятых из статута. Последний вопрос , разрешаемый проф. БладимИрским Бу дановым , касается способа заимствований из статута. Названный ученый разрешаете его при помощи следующей гипотезы: рецепщя всех или почти всех статей, вошедших в УложенИе из статута, сделана раньше составления УложенИя и предлежала уже готовою в указных книгах приказов Говоря таким образом , проф. ВладимИрскИй Буданов подразумевает. не оффицИальную, а полуоффищальную рецепщю статута, происшедшую, вследствие недостатков законодательства, откуда явилась необходимость прибегнуть к каким нибудь суррога там , становившимся чрез употребление законами. Такая ре цепцНя являлась необходимым способом пополнения недоетаю щих законов. у московскпх приказов . Не имея возможности каждый раз обращаться с законодательными вопросами к верховной власти, приказы искали при недостатке закона об щих оснований для решетя, которое бы в тоже время казалось лишь частным примененИем существую щаго закона и не противоречило ему обычное. Из. сказаннаго уже видно, какая роль принадлежала ему, как. источнику. Благодаря дополнительным к Судебнику указам и Литовскому статуту, УложенИе почерпнуло для мно тих своих статей содержание из обычнаго права, но последнее вошло в него не только через посредство вышеназванных. памятников. , но и непосредственно и независимо от. них Так. , УложенИе нередко опирается на обычное право, говоря, напр. „и тем. купчим. не верити, потому что в. купчих. деньги пишут. е. прибавкою", вошли в. УложенИе далеко не в. равной мере. Всего менее заимствовано статей из. правил. св. апостолов. и отцев церкви и из. Стоглава. На основании как. первых. , так. и последняго составлено только четыре статьи: 1 ст. I гл., взятая из. Моисеева законодательства, 25 ст. X гл.—из заповедей Моисеевых. , 10 ст. XIV гл< и 6 ст. ХХП гл., взятыя из. Стоглава. На основании градских. законов. составлены 24 статьи; в. основу же всех. остальных. статей легли: Судебники е. дополнительными указами, Ллтовшй статут. и челобитИя выбор жых . Таким образом наибольшая часть УложенИя составлена Так, специальная гл. XI ("Суд о крестьянах") определила пол- ное и всеобщее закрепощение крестьян России; гл. XVI и XVII посвя- щены поместному и вотчинному землевладению; в гл. XIX сказано о важных изменениях, происшедших в положении посада. В других главах содержались нормы государственного права, судоустройства и судопро- изводства, уголовного и гражданского права. Главное внимание (и это типично для феодального права) законода- тельство уделяло судопроизводству и уголовному праву. Источниками Соборного уложения были предшествующие ему судебники, указные книги приказов, царское законодательство, боярские приговоры. Боль- шое влияние на его содержание оказали челобитные дворяне и посад- ские люди. Были использованы также статьи Литовского статута. В предисловии к тексту Уложения говорилось о некоторых заимствовани- ях из византийских законов. Статьи Соборного уложения сведены в главы по определенной, хотя и не всегда выдержанной, системе. Казуальность в изложении норм права не преодолена. Уложение, как и предшествующие ему судебники, открыто закреп- ляло привилегии господствующего класса и неравное положение зави- симого населения. Законодательство, принятое после Соборного уложения, обобщалось в так называемых новоуказных статьях. Так, к 1669 г. относятся ново- указные статьи о "татебных, разбойных и убийственных делах"; к 1677 г. - новоуказные статьи о поместьях и вотчинах. В 1653 г. был принят уже упоминавшийся Торговый устав, а в 1667 г. - Новоторговый устав. |